??烏克蘭

烏克蘭爭議自2014年的廣場政變至今已有八年，其間俄國一方面積極強(qiáng)化自身經(jīng)貿(mào)金融體系，以承受既有和可預(yù)見的歐美制裁措施，另一方面主動(dòng)爭取歐盟決策核心，與Merkel達(dá)成默契，簽下Minsk協(xié)議，并建設(shè)北溪二號(hào)管道，賦予德國在下一輪衝突中置身事外的馀裕。很不幸的，在Merkel退休過程中，英美果然趁機(jī)挑起事端，而繼任的德國新政府毫無戰(zhàn)略警覺和眼光，即使在北溪?jiǎng)偤媒ǔ?，法、意兩國領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)積極溝通，試圖安排歐俄和解的背景下，依舊拒絕終止冷戰(zhàn)結(jié)束以來北約的前侵策略，自愿步入昂撒集團(tuán)預(yù)設(shè)陷阱，成爲(wèi)新冷戰(zhàn)的前綫炮灰。

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Putin和Scholz在2月15日會(huì)面不歡而散，幾日后冬奧順利結(jié)束，俄方隨即對(duì)烏克蘭發(fā)起全面軍事行動(dòng)，代表著完全放棄七年來的多邊外交策略和辛苦而得的成果（一旦烏克蘭易幟，Minsk協(xié)議和北溪二號(hào)就純屬多馀；俄方剛剛遣散了北溪?dú)W盟公司的所有職員，正式接受幾十億美元投資打了水漂），改以單邊手段解除來自北約的軍事壓迫，這很明顯是Scholz先背棄兩國外交默契才可能發(fā)生的結(jié)果。其后英美自然要求歐陸國家承擔(dān)起制裁俄國的兩敗俱傷損失，并且開始準(zhǔn)備資助對(duì)俄佔(zhàn)烏克蘭進(jìn)行游擊騷擾（例如英國外交大臣Liz Truss公開支持英國傭兵加入對(duì)俄作戰(zhàn)，已有丹麥跟進(jìn)）。這樣不但立刻造成歐盟經(jīng)濟(jì)大失血，而且在東歐留下長期戰(zhàn)亂的潰爛創(chuàng)口，手段之辣、用心之毒，令人髮指；然而德國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)階層居然毫無所覺、全力配合：前者打破二戰(zhàn)后傳統(tǒng)，捐贈(zèng)武器資助交戰(zhàn)方（不過我并不把德國再軍事化本身算是個(gè)威脅；這是因爲(wèi)依照他們當(dāng)前的行政效率，10年內(nèi)都不可能有任何顯著的戰(zhàn)斗力提升，屆時(shí)歐洲整體的衰落早已明顯化，他們的國力絕對(duì)無法負(fù)擔(dān)高昂的軍費(fèi)，所以在那之前，即使這一屆政府冥頑不靈，下一屆也必然會(huì)放棄再武裝的企圖）；后者則同意多方面封鎖、制裁俄國，其中最受矚目的，是將俄國的主要銀行踢出SWIFT網(wǎng)絡(luò)之外。

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SWIFT

SWIFT是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)的簡稱，1973年由一群歐洲銀行合作成立，任務(wù)是建立自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的電子訊息網(wǎng)絡(luò)來取代舊有的轉(zhuǎn)賬匯兌手續(xù)。其后普及到全球，并在美國設(shè)立了一個(gè)重要的分部。2001年九一一事件之后，美國國會(huì)立法通過了愛國者法案（Patriot Act），授權(quán)并要求國安部門對(duì)全世界電信做全面監(jiān)控，其中也包括了SWIFT，連歐盟內(nèi)部的所有交易記錄也被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)交給CIA、NSA和財(cái)政部，然后依美國國內(nèi)法來做單邊懲處。一個(gè)典型的案例，是2012年丹麥人Torben N?dskouv向一家德國批發(fā)商網(wǎng)購古巴雪茄，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付了13萬7千克朗（約當(dāng)2萬美元），但因爲(wèi)美國對(duì)古巴實(shí)施貿(mào)易制裁，這筆錢被SWIFT自動(dòng)沒收。這當(dāng)然違反歐盟法律，但受害者依舊申訴無門。

