今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年。2月22日，京津冀聯(lián)合辦在北京舉行新聞發(fā)布會，介紹協(xié)同發(fā)展十年成效。10年來，京津冀三地一張藍圖繪到底，堅定不移疏解北京非首都功能，推進北京城市副中心和河北雄安新區(qū)“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，唱好京津“雙城記”，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務等重點領域持續(xù)突破，形成目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展格局。三地經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階，達到10.4萬億元，是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機勃勃，扎實向世界級城市群邁進。

　　首都發(fā)展深刻轉型。北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個，利用拆違騰退空間實施綠化超9200公頃，城鄉(xiāng)建設用地減量130平方公里。嚴格控制非首都功能增量。不予受理與“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）定位不符的登記業(yè)務2.5萬余件，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間。穩(wěn)步推進核心區(qū)功能重組，人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降，讓核心區(qū)“靜下來”。北京從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉向超大城市治理，走出一條減量下的高質量發(fā)展之路。

　　雄安新區(qū)拔節(jié)生長。292個重點項目累計完成投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起。“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)全面建成。城市大腦等智能基礎設施加快建設，地上、地下、云上“三座城”同生共長。首批疏解央企總部建設進展順利，央企在雄安設立子公司及各類分支機構200多家。創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土加快打造，雄安新區(qū)中關村科技園掛牌運營，源自北京的3000余家高新技術企業(yè)在雄安注冊，天津港打造服務雄安新區(qū)便捷出?！熬G色通道”。北京40余所學校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機構與雄安新區(qū)對接合作。天津一批職業(yè)院校、醫(yī)療機構持續(xù)提供優(yōu)質技能培訓和醫(yī)療幫扶。

　　北京城市副中心生機勃發(fā)。城市框架全面拉開，保持千億級投資強度，確保一年一個節(jié)點、每年都有新變化。城市綠心公園開園迎客，北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館亮相，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造全面提速。北京市級機關兩批集中搬遷順利收官。61家北京市屬國企及下屬企業(yè)落戶。數(shù)字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)集群加速形成，行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創(chuàng)新“3+1”主導功能持續(xù)加強。

　　京津“雙城記”譜寫新篇章。兩市全面拓展合作廣度深度，協(xié)同發(fā)展主引擎作用更加凸顯。北京創(chuàng)新資源與天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢深入對接。天開高教科創(chuàng)園注冊企業(yè)1300余家，吸引天開智算等一批項目成果落地。智慧互通等北京企業(yè)在天津建設中試服務平臺和生產(chǎn)研發(fā)基地，天津120余家汽車零部件企業(yè)為北京整車廠商配套。開通天津港至北京大紅門及平谷等海鐵聯(lián)運班列，依托京津物流園提供“從港口到餐桌”便利化服務。濱海新區(qū)建成航空航天等8個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成綠色石化等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，融資租賃資產(chǎn)規(guī)模和商業(yè)保理資產(chǎn)規(guī)模居全國前列。

　　協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)發(fā)力。由產(chǎn)業(yè)轉移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉變，高質量發(fā)展動力源作用持續(xù)增強。2022年三地研發(fā)投入強度為4.28%，比2013年提高0.85個百分點，持續(xù)高于全國。創(chuàng)新帶動產(chǎn)出效率持續(xù)提高，2022年區(qū)域勞動生產(chǎn)率達到18.5萬元/人，較2013年基本實現(xiàn)翻倍。中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構超1萬家，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設，整合天津物質綠色創(chuàng)造與制造海河實驗室等8個創(chuàng)新平臺形成聯(lián)合體，加速原創(chuàng)技術成果產(chǎn)業(yè)化。京津冀確定“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷提升。京津冀生命健康等兩個產(chǎn)業(yè)集群獲批國家級重點產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模占全國20%以上。河北承接京津轉入基本單位4.3萬家，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　交通一體化實現(xiàn)新突破。北京“雙樞紐”機場國際競爭能力顯著提升，分工合理、高效協(xié)同的津冀港口群加速崛起，貨物吞吐量超19億噸。“軌道上的京津冀”加速形成，京津冀鐵路營業(yè)里程超1.1萬公里，較2013年增長超三成。京津冀高速公路里程近1.1萬公里，較2013年增長超四成。京津雄半小時通達、京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。以區(qū)域交通一體化為支撐，打造由環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)圈構成的現(xiàn)代化首都都市圈。

