黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對耕地保護作出一系列重要指示批示,為我們做好耕地保護工作指明了方向,提供了根本遵循。福建省委和省政府高度重視耕地保護工作,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護和國家糧食安全的重要論述,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決扛牢耕地保護政治責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,夯實保護舉措,推動耕地保護各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。
今年10月,習(xí)近平總書記在福建考察時,再次強調(diào)要嚴(yán)守耕地紅線。福建省委和省政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神,圍繞落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強耕地保護 提升耕地質(zhì)量 完善占補平衡的意見》部署要求,結(jié)合福建實際,出臺了《關(guān)于進一步加強耕地保護的實施意見》,從六個方面對強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護提出具體舉措,確保牢牢守住耕地保護紅線。主要內(nèi)容解讀如下:
一是全面壓實耕地保護責(zé)任。嚴(yán)格實行黨政同責(zé),每年嚴(yán)格進行考核,堅決穩(wěn)住耕地總量,持續(xù)優(yōu)化耕地布局,積極穩(wěn)妥恢復(fù)耕地,大力推動土地節(jié)約集約利用,確保耕地保護紅線決不突破。
二是深化落實耕地占補平衡制度改革。改革耕地占補平衡管理方式,將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。堅持“以補定占”,嚴(yán)控耕地占用,補足補優(yōu)耕地,完善耕地占補平衡落實機制。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度。加強對補充耕地主體的補償激勵,落實補充耕地后期管護,促進補充耕地穩(wěn)定利用。
三是全力提升耕地質(zhì)量。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),嚴(yán)禁擅自占用。加強耕地灌排體系建設(shè),增加有效灌溉面積。實施耕地有機質(zhì)提升行動,確保耕地有機質(zhì)只增不減。加強退化耕地治理。完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護制度。
四是調(diào)動農(nóng)民和各地保護耕地、種糧抓糧積極性。健全種糧農(nóng)民收益保障機制,落實耕地保護和糧食生產(chǎn)相關(guān)激勵政策措施。健全耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核獎懲機制。加強撂荒地治理利用,有效恢復(fù)耕種。
五是嚴(yán)格耕地保護執(zhí)法。加強巡查監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,形成執(zhí)法合力,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。
六是強化組織保障。壓實各級黨委和政府耕地保護主體責(zé)任,深化落實各部門耕地保護共同責(zé)任,暢通社會監(jiān)督渠道,營造耕地保護良好氛圍。