3月2日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹2020年辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作的有關(guān)情況。公安部副部長劉釗、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫、國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云出席吹風(fēng)會并答記者問。

　　國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人壽小麗介紹，根據(jù)各部門報送的辦理情況統(tǒng)計，并與人大、政協(xié)有關(guān)方面核對，2020年國務(wù)院部門牽頭辦理代表建議8108件、委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3％、84.9％，已全部按時辦結(jié)。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關(guān)政策措施約1500項，有力推動了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎龠M了脫貧攻堅、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、解決民生領(lǐng)域難題等相關(guān)工作，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、完成全年目標任務(wù)發(fā)揮積極作用。 

“三農(nóng)”領(lǐng)域建議提案數(shù)量多、質(zhì)量高 

　　劉煥鑫介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直是建議提案辦理大戶，2020年共承辦建議提案1545件，其中建議1054件，提案491件，約占當(dāng)年全國兩會建議提案總量的1/10。主要涉及推進鄉(xiāng)村振興、保障國家糧食安全、做好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強耕地保護和高標準農(nóng)田建設(shè)、深化農(nóng)村改革、改善農(nóng)村人居環(huán)境等“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點難點問題。

　　“這些建議提案有創(chuàng)新、有亮點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行了重點辦理?！眲谓榻B，比如在保障國家糧食安全方面，代表委員提出加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持發(fā)展力度的建議，也提出了在疫情防控常態(tài)化下確保糧食安全等一系列意見和建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真研究采納了這些建議，按照建議提案的要求，進一步完善了糧食支持政策，壓實地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的責(zé)任，確保了糧食種植面積的穩(wěn)定。同時統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力抗災(zāi)奪豐收。2020年全國糧食產(chǎn)量達到13390億斤，增產(chǎn)了113億斤，為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情、保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

　　在加強高標準農(nóng)田建設(shè)方面，因為高標準農(nóng)田建設(shè)關(guān)系到耕地的質(zhì)量，所以代表委員提出了增強高標準農(nóng)田建設(shè)資金支持力度，進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升的建議和意見。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行了認真辦理。2020年，全國新建高標準農(nóng)田8391萬畝，《政府工作報告》確定的目標是8000萬畝，超出了391萬畝。

　　劉煥鑫介紹，在建議提案辦理過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過三個注重，提高辦理水平。一是注重健全機制。健全責(zé)任機制，第一時間進行交辦，責(zé)任明確到人，形成部長、分管副部長、辦公廳、承辦司局四級齊抓共管的格局。健全督辦機制，建立任務(wù)臺賬，一盯到底，按時收賬。二是注重溝通協(xié)商。不管是主辦件還是參閱件，都與代表委員進行聯(lián)系，實現(xiàn)全覆蓋溝通。堅持“文來文往”與“人來人往”相結(jié)合，上門走訪、現(xiàn)場座談、聯(lián)合調(diào)研，與代表委員多方式溝通協(xié)商。三是注重突出重點。把重點建議提案辦理與重點工作統(tǒng)籌推進，2020年承辦3件全國政協(xié)重點督辦提案，同時確定了10件部內(nèi)重點建議提案，以點帶面，促進辦理質(zhì)量整體提高。 

多方協(xié)同，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 

　　“人大代表、政協(xié)委員對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接高度重視，在去年的建議提案里有50多件，占鄉(xiāng)村振興局承辦建議提案的13％，這個比例比較高?！焙樘煸平榻B，“在辦理過程中，我們和相關(guān)代表、委員就怎么樣鞏固成果，怎么樣同鄉(xiāng)村振興有效銜接溝通得非常好?！?/p>