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同樣在2012年，美國首次直接使用SWIFT作爲(wèi)外交制裁手段，目標(biāo)是伊朗的主要銀行。原本伊朗早已全面無法使用或擁有美元，但失去SWIFT之后，和歐盟之間的歐元貿(mào)易也因而停滯，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。這里的重要細(xì)節(jié)，在于SWIFT基本上依舊是歐系銀行的同盟，24名董事中只有兩人代表美國銀行，以及中、俄、日、澳、加、新、港、南非各一人。基于美元的長臂管轄早已是國際上的家常便飯，包含所有金融系統(tǒng)和通道，但受害者還可以改用歐元；通過進(jìn)一步劫持SWIFT來做制裁，美國封閉了使用歐元進(jìn)行國際貿(mào)易的替代管道，而且因爲(wèi)歐元是歐盟的內(nèi)定貨幣，這也實(shí)質(zhì)管控了歐盟的對(duì)外貿(mào)易。

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2014年的第一波東烏衝突期間，就有將俄國排斥出SWIFT的企圖，后來因爲(wèi)Merkel的反對(duì)而作罷，俄方隨即建立了自己的支付通訊網(wǎng)絡(luò)SPFS。中國的努力更早，在伊朗受到制裁后一個(gè)月，人民銀行就開始籌劃CIPS（人民幣跨境支付系統(tǒng)），2015年年底正式啓用。目前每年價(jià)值140萬億美元的國際跨行支付中，SWIFT占比90%以上；CIPS的數(shù)字表面上似乎相當(dāng)于5%，也有説法認(rèn)爲(wèi)只占0.5%，目前我尚無法確認(rèn)如何可靠地解讀這些互相矛盾的統(tǒng)計(jì)資料。

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外匯儲(chǔ)備

理論上，SWIFT只是一個(gè)支付管道，受到制裁的國家想要繼續(xù)使用歐元，儘可以改用其他通訊方式，除了SPFS和CIPS之外，電傳打字機(jī)、電子信函、電話、電報(bào)和甚至信件都是潛在的替代。所以實(shí)際上，被SWIFT踢出系統(tǒng)，完全不是媒體上所吹噓的“終極核選項(xiàng)”，而只是美國依靠貨幣霸權(quán)對(duì)敵人做金融打擊的許多步驟之一，其實(shí)際意義在于防堵對(duì)方改用歐元，因而必然伴隨著關(guān)閉其他后門的手段，其中最重要的，就是扣押受害者的外匯儲(chǔ)備。這個(gè)明顯違反國際法的強(qiáng)盜行爲(wèi)，在伊朗、委內(nèi)瑞拉、古巴、阿富汗等國被制裁的過程中，早已被使用過，這次被應(yīng)用在俄國身上之所以驚人，純粹在于后者的經(jīng)濟(jì)體量和國際地位，遠(yuǎn)非那些弱小國家可比。

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1990年代中期，美國金融財(cái)閥利用美元的低利率，對(duì)第三世界大幅放貸，然后在1997年收網(wǎng)，憑藉著協(xié)同一致的拒絕結(jié)轉(zhuǎn)（Roll over）美元貸款，以及在貨幣市場的杠桿做空，成功擊破許多亞洲國家的金融護(hù)盾，然后由IMF出面，強(qiáng)迫這些國家賤賣優(yōu)質(zhì)民族資產(chǎn)，例如韓國的三星就是因此而被外國財(cái)團(tuán)獲得多數(shù)股份。事后新興工業(yè)國家普遍記取教訓(xùn)，纍積史無前例的外匯儲(chǔ)備，雖然短期內(nèi)避免重蹈覆轍，長期下來卻反而增強(qiáng)了美元的國際額分，容許美國對(duì)外輸出通脹壓力，這也是在其后25年美聯(lián)儲(chǔ)得以簡單印鈔來資助國內(nèi)無度消費(fèi)的基本原因。

