近期，多地接連出臺支持資本市場發(fā)展的舉措，涵蓋強化上市后備企業(yè)培育、提高上市公司質(zhì)量與投資價值、支持上市公司運用并購重組等工具做優(yōu)做強等內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著各地支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展舉措逐步落地實施，資本市場在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)實體經(jīng)濟方面將發(fā)揮更為重要的作用。

　　支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

　　我國資本市場快速發(fā)展，在促進資源優(yōu)化配置、推動經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定、支持科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝認為，地方政府重視資本市場，旨在通過其融資和投資功能，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

　　資本市場能夠?qū)①Y金引導(dǎo)到具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)和重點領(lǐng)域集中。為優(yōu)化資本市場培育機制、提高企業(yè)培育質(zhì)效，四川省去年10月份印發(fā)《關(guān)于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，提出完善上市后備企業(yè)資源庫培育機制，聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，動態(tài)篩選企業(yè)入庫培育。

　　今年以來，多地制定方案，加力支持企業(yè)上市融資。1月15日，《貴州省推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)，提出大力開展企業(yè)上市掛牌培育。1月21日，廣東省政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，提出支持科技型和重點領(lǐng)域企業(yè)上市發(fā)展。

　　“支持企業(yè)掛牌上市已成為地方政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑?！痹谔锢x看來，地方政府支持科技型企業(yè)上市融資，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落地實踐，有助于科技型企業(yè)快速成長，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍說，初創(chuàng)企業(yè)往往沒有可抵押物，很難從銀行獲得抵押貸款。如果可以通過IPO或者PE、VC等風(fēng)險資本獲得資金支持，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展。

　　提升上市公司質(zhì)量

　　從今年各地的《政府工作報告》可以看出，隨著資本市場改革的深入，高質(zhì)量上市已成為共識。例如，河北省提出，加大培育力度，推動企業(yè)高質(zhì)量上市；天津市提出，推進企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展；四川省提出，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資和擴大再融資。業(yè)內(nèi)人士認為，地方政府樹立正確“上市觀”，堅持質(zhì)量為先，有助于優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，提升資本市場整體質(zhì)量。

　　“隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，資本市場對經(jīng)濟的影響日益重要?！敝行抛C券首席經(jīng)濟學(xué)家明明分析，一方面，我國間接融資占比偏高，支持資本市場發(fā)展有利于緩解企業(yè)融資難融資貴的問題；另一方面，房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷，權(quán)益資產(chǎn)對居民資產(chǎn)負債表的影響加大，提振資本市場表現(xiàn)有助于增強居民消費意愿。

　　上市公司是資本市場的基石，其質(zhì)量直接關(guān)系到資本市場健康發(fā)展。廣東省提出，將著力激發(fā)上市民營主體市場活力、強化國資國企上市引領(lǐng)支撐作用、重點發(fā)揮上市公司鏈主作用。貴州省表示，將推動上市公司規(guī)范發(fā)展提升投資價值、支持優(yōu)質(zhì)上市公司做大做優(yōu)做強、推動解決上市公司突出問題。

　　上市公司的市值管理工作受到各地高度關(guān)注。四川省提出，引導(dǎo)上市公司強化公眾意識，加大對分紅優(yōu)質(zhì)公司的激勵力度。貴州省提出，支持上市公司建立提升投資價值的長效機制，將市值管理納入國企業(yè)績考核體系。

　　2024年，中國證監(jiān)會會同地方政府全年走訪1622家上市公司；多措并舉活躍并購重組市場，披露并購重組交易2131單；上市公司實施分紅2.4萬億元、回購1476億元，均創(chuàng)歷史新高。

　　田利輝表示，各地出臺的舉措不僅有助于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，也有利于完善資本市場體系，提高資本市場的效率和公平性。

　　完善市場體系建設(shè)

　　近期，資本市場進一步全面深化改革的信號持續(xù)釋放。業(yè)內(nèi)認為，增強制度的包容性與適應(yīng)性，提升資本市場服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力或?qū)⒊蔀楦母镏攸c。楊德龍認為，應(yīng)進一步提高資本市場對于新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性，引導(dǎo)資金進入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和潛力行業(yè)。

　　各地紛紛推出相關(guān)舉措，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，四川省提出，充分發(fā)揮基金支持作用。引導(dǎo)各類投資基金聚焦重點領(lǐng)域，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，推進智能化、綠色化、融合化發(fā)展。廣東省提出，引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資本“投早投小投長期投硬科技”。

　　田利輝表示，為提升資本市場對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，未來改革或?qū)⑦M一步完善發(fā)行上市制度，降低企業(yè)上市門檻和成本；優(yōu)化并購重組制度，促進產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。

　　明明分析，接下來，各地應(yīng)從監(jiān)管和支持實體經(jīng)濟發(fā)展兩方面入手，既打擊資本市場違法犯罪行為、維護資本市場平穩(wěn)運行，也鼓勵實體經(jīng)濟做大做強、增強資本市場發(fā)展動能。  （經(jīng)濟日報記者 勾明揚）