美烏礦產(chǎn)協(xié)議即將達(dá)成，美國：欠我的，給我；不是我的，也要給我！

美國想要的，終于要來了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，烏克蘭總理什梅加爾宣布，烏美已就礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成最終版本，烏政府將于當(dāng)日啟動(dòng)審議程序。

這份名為《關(guān)于制定烏克蘭重建投資基金規(guī)則和條件的協(xié)議》的文件，表面上宣稱是“平等合作”的框架——根據(jù)協(xié)議，美烏將共同管理一個(gè)總額未公開的重建基金，用于烏克蘭戰(zhàn)后恢復(fù)。然而，協(xié)議第10條明確將礦產(chǎn)合作與“安全保障掛鉤”，暗示美國對烏克蘭資源開發(fā)的深度介入。

特朗普政府此前多次強(qiáng)調(diào)，協(xié)議的核心目標(biāo)是讓烏克蘭“償還”美國及其盟友在俄烏沖突中的軍事和經(jīng)濟(jì)投入。2月25日，特朗普在社交媒體上宣稱：“我們基本上已就礦產(chǎn)問題達(dá)成協(xié)議?！逼浒l(fā)言人進(jìn)一步透露，協(xié)議內(nèi)容包括烏克蘭向美國提供稀土、石油等戰(zhàn)略資源，作為換取西方持續(xù)援助的條件。這一表態(tài)直接呼應(yīng)了特朗普在保守派政治行動(dòng)會(huì)議（CPAC）上的發(fā)言：“我們要從烏克蘭得到稀土、石油，以及任何我們能拿到的東西，以收回投入烏克蘭的資金?！?/p>

而這，完全顯示出美國的“雙標(biāo)邏輯”：債權(quán)人與掠奪者！

美國對烏克蘭資源的態(tài)度暴露出明顯的矛盾性：

一方面，它以“債權(quán)人”自居，要求烏克蘭用礦產(chǎn)抵償援助；另一方面，又以“資源主導(dǎo)者”姿態(tài)試圖控制烏克蘭的能源和礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。這種雙重角色背后，是美國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。

債權(quán)人的算計(jì)：減少直接援助壓力

自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，美國已向?yàn)蹩颂m提供超過500億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。隨著共和黨重新掌控國會(huì)，削減對外開支成為特朗普政府的首要任務(wù)。通過礦產(chǎn)協(xié)議，美國試圖將單向援助轉(zhuǎn)化為資源置換，既能緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能維持對烏克蘭的戰(zhàn)略影響力。正如特朗普所言：“我們投入了太多錢，必須確保烏克蘭能償還?！?/p>

另一方面，資源掠奪者的野心昭然若揭：鎖定關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈

烏克蘭雖非傳統(tǒng)意義上的資源大國，但其境內(nèi)的稀土、鈦、鎳等戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)量對全球高科技產(chǎn)業(yè)和軍工復(fù)合體至關(guān)重要。美國國防部數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭的稀土礦藏可滿足美國未來十年需求的20%。通過協(xié)議控制這些資源，美國不僅能夠降低之前的需求單一化依賴，還能增強(qiáng)自身在新能源和半導(dǎo)體領(lǐng)域的競爭力。此外，協(xié)議中提到的“平等管理基金”實(shí)則為美國企業(yè)進(jìn)入烏克蘭能源市場鋪路，例如美國雪佛龍公司近期已重啟在烏的石油勘探計(jì)劃。

烏克蘭則因此陷入困境：安全與主權(quán)的兩難抉擇

盡管烏政府堅(jiān)稱協(xié)議需“優(yōu)先考慮國家安全”，但在美歐施壓下，其選擇空間有限。一方面，烏克蘭亟需資金重建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)民生；另一方面，過度依賴美國可能導(dǎo)致主權(quán)受損。副總理斯特凡尼希娜2月24日透露，協(xié)議談判的關(guān)鍵爭議點(diǎn)在于美國是否有權(quán)直接干預(yù)烏克蘭礦產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營。烏方的底線是“資源開發(fā)必須與烏克蘭國家利益綁定”，但美國顯然希望將協(xié)議變成“排他性合作協(xié)議”。

值得警惕的是，協(xié)議中關(guān)于“安全保障”的條款可能賦予美國更多干涉烏克蘭內(nèi)政的權(quán)力。例如，若烏克蘭未能履行資源交付義務(wù)，美國是否有權(quán)采取制裁或其他措施？這一問題在協(xié)議文本中尚未明確界定，留下了未來爭議的空間。澤連斯基總統(tǒng)原定于2月28日訪美，預(yù)計(jì)將重點(diǎn)討論協(xié)議細(xì)節(jié)，但分析認(rèn)為，烏克蘭最終可能被迫接受美國主導(dǎo)的資源分配方案。

這一方案，必然會(huì)在國際引起軒然大波，特別是歐洲的焦慮與俄羅斯的警告

美烏礦產(chǎn)協(xié)議的推進(jìn)引發(fā)了國際社會(huì)的高度關(guān)注。歐盟成員國對烏克蘭資源流向美國的擔(dān)憂日益加劇。法國外長勒梅爾警告稱：“歐洲不能成為烏克蘭資源被單方面瓜分的旁觀者。”德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)也表示，若美國通過協(xié)議壟斷烏克蘭稀土出口，將嚴(yán)重沖擊歐洲供應(yīng)鏈安全。與此同時(shí)，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃諷刺道：“美國正在重復(fù)殖民時(shí)代的做法，用槍指著別人要資源。”

值得注意的是，協(xié)議可能間接影響俄烏談判進(jìn)程。美國將資源獲取與“持久和平”掛鉤，暗示只有烏克蘭徹底倒向西方陣營，才能獲得足夠的安全保障。這種策略或?qū)⒓せ癁蹩颂m東部親俄勢力的反彈，延長沖突時(shí)間。

美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署看似解決了雙方的燃眉之急，實(shí)則埋下了更深層的隱患。對烏克蘭而言，用資源抵償援助可能使其淪為美國的“附庸”；對美國來說，過度依賴外部資源供應(yīng)將加劇其全球供應(yīng)鏈的脆弱性；而對于國際社會(huì)，這場“資源爭奪戰(zhàn)”恐將成為后冷戰(zhàn)時(shí)代大國競爭的新焦點(diǎn)。正如《華爾街日報(bào)》所指出的：“美國今天的選擇，正在書寫21世紀(jì)資源殖民主義的新篇章?！?/p>

但對于美國來說，他完成了自己最重要的需求：欠我的，給我；不是我的，也要給我！