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俄國也是1997年危機(jī)的受害國之一。Putin掌權(quán)之后，努力整頓經(jīng)貿(mào)，長期維持財(cái)政和貿(mào)易雙重盈馀，得以建立龐大的外匯儲(chǔ)備，當(dāng)前總價(jià)值高達(dá)6300多億美元，僅次于中、日、瑞士，位居世界第四位；其中超過半數(shù)是歐元資產(chǎn)，美元計(jì)價(jià)的只略高于1/7，這顯然是已經(jīng)考慮過昂撒陣營的永恆敵意和美元霸權(quán)的搜刮機(jī)制了。然而德國和歐盟出乎理性預(yù)期的自我傷害，依舊讓俄方的準(zhǔn)備落空，一夕之間失去對(duì)大半外匯儲(chǔ)備的掌控。接下來俄國必須面對(duì)的，是對(duì)盧布的賣空攻擊：既然俄國中央銀行無法動(dòng)用自己的外匯儲(chǔ)備，自然也無力在貨幣市場對(duì)抗賣壓。美國這個(gè)操作的用意，卻已經(jīng)不再只是搜刮資產(chǎn)，而在于通過截?cái)嗤赓Q(mào)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂，以達(dá)成政權(quán)更迭的最終目標(biāo)。

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新外交態(tài)勢(shì)

本月這一系列事件，代表著冷戰(zhàn)結(jié)束后，現(xiàn)代世界歷史專注在和平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化階段正式終結(jié)，昂撒集團(tuán)成功裹挾歐盟，逆轉(zhuǎn)了30多年來歐陸核心國家緩步尋求外交獨(dú)立的努力，在歐洲重新建立新一場冷戰(zhàn)對(duì)立。德國的新政權(quán)徹底放棄了Merkel的務(wù)實(shí)路綫，不惜充當(dāng)損失最大的炮灰，尤其值得中方警惕。美國的如意算盤，毫無疑問的必然會(huì)想要利用這場衝突作爲(wèi)前例，在有合適藉口時(shí)把各種協(xié)同打擊手段複制在中國身上，將新冷戰(zhàn)帶到全球每個(gè)角落；屆時(shí)中方將不再能依靠理性的德國總理做出制約，反而面臨比美國還要更歇斯底里地使用經(jīng)貿(mào)制裁手段的歐盟。昂撒媒體已經(jīng)對(duì)中方多次栽贓，香港、新疆、和未來幾年有相當(dāng)可能的臺(tái)海衝突，都可以簡單引發(fā)歐美聯(lián)合經(jīng)貿(mào)制裁。然而中國對(duì)外貿(mào)的依賴，遠(yuǎn)高于俄國，受制裁的影響倍增因子也會(huì)是數(shù)倍于俄方；這才是德國政略轉(zhuǎn)向的真正威脅所在。

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與此同時(shí)，第三世界國家卻對(duì)昂撒集團(tuán)的宣傳和作爲(wèi)普遍表現(xiàn)出疑慮：印度和阿聯(lián)酋在安理會(huì)表決中，選擇做出和中國同樣的棄權(quán)；土耳其、以色列、南非、沙特都拒絕明確表態(tài)；就連以親美著稱的巴西現(xiàn)任總統(tǒng)也不想?yún)⑴c對(duì)俄制裁。此外歐盟國家并非鐵板一塊：法國的Macron顯然明白事實(shí)脈絡(luò)，曾經(jīng)盡力安排歐俄和解，可惜因Scholz作梗無功而返，現(xiàn)在迫于昂撒輿論攻勢(shì)才假意附和；意大利的Draghi同樣參與了對(duì)俄談判，在上月試圖轉(zhuǎn)任虛位總統(tǒng)失敗之后，反而可能在總理任上多留幾年，成爲(wèi)另一個(gè)智商正常、可以理喻的歐盟領(lǐng)袖；而德國新政府在關(guān)閉北溪的問題上，也曾拒絕美方要求數(shù)個(gè)月，證明其仍對(duì)本國工商精英的專業(yè)意見有若干尊重。

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貪婪如美國現(xiàn)政權(quán)，也極可能會(huì)想要等到對(duì)俄斗爭告一段落，再轉(zhuǎn)過頭來打擊中國。中方必須認(rèn)清，俄中不但唇亡齒寒，而且如果俄國能成功存活，過程中對(duì)歐盟所作的任何反擊都將有嚇阻作用；所爭取到的時(shí)間，也是在賦予中國額外的機(jī)會(huì)來做好一切準(zhǔn)備。因此中國的對(duì)應(yīng)之策，分爲(wèi)短期扶助俄國，和長期預(yù)做抵抗兩大類，以下分別討論：