　　生態(tài)環(huán)境建設取得新成效。2023年京津冀細顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%，由“持續(xù)向好”向“藍天常見”轉變。

　　京津水源上游重點流域生態(tài)補償實現(xiàn)全覆蓋，2022年京津冀治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水水位較2018年分別回升2.25米、6.72米，永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。

　　民生福祉得到新提升。2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比，年均分別增長7.2%、6.9%和8%，三地城鄉(xiāng)居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。京津200多所中小學幼兒園與河北辦學合作。9300余家定點醫(yī)療機構異地就醫(yī)門診費用直接結算。實現(xiàn)12345市民服務熱線互聯(lián)互通，簽署社會保障卡居民服務“一卡通”合作框架協(xié)議。災后恢復重建加速推進，三地加強規(guī)劃編制和項目建設，提升防災減災能力水平。發(fā)揮好京津對口幫扶機制作用，合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　深化市場一體化改革。以體制機制改革為突破口，不斷釋放市場主體新動能。落實京津冀營商環(huán)境“1+5”合作框架協(xié)議，第一批165項資質資格互認，自貿(mào)試驗區(qū)203項政務服務事項“同事同標”。推進要素一體化，組建京津冀城際鐵路投資公司、永定河流域投資公司、京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等投融資主體，成立京津冀企業(yè)家聯(lián)盟，攜手促進民營經(jīng)濟發(fā)展。完善與“一帶一路”共建國家互聯(lián)互通布局，中歐中亞班列開行超千列。

　　完善協(xié)同發(fā)展體制機制。三地黨政代表團定期互訪學習考察，簽署多輪省市間戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位深化交流合作。建立京津冀黨政主要領導協(xié)商機制，研究部署三地協(xié)同主要任務，人大、政協(xié)分別開展協(xié)同立法、跨區(qū)域協(xié)商。三地抽調精干力量組建京津冀聯(lián)合辦，在北京市集中辦公，組建15個專題工作組，銜接更加緊密、聯(lián)動更加高效、推進更加有力。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年新的起點上，三地將堅定不移疏解北京非首都功能，積極服務保障中央單位標志性項目向外疏解。打好疏解整治促提升“組合拳”，做好騰退空間統(tǒng)籌利用，持續(xù)推進核心區(qū)功能優(yōu)化提升。推動“新兩翼”建設協(xié)同發(fā)力，高標準高質量建設雄安新區(qū)，深化京津與雄安新區(qū)對接合作。加快北京城市副中心高質量發(fā)展，全力推進重大項目接續(xù)建設，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。唱好京津“雙城記”，推動天津與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，共同發(fā)揮好輻射帶動和高端引領作用，攜手支持河北更好承接科技溢出效應和產(chǎn)業(yè)轉移。加快構建現(xiàn)代化首都都市圈，編制現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，進一步強化對區(qū)域空間結構和功能布局的統(tǒng)籌，為建設世界級城市群打下扎實基礎。強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同打造產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)，增強京津冀國家技術創(chuàng)新中心功能，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地，合力打造世界級先進制造業(yè)集群，共同培育新質生產(chǎn)力。推動重點領域協(xié)同持續(xù)走深走實，織密互聯(lián)互通網(wǎng)絡，拓展綠色生態(tài)空間，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務共建共享，扎實推進災后恢復重建。京津冀將深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新，著力打造引領全國高質量發(fā)展重要動力源，全力建設中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)。