潮起風(fēng)勁，奮楫爭(zhēng)先。京津冀協(xié)同發(fā)展一路穩(wěn)步向前。

今年5月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上指出，要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，積極同國內(nèi)外其他地區(qū)溝通對(duì)接，打造全國對(duì)外開放高地。

互補(bǔ)互促，京津冀擰成協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展“一股繩”，三地持續(xù)推進(jìn)政策體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，向中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

異地辦事享“同城服務(wù)”

人在天津市，能不能辦北京市、河北省的業(yè)務(wù)？聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，三地通力合作，打破地域限制和業(yè)務(wù)壁壘，建立起京津冀自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，陸續(xù)推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)；聯(lián)合發(fā)布《京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”專區(qū)工作規(guī)則》，拓展“跨省通辦”深度和范圍……如今，異地辦理許多業(yè)務(wù)也能像在同城一樣便利。

“本來計(jì)劃用一天時(shí)間跑一趟滄州，現(xiàn)在不到一小時(shí)就在家門口拿到了營業(yè)執(zhí)照，真方便！”今年7月，天津格爾琪企業(yè)管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人王瑞妍，在紅橋區(qū)領(lǐng)到了該企業(yè)滄州分公司的營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)地為河北省滄州市滄縣崔爾莊鎮(zhèn)。

“原來要到外地辦的麻煩事，在自己家門口辦成了！”家住濱海新區(qū)的張先生曾在河北省保定市繳納過社會(huì)保險(xiǎn)，日前，他通過“跨省通辦”窗口辦理了異地個(gè)人社保參保證明查詢業(yè)務(wù)，及時(shí)為現(xiàn)工作單位提供了相關(guān)材料。

網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、就近辦，京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。今年3月，京津冀+雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”自助辦上線，發(fā)布首批208項(xiàng)自助辦服務(wù)，包括北京市60項(xiàng)、天津市80項(xiàng)、河北省58項(xiàng)、雄安新區(qū)10項(xiàng)，進(jìn)一步豐富了線上線下服務(wù)內(nèi)容和方式，也為三地人員往來、產(chǎn)業(yè)協(xié)作注入新活力。

促進(jìn)要素暢通流動(dòng)，提高資源配置效率，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，京津冀再次協(xié)同發(fā)力。今年，三地發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)舉措》，建立健全區(qū)域合作機(jī)制，提出6個(gè)方面21條具體舉措。破除市場(chǎng)藩籬、打通循環(huán)堵點(diǎn)，地緣相近、人緣相親的京津冀，聯(lián)結(jié)愈發(fā)緊密。

跨境貿(mào)易提速又減負(fù)

前不久，來自歐洲的“馬士基哈利法克斯”輪滿載集裝箱，準(zhǔn)時(shí)靠泊在天津港太平洋國際集裝箱碼頭，開始裝卸作業(yè)。在“船邊直提”模式下，集裝箱被岸橋吊具穩(wěn)穩(wěn)地放置在碼頭邊的車輛上，隨后直接運(yùn)往位于河北省的存儲(chǔ)場(chǎng)地。

“原先我們要在線下提前預(yù)約運(yùn)輸車輛，還得根據(jù)船舶到港時(shí)間隨時(shí)聯(lián)系調(diào)整?，F(xiàn)在有了‘關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)’，船舶到港前后都可以預(yù)約，很快就能對(duì)接車隊(duì)，物流成本比之前下降了10%左右?！痹撆浳锏倪M(jìn)口商北京盛世鑫浩國際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉寶山說。

進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”是天津海關(guān)率先探索并在京津冀推廣應(yīng)用的便利化措施，劉寶山提到的“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”則通過融合海關(guān)、交通、港口、堆場(chǎng)、船代、車隊(duì)等信息，為企業(yè)提供找車、找貨、提箱、集港、結(jié)費(fèi)、導(dǎo)航、車貨追蹤等服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“船邊直提”“抵港直裝”的應(yīng)用。集疏港“快速通道”的開啟，幫助眾多企業(yè)降費(fèi)增效。

截至10月初，“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”累計(jì)開展集疏運(yùn)業(yè)務(wù)超過600萬箱，不僅惠及天津本地企業(yè)，更輻射全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中，京津冀企業(yè)業(yè)務(wù)量占比最大。

口岸營商環(huán)境還在持續(xù)優(yōu)化。今年9月，京津冀國際貿(mào)易“單一窗口”協(xié)同服務(wù)專區(qū)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了三地國際貿(mào)易“單一窗口”用戶體系互認(rèn)、特色功能互用和物流數(shù)據(jù)共享。隨著協(xié)同改革創(chuàng)新舉措的陸續(xù)出臺(tái)，跨境貿(mào)易便利化水平不斷邁上新臺(tái)階，天高海闊的京津冀，正崛起世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。

打造對(duì)外開放新高地

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大篇章中，“開放”永遠(yuǎn)是關(guān)鍵詞之一。

依托各自優(yōu)勢(shì)建設(shè)開放平臺(tái)，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，眼下，京津冀這一引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，正全力打造?duì)外開放高地。

作為北方第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)走過8載，615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施在這里生根發(fā)芽，33項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和6個(gè)最佳實(shí)踐案例從這里走向全國。如今，租賃跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等一批創(chuàng)新成果在京冀推廣實(shí)施，“試驗(yàn)田”功能在區(qū)域范圍內(nèi)率先顯現(xiàn)。

三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼掛牌，為京津冀在更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域開放搭建了新平臺(tái)。把握差異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，目前，京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，簽署三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、金融創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、投資合作等多個(gè)領(lǐng)域深度攜手。

今年8月，京津自貿(mào)片區(qū)跨省域協(xié)同創(chuàng)新又有新進(jìn)展，天津港保稅區(qū)管委會(huì)與北京首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)簽署合作備忘錄，將共同打造全球供應(yīng)鏈物流鏈重要節(jié)點(diǎn)、國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)京津場(chǎng)景、國家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、京津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)聯(lián)盟，在兩地機(jī)場(chǎng)運(yùn)營保障、航空產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、汽車貿(mào)易、海空口岸與綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)等項(xiàng)目上開展合作。

建設(shè)“京津冀征信鏈”，實(shí)現(xiàn)三地征信信息充分共享和有效使用；共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)合作機(jī)制，分享經(jīng)驗(yàn)做法；推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，深化區(qū)域物流協(xié)同合作；對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高水平開放……瓣瓣同心的京津冀，持續(xù)釋放協(xié)同發(fā)展新活力。

原標(biāo)題：《奮發(fā)有為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)擰成“一股繩” 發(fā)展加速度》

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