2月24日,十四屆全國人大常委會第十四次會議審議了民營經(jīng)濟促進法草案。此前,常委會第十三次會議對該法律草案進行了初次審議。
從常委會審議和征求意見情況看,各方面對制定民營經(jīng)濟促進法高度認同,對草案充分肯定,普遍認為:草案貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,將黨的十八大以來黨中央關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重大方針、政策和舉措上升為法律規(guī)范,對于全社會穩(wěn)定預期、振奮信心、凝聚力量,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能,推動高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮民營經(jīng)濟在強國建設、民族復興中的重要作用,具有重大而深遠的意義,建議進一步修改完善后盡快審議出臺。
據(jù)介紹,為了進一步體現(xiàn)黨中央關于構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等要求,草案作了充實完善。
法治是最好的營商環(huán)境。有的常委會組成人員和地方、企業(yè)、社會公眾提出,應充實完善與法治保障相關的內(nèi)容。根據(jù)各有關方面提出的意見,本次草案增加規(guī)定,根據(jù)立法法的規(guī)定,與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,屬于審判、檢察工作中具體應用法律的解釋,不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。針對同一檢查對象的多個檢查事項,草案要求,應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合檢查范圍。另外,草案要求,任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營經(jīng)濟組織收取費用,不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款,不得向民營經(jīng)濟組織攤派財物。
如何推動行業(yè)協(xié)會商會在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用?草案增加規(guī)定,有關行業(yè)協(xié)會商會依照法律、法規(guī)和章程,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,及時反映行業(yè)訴求,為民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。
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