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短期因應(yīng)措施

昂撒宣傳鋪天蓋地，歐盟群衆(zhòng)民意沸騰，中國作爲(wèi)臺(tái)面上的旁觀者和調(diào)停者才能對(duì)俄國做出最大幫助，所以不宜公開頂撞，招惹暴民怒氣，一切實(shí)際作爲(wèi)以低調(diào)爲(wèi)上，多做不説，靜等西方幼稚民衆(zhòng)的注意力自然過期消退。公開外交，應(yīng)專注于“和談解決”、“民生優(yōu)先”、“互相尊重”等等中性辭令，與法、意和第三世界區(qū)域強(qiáng)權(quán)合作，推動(dòng)和談；如果能形成非正式聯(lián)盟，同步發(fā)話，將會(huì)有最大效果，也有利于為稍后討論的長期策略扎下基礎(chǔ)。

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中國的巨額外匯和全面工業(yè)實(shí)力，是俄方當(dāng)前最需要的救生丸。因局面還在迅速演進(jìn)之中，政策細(xì)節(jié)討論不可能趕上時(shí)效，這里只提供原則性和組織上的建議。首先，人民銀行應(yīng)該立刻和俄國中央銀行成立永久性（原因參見下文）、副行長級(jí)別的聯(lián)合辦公室，統(tǒng)一指揮貨幣市場運(yùn)作。國務(wù)院則可以考慮建立幾個(gè)臨時(shí)性的跨部門小組：第一個(gè)應(yīng)俄方要求來統(tǒng)籌提供所需物資，并視己方需要嘗試買下被歐盟拒絕的俄國產(chǎn)品；第二個(gè)研究如何幫助中國企業(yè)替代即將撤離俄國的歐美公司；第三個(gè)與俄方協(xié)同，重新安排因戰(zhàn)亂和制裁而被打斷或干擾的交通綫。至于加速推進(jìn)天然氣管道的建設(shè)，我已在上一篇文章（參見前文《2022年國際局勢(shì)的回顧與展望》）里特別強(qiáng)調(diào)過了，不再贅言。

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當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹信號(hào)，美聯(lián)儲(chǔ)若不積極加息，可以確定會(huì)進(jìn)一步惡化；與此同時(shí)，各級(jí)政府依舊面臨龐大的結(jié)構(gòu)性赤字，美聯(lián)儲(chǔ)若積極加息，會(huì)使公債利息支出大幅飆升，財(cái)政收支徹底失衡，而且各類金融資產(chǎn)的極端泡沫一夕之間被刺破，絕非美國虛弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所能承受。中俄在自身情勢(shì)穩(wěn)定之后，應(yīng)該在合理范圍內(nèi)積極采納所有可行手段，包括讓人民幣穩(wěn)步升值（如果能與其他出口國協(xié)同，更爲(wèi)理想，參見下文有關(guān)亞元銀行的討論），盡可能將通脹局限在歐美自身，從根源上削弱西方對(duì)外作惡的能力。

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長期對(duì)應(yīng)的原則

中國出口型制造業(yè)的過度強(qiáng)大，原本讓所有其他新興工業(yè)國心有疑慮，不愿走得太近；未來5-10年，中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)以高于全球平均的速度成長，從而產(chǎn)生更大的國力不平衡，更加不容易説服這些國家參與中方主導(dǎo)的國際整合。然而中國準(zhǔn)備面對(duì)昂撒聯(lián)合歐日未來必然會(huì)嘗試的全面制裁，除了健全自身之外，更重要的是預(yù)先爭取盟友，并且通過國際組織、條約和既成慣例來事先固化他們的立場?，F(xiàn)在由于歐美的過度擴(kuò)張，對(duì)第三世界產(chǎn)生心理震撼，后者的主要成員全都對(duì)歐美制裁俄國有兔死狐悲的反應(yīng)，反而為中國創(chuàng)造了一個(gè)稍縱即逝的良機(jī)，可以先抓穩(wěn)俄國，建立新聯(lián)盟的核心，然后再以其作爲(wèi)示范，逐步吸引其他國家進(jìn)入以中國為中心的衛(wèi)星軌道。換句話説，中國應(yīng)該徹底摒棄韜光養(yǎng)晦的被動(dòng)心態(tài)，積極主動(dòng)地建立替代性國際經(jīng)貿(mào)體系，升級(jí)多邊關(guān)係，充分把握當(dāng)前由俄方做出重大犧牲才爭取到的機(jī)會(huì)，主導(dǎo)新世界秩序的重組。