　　要保持幫扶政策的總體穩(wěn)定，嚴格落實“四不摘”的要求，要讓老百姓吃“定心丸”，保持現(xiàn)有的幫扶政策、現(xiàn)有的資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。同時，一定要把防止返貧監(jiān)測和幫扶機制健全完善起來，繼續(xù)對已經(jīng)脫貧的縣、脫貧的村、脫貧的人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　張小宏介紹，農(nóng)村危房改造任務(wù)已經(jīng)順利完成，接下來要考慮的是，進一步健全動態(tài)監(jiān)測機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”作用，落實農(nóng)村住房日常的巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)脫貧人口住房安全動態(tài)新增問題，及時采取相應(yīng)措施，予以消除安全隱患。進一步完善住房保障方式，繼續(xù)支持農(nóng)村低收入群體實施危房改造，還有一些邊緣低收入群體住房安全怎么保障。繼續(xù)實施農(nóng)村房屋的抗震改造。通過這些措施，鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工作成果和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，保證工作不留空檔、政策不留空白。

　　此外，洪天云介紹，還要持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)培訓(xùn)力度，發(fā)揮東部地區(qū)崗位需求量大的優(yōu)勢，脫貧地區(qū)還要按照之前好的做法和好的經(jīng)驗，繼續(xù)把培訓(xùn)合格的勞動力輸送到東部地區(qū)和需要的地區(qū)，讓那些勞動力發(fā)揮作用，還能穩(wěn)定增收。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。加強扶貧項目資產(chǎn)管理，建立起全資產(chǎn)管理的制度，持續(xù)發(fā)揮效益。兜住民生底線，特別是開創(chuàng)公益性崗位，解決弱勞力、出不了遠門相對困難家庭的勞動力就業(yè)增收，讓他們在這方面得到好處，真正能夠長遠受益。 

推動建立動物疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急體系 

　　抓好動物疫病防控，直接關(guān)系到畜產(chǎn)品的穩(wěn)定有效供給，關(guān)系到“菜籃子”產(chǎn)品的供應(yīng)和人民群眾生命健康。劉煥鑫介紹，去年，不少代表委員針對動物疫病防控提出了加強動物防疫體系建設(shè)、建立動物疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急體系等建議提案，為做好動物疫情防控工作提供了有力的指導(dǎo)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真研究和吸納代表委員提出的意見和建議，在總結(jié)非洲豬瘟防控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全力推動健全動物疫情防控應(yīng)急體系，主要做了五個方面工作：一是強化監(jiān)測預(yù)警，實施全國動物疫病監(jiān)測計劃，加大監(jiān)測力度密度，指導(dǎo)支持各地開展重點動物疫病監(jiān)測工作。二是強化能力建設(shè)，實施動植物保護能力提升工程，完善檢疫設(shè)備，支持有關(guān)省份提升監(jiān)測預(yù)警和追溯能力。三是強化疫情防控，指導(dǎo)各地加強非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立包村包場排查機制，開展重點區(qū)域和場所入場采樣監(jiān)測，及時有力處置新發(fā)疫情，扎實做好高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作。四是強化風(fēng)險管控，嚴格畜禽養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰、無害化處理等各環(huán)節(jié)風(fēng)險的閉環(huán)管理，規(guī)范疫情應(yīng)急處置，加強流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險追溯，最大限度降低疫情發(fā)生風(fēng)險。五是強化全鏈條管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽檔案和耳標管理，嚴格屠宰檢疫，嚴把入口、出口動物安全關(guān)，推動動物產(chǎn)品安全可追溯。經(jīng)過不懈努力，2020年全國動物疫情形勢總體平穩(wěn)。

　　劉煥鑫介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大動物疫情防控應(yīng)急體系建設(shè)的力度，一是組織指導(dǎo)各地開展春季防疫工作，及時開展交叉檢查和抽樣檢測。二是制定印發(fā)年度全國動物疫病監(jiān)測計劃，指導(dǎo)各地毫不放松做好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重點疫病監(jiān)測工作。三是加大動植物保護能力提升工程的實施力度，進一步強化動物防疫體系建設(shè)。

　　（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 李鏌攝）