經(jīng)常有人將新品種保護(hù)的“新”誤解為某一品種與其他品種在特征特性上有明顯差異。筆者認(rèn)為，造成這種誤解可能有3種原因：一是在種業(yè)界，“新品種”這一概念超出了新品種保護(hù)的語境；二是“特異性（可區(qū)別性）”“新穎性”和“新”在語義上容易混淆；三是過去長期將DUS測試稱為新品種測試加深了這種誤解。

今天我們來看一下 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試中心鄧超博士如何新品種中的“新”的含義。

一、法律意義上的“新品種”指的是新品種保護(hù)中的新品種

查閱《農(nóng)業(yè)法》《種子法》及其配套法規(guī)、規(guī)章可以發(fā)現(xiàn)，法律上 “新品種” 這個概念基本都出現(xiàn)在 新品種權(quán)、新品種保護(hù) 中，而 涉及選育、推廣等，則用的是 “品種” 這一概念。例如，《農(nóng)業(yè)法》第十八條，“國家扶持動植物品種的 選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用，鼓勵品種選育和生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合……”，第四十九條“國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)……”《種子法》第三章“品種選育、審定與登記”，第四章“新品種保護(hù)”，以及《植物新品種保護(hù)條例》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》等。

二、 新品種保護(hù)中的“新”是指新穎性

種子法中定義，“品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致，遺傳性狀相對穩(wěn)定的植物群體。”

筆者在《商業(yè)價(jià)值不是選擇DUS測試性狀的必要條件》（載于2020年5月4日“國科農(nóng)研院”微信公眾號）一文中對品種的定義也做過簡單論述：品種是具備特異性（可區(qū)別性）、一致性、穩(wěn)定性（即DUS）的植物群體，通過基因決定的性狀來進(jìn)行定義。種子法中并沒有對“新品種”進(jìn)行定義， “ 新品種 ”的定義出現(xiàn)在《植物新品種保護(hù)條例》中：“本條例所稱植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備 新穎性 、 特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種 ?！北容^《種子法》和《新品種保護(hù)條例》中的兩個定義不難看出， 法律意義上“新品種”的“新” ， 是指新穎性 。

實(shí)際上，在UPOV公約1991年文本中也很明確地表達(dá)了“新”是指 新穎性 ， 而非其他。UPOV公約1991年文本第5條“保護(hù)的條件”：“The breeder’s right shall be granted where the variety is (i)N EW ,  (ii) distinct，(iii) uniform and (iv) stable”“當(dāng)品種符合下列條件時(shí)將授予育種者權(quán)利： （1）新的 ， （2）可區(qū)別的，（3）一致的和（4）穩(wěn)定的?！钡?條，Novelty（新穎性）：“The variety shall be deemed to be NEW if, at the date of filing of the application for a breeder’s right, ……”“一個品種應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是新的，如果在申請品種權(quán)之日前……”從這兩個條款可以看出， “新品種”（new variety）的“新”（new）指 的就是“新穎性”（novelty）。

三、 將新品種的“新”理解為特異性（可區(qū)別性）的可能原因

一是“新品種”這一概念已超出了新品種保護(hù)的語境。雖然從法律上講，“新品種”指的是 新品種保護(hù) 中具備 新穎性 的 品種 ，但不得不承認(rèn)，種業(yè)界在品種選育、審定等語境中也普遍使用“新品種”這一概念。在這些語境下，“新品種”可能理解為 “新育成品種” 更貼切（但要注意，是否新育成不是品種審定的條件）。

二是“特異性（可區(qū)別性）”“新穎性”的定義，以及“新”在漢語中的含義容易出現(xiàn)語義混淆。在漢語中，“新”有“剛有的，剛經(jīng)驗(yàn)到的；初始的，沒有用過的，與‘舊’‘老’相對”，以及“性質(zhì)改變得更好，與‘舊’相對”等含義。特異性（可區(qū)別性）是指“一個植物品種有一個以上性狀明顯區(qū)別于已知品種”。新穎性是新品種保護(hù)中特有的概念，是 通過 申 請新品種保護(hù)前銷售、推廣的時(shí)間 來確定的，是通過 審查 ，而不是測試進(jìn)行判定的。光從定義來看，“新”確實(shí)更容易理解為特異性（可區(qū)別性）——新出現(xiàn)的一個品種，與其他已知品種（即所謂“老品種”）存在 明顯差異 ；在這種語境下，還暗含 “新品種” 比 “老品種” 更好的意思（這可能也是大家都喜歡用“新品種”這個詞語的原因）。

三是過去長期 將DUS測試稱為新品種測試加深了這種誤解。 自1999年新品種保護(hù)制度在中國實(shí)施以來的較長一段時(shí)間，DUS測試只服務(wù)于新品種保護(hù)，開展DUS測試的機(jī)構(gòu)叫做“新品種測試中心/分中心/測試站”，DUS測試的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被稱為“植物新品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試指南”。對于新品種保護(hù)而言，開展DUS測試的品種都是 經(jīng)過初審合格，具備新穎性的品種 ，因此 起初將DUS測試叫做新品種測試也有其合理性 。但這也客觀上給種業(yè)界造成一種誤解：通過DUS測試的品種是新品種，在特異性（可區(qū)別性）、一致性、穩(wěn)定性中，很顯然特異性（可區(qū)別性）與“新”的含義更為貼切，從而給人一種“新”就是指具備特異性（可區(qū)別性）的誤解。

筆者認(rèn)為，對概念正確、共同的認(rèn)識是進(jìn)行對等、有效交流的基礎(chǔ)，否則很可能出現(xiàn)雙方說的都是同一個詞語，卻“各說各話”。隨著認(rèn)識的不斷深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試中心正在對一些基本概念進(jìn)行厘清。比如，近年來已經(jīng)在技術(shù)文件中將“特異性”改為“特異性（可區(qū)別性）”，將“植物新品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試”改為“植物品種特異性（可區(qū)別性）、一致性、穩(wěn)定性”測試。對基本概念逐個厘清，十分必要，也十分重要。

來源：國科農(nóng)研院 。 版權(quán)歸原作者所有，不做任何商業(yè)用途，如涉版權(quán)問題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。