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昂撒集團(tuán)對(duì)不順從的國家，打擊起來無所不用其極。雖然金融經(jīng)濟(jì)制裁的效率最高、代價(jià)最小，如果中國的軍事力量露出破綻，美國同樣會(huì)想方設(shè)法做針對(duì)性的攻擊，因此這方面的準(zhǔn)備也不能輕忽，尤其戰(zhàn)略性軍力格外重要：畢竟必須先消除美方做核訛詐的可能，才談得上其他方面的斗智斗勇。在這一點(diǎn)上，Putin早已做出示范：他優(yōu)先投資重建核武，而且嚴(yán)防死守，務(wù)求在核嚇阻上滴水不漏，非常值得中方借鏡。

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即使只看金融經(jīng)濟(jì)制裁的手段，美國也從來沒有道德和法律的下限。每次受害者根據(jù)上一輪制裁做好準(zhǔn)備，美方總是樂意無限加碼，直到對(duì)手承受不起爲(wèi)止。所以即便這一次對(duì)俄的新制裁，已經(jīng)包含了扣押存放在歐美銀行的主權(quán)資產(chǎn)，也不代表未來美方想不出更離譜的新花樣，例如對(duì)美國國債直接賴賬作廢，或者連民有的股權(quán)和地產(chǎn)也一并沒收。唯一能杜絕被掐脖子的辦法，是嚴(yán)格檢視所有西方主導(dǎo)的國際經(jīng)貿(mào)政治法律體系，設(shè)法對(duì)所有節(jié)點(diǎn)做出替代。在這個(gè)過程中，最要不得的心態(tài)，就是懼怕與美國脫鈎；事實(shí)上，只要是歐美主導(dǎo)而中方對(duì)其有依賴，那么幾乎可以確定會(huì)被用來制裁中國。我將在下面挑選一些最需要替代的組織和工具做討論，但本文的清單絕不是詳盡無遺的；中方有必要另外做出全面、系統(tǒng)性的檢討。

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長期對(duì)應(yīng)的策略：軍事方面

前面已經(jīng)提到，有足夠的戰(zhàn)略嚇阻能力，是與美國對(duì)等周旋的必要前提。這里的所謂“足夠”，指的是同一個(gè)數(shù)量級(jí)的第二擊核彈投送能力；換句話説，在承受美國先發(fā)打擊之后，還必須有夠多彈頭能突破美方的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，摧毀數(shù)百個(gè)目標(biāo)。當(dāng)前中國的核武備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)需要，亟待加速彌補(bǔ)。尤其抗打擊能力最佳的導(dǎo)彈核潛艇，剛好就是中國軍工技術(shù)落后美國最遠(yuǎn)的項(xiàng)目，必須賦予更高的重視和優(yōu)先。

彌補(bǔ)核潛艇技術(shù)弱項(xiàng)的一條捷徑，是引進(jìn)俄軍的最先進(jìn)樣本；這里戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇可能太過敏感，因而可以專注在攻擊核潛艇上，亦即Yasen-M。我建議購買四到八艘，除了供核潛艇研發(fā)單位參考之外，也立刻增強(qiáng)海軍的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)力，為戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇和航母戰(zhàn)斗群提供護(hù)航服務(wù)。因爲(wèi)潛艇的身份識(shí)別靠聲紋，中俄兩國共用一個(gè)型號(hào)還有額外的好處，也就是當(dāng)其中一方保持中立時(shí)，敵方即使偵測(cè)到潛艇也不能簡單確定國籍，也就不能貿(mào)然攻擊。此外，俄國軍工企業(yè)可能用得上這筆外快；如果俄方愿意以貨易貨，中方還可以順便推銷自己的先進(jìn)水面艦艇，以對(duì)第三世界做免費(fèi)的廣告。這次俄軍入烏作戰(zhàn)，頗受限于中大型無人機(jī)和實(shí)時(shí)偵測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的不足，這些裝備也是可以供俄方考慮的選項(xiàng)。

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長期對(duì)應(yīng)的策略：金融方面

在金融方面，基本是對(duì)既有歐美體系節(jié)點(diǎn)做替代；這必然會(huì)需要中俄兩國央行的長期密切合作，所以前面提到的聯(lián)合辦公室，應(yīng)該做爲(wèi)永久性的機(jī)制。

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我們首先考慮SWIFT。支付系統(tǒng)在電子信息技術(shù)上的要求很低，中俄應(yīng)該能夠很快整合既有的兩個(gè)系統(tǒng)，推出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，然后強(qiáng)制要求所有在兩國有分行或者想要使用兩國貨幣的外國銀行，都限期采納。中方應(yīng)該指定幾家廠商，以平價(jià)對(duì)外國銀行提供裝機(jī)服務(wù)，務(wù)求迅速普及；對(duì)人均收入水平極低的落后國家，更可以考慮以援助形式推廣。國際支付系統(tǒng)正在面臨新一代技術(shù)的挑戰(zhàn)，包括數(shù)位貨幣和零售支付系統(tǒng)的跨境聯(lián)網(wǎng)；在這些方面，中方已經(jīng)有足夠的本土技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不難快速升級(jí)，努力的重點(diǎn)方向是要尋找更多國家的合作。此外，信用卡網(wǎng)絡(luò)也可以連帶整合并推廣。

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本文稍早提到IMF在1997年金融危機(jī)期間，為美國財(cái)閥搜刮亞洲民族資產(chǎn)打了先鋒；這個(gè)角色很可能會(huì)在當(dāng)前醖釀之中的下一波全球性通脹危機(jī)下重演。與亞投行所模仿的世界銀行相比，IMF才真正是國際金融體系的樞紐之一，不但一再充當(dāng)昂撒財(cái)團(tuán)對(duì)外金融搜刮的白手套，而且實(shí)質(zhì)上作爲(wèi)不掛名的國際破產(chǎn)法庭兼最終資金來源，有著很大的規(guī)則制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)。建立替代IMF的機(jī)構(gòu)，是將財(cái)務(wù)虛弱國家從英美金融桎梏下解放出來的必要步驟：如果中國想要聯(lián)合第三世界，一同抵抗歐美制裁，就也必須提供財(cái)政破產(chǎn)重整的服務(wù)，而衆(zhòng)籌顯然優(yōu)于自己獨(dú)自掏腰包。

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不過SWIFT和IMF，都還只是歐美主導(dǎo)下國際金融體系的零部件，那個(gè)主導(dǎo)權(quán)的根基，其實(shí)在于美元和歐元的貨幣霸權(quán)。其中美元佔(zhàn)大約60%的國際額分，歐元佔(zhàn)20%，相對(duì)的，人民幣額分低于3%。原本歐元是替代美元的最佳選項(xiàng)，現(xiàn)在歐盟被美國裹挾，中、俄和所有第三世界國家都只能另謀出路。然而任何金融工具都自帶很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)：市場額分越高，交易阻力越低，自然吸引用戶，貨幣也不例外。要將人民幣的額分在短時(shí)間內(nèi)提升一個(gè)數(shù)量級(jí)，先天就面臨極大的阻力；與此同時(shí)，美國對(duì)衝基金虎視眈眈，人民幣作爲(wèi)中國金融體系對(duì)外的防火墻，又不能輕言自由浮動(dòng)兌換，也就更加難以在國際上推廣。

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我認(rèn)爲(wèi)這個(gè)難題的最佳解決方案，是基于一個(gè)多年前中方曾經(jīng)構(gòu)思過但被迫放棄的選項(xiàng)，加以改良擴(kuò)展；這里我指的IMF的SDR。SDR，亦即Special Drawing Right，本質(zhì)上是一籃子貨幣的合成體，類似股市的ETF，也是一籃子股票的集合，然后整體再被當(dāng)成一支新股票來做交易。SDR是現(xiàn)成的貨幣籃子，但沒有被拿來當(dāng)流通貨幣使用過；當(dāng)年中方的提議，明顯是對(duì)美元和歐元的挑戰(zhàn)，所以很自然地被IMF拒絕了?，F(xiàn)在中國和其他國家對(duì)替代貨幣有了更急迫的需要，也就應(yīng)該聯(lián)合起來，獨(dú)立于歐美體系，建立新的籃子貨幣，名字可以叫做“亞元”，以沾“美元”和“歐元”的光。

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籃子貨幣容易建立和推廣：只要成立一個(gè)亞元銀行，任何財(cái)務(wù)健康的國家都可以相對(duì)簡單地加入，貢獻(xiàn)若干自己的貨幣，增加亞元籃子的總值，然后亞元銀行發(fā)行對(duì)應(yīng)著所增價(jià)值的新亞元，作爲(wèi)交換。如此一來，各成員國仍然保有既有的獨(dú)立貨幣，國內(nèi)金融體系絲毫無須變動(dòng)，完全封閉也不要緊。亞元只用在國際貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備和國際大宗貨品定價(jià)上，不受單一國家的掌控操弄，是理想的國際通用貨幣；而且可以先小幅試用，再視情況增減投入。中、俄是先天的創(chuàng)始成員國；伊朗、委內(nèi)瑞拉的財(cái)政不平衡，不適合加入，但也可以純粹作爲(wèi)使用者；只要再爭取到沙特、阿聯(lián)酋和卡達(dá)，立刻有了全球油氣定價(jià)權(quán)，從而獲得和歐元叫板的底氣。雖然亞元銀行的規(guī)則細(xì)節(jié)，有待仔細(xì)考慮謀劃（尤其對(duì)希臘式的財(cái)政失衡和土耳其式的貨幣濫發(fā)，必須預(yù)做防范；換句話説，必須有維持亞元與成員貨幣之間合理匯率范圍的穩(wěn)定機(jī)制，我建議參考Keynes在1944年Bretton Woods會(huì)議中所提出的原始方案，亦即所謂的Bancor+國際結(jié)算組織，但最終細(xì)節(jié)當(dāng)然應(yīng)該由中俄專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過嚴(yán)謹(jǐn)論證來協(xié)同決定）；在當(dāng)前歐美金融霸權(quán)的緊迫威脅下，這顯然是值得優(yōu)先嘗試的方案。

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長期對(duì)應(yīng)的策略：國際治理

第三世界國家的廣汎合作支持，對(duì)本文所有的建議都會(huì)有幫助，而且事實(shí)上是其中絕大部分倡議的成敗關(guān)鍵。中方應(yīng)該從既有的“一帶一路”基礎(chǔ)上，更向前邁進(jìn)一大步，參考?xì)W美的前例，建立一系列永久性國際組織，將合作關(guān)係綁定固化，不但成倍增強(qiáng)對(duì)抗制裁的能力，而且對(duì)圈外國家也會(huì)很強(qiáng)的示范和吸引作用，就如同歐盟會(huì)員資格在過去幾十年對(duì)東歐國家，包括烏克蘭的政治路綫有高度影響一樣。

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然而這些潛在合作對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、政治、地緣背景差異很大，顯然不宜以官僚習(xí)性一刀切強(qiáng)制爭取，必須循序漸進(jìn)、步步爲(wèi)營，因應(yīng)國家需要、國際情勢(shì)和各國國情做出彈性選擇和隨機(jī)適應(yīng)，這要求有非常高級(jí)別的外交決策者持續(xù)做出專心處理，否則會(huì)有弄巧成拙的危險(xiǎn)。中方應(yīng)該先仔細(xì)考慮是否能夠并且愿意投入足夠的高層管理和決策資源，再?zèng)Q定參考或采納以下的建議。

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這里我認(rèn)爲(wèi)，應(yīng)該模仿二戰(zhàn)后的歐洲，建立一系列初級(jí)的跨國合作組織，由中俄扮演當(dāng)年德法的角色，優(yōu)先吸引周邊和重要新興國家，以作爲(wèi)第三世界凝聚力量的核心。可以立刻建立的組織有：

1） 對(duì)應(yīng)著歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體（Eurasian Economic Community），初始會(huì)員包括中、俄、哈薩克斯坦、香港，未來潛在會(huì)員包括東盟國家、蒙古和白俄；這里的入會(huì)資格，必須是財(cái)政和貿(mào)易收支平衡的經(jīng)濟(jì)體。會(huì)員之間的實(shí)惠，從相互關(guān)稅全免開始，逐步統(tǒng)一工商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立共同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)同跨國交通建設(shè)，然后慢慢向關(guān)稅同盟（亦即對(duì)圈外國家采取統(tǒng)一的關(guān)稅政策）邁進(jìn)。

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2） 對(duì)應(yīng)著歐洲煤鋼共同體（ECSC）和歐洲原子能共同體（EAEC）的歐亞能源共同體（Eurasian Energy Community），初始會(huì)員包括中、俄、哈薩克斯坦、伊朗、巴基斯坦，以及如果能爭取到的話，阿聯(lián)酋、沙特和卡達(dá)。入會(huì)資格是油氣出口國，以及中俄核電技術(shù)的進(jìn)口國。我認(rèn)爲(wèi)世界正在向新能源轉(zhuǎn)型，油氣出口國也會(huì)想要引進(jìn)新能源技術(shù)，所以應(yīng)該把兩個(gè)類別合并在同一個(gè)機(jī)構(gòu)之中。這個(gè)組織的長期任務(wù)之一，是統(tǒng)一長途電力輸送標(biāo)準(zhǔn)，建立洲際電網(wǎng)，以互通有無。

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3） 歐亞空間合作組織（Eurasian Space Cooperation Organization），初始會(huì)員包括中、俄、哈薩克斯坦，以及任何有衛(wèi)星發(fā)射或制造能力的國家。這個(gè)組織的實(shí)際目的，是作爲(wèi)裝點(diǎn)和平合作的公關(guān)樣板，以及加強(qiáng)多邊交流的通道，并沒有實(shí)際經(jīng)濟(jì)或國安意義，所以入會(huì)資格相對(duì)寬鬆。

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印度作爲(wèi)中俄之外最重要的第三世界國家，原本應(yīng)該是外交爭取的對(duì)象，然而印方由于文化和歷史傳承，對(duì)中國有極爲(wèi)深刻的非理性敵意，不是中國單向友好態(tài)度所能影響改變的。拒絕其加入中國主導(dǎo)的國際組織是正確的原則，否則就將複制上合組織實(shí)質(zhì)癱瘓的惡果。如果爲(wèi)了安撫印度而必須遞出橄欖枝，唯一可以容許印方參與的，是歐亞空間合作組織。

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歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立之初，號(hào)稱是爲(wèi)了消弭未來戰(zhàn)爭的可能；這是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體可以照抄的外交公關(guān)説辭。一旦歐亞經(jīng)濟(jì)共同體步上正軌，就可以設(shè)法推動(dòng)適用于整個(gè)組織的“反歧視/反制裁法”，讓任何參與對(duì)成員國做制裁或歧視待遇的外國企業(yè)，自動(dòng)喪失所有專利、版權(quán)、商標(biāo)和減稅優(yōu)待，并且納入特別監(jiān)管，由專門機(jī)構(gòu)天天拿著放大鏡來做檢查。

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在更長遠(yuǎn)的未來，中國會(huì)有對(duì)所有現(xiàn)存的國際法庭和仲裁組織做替代的需要，這是應(yīng)該預(yù)做準(zhǔn)備，然后視國際局勢(shì)發(fā)展見機(jī)（例如某國際法庭發(fā)生丑聞或重大變故）出手的事項(xiàng)。

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【后注一，2022/03/11】本文成稿于十天之前，至今歐俄對(duì)峙局勢(shì)已進(jìn)入下一階段，亦即美國正在全面施壓，要求德國立刻徹底禁止俄國油氣進(jìn)口，而且不惜先做示范。雖然美方尋求替代供應(yīng)商，要比德國容易得多，代價(jià)也相對(duì)低得多，這仍然是一個(gè)重要的戰(zhàn)略升級(jí)，很可能接下來會(huì)有類似敘利亞的化學(xué)武器栽贓事件，以鼓動(dòng)民意逼迫德國采納自殺性政策。俄方顯然已有預(yù)期，正在外交宣傳上準(zhǔn)備預(yù)先消毒；未來一兩周，將是這方面博弈的關(guān)鍵時(shí)段。????