【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普正式提名佛羅里達(dá)州共和黨聯(lián)邦參議員盧比奧為他就任總統(tǒng)后的國(guó)務(wù)卿，結(jié)束了外界兩天來(lái)的猜測(cè)。

路透社稱，盧比奧可以說(shuō)是特朗普政府的國(guó)務(wù)卿候選人名單中最具鷹派色彩的一個(gè)。多年來(lái)他一直主張對(duì)中國(guó)、伊朗、古巴等被美國(guó)視為地緣政治對(duì)手的國(guó)家采取強(qiáng)硬的外交政策。

盧比奧也是美國(guó)政壇有名的“反華急先鋒”。因在涉疆、涉港問(wèn)題上表現(xiàn)惡劣，他在2020年7月和2020年8月兩次被中方列入制裁名單。

與特朗普“化敵為友”

1971年，盧比奧出生于美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密的一個(gè)中下層古巴移民家庭。他1993年獲得佛羅里達(dá)大學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位，1996年獲得邁阿密大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。

1996年，初入社會(huì)的盧比奧加入了共和黨籍聯(lián)邦參議員鮑勃·多爾的總統(tǒng)競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，正式開(kāi)始了自己的政治生涯。2000年1月至2008年11月，盧比奧擔(dān)任佛羅里達(dá)州眾議院議員；2010年首次當(dāng)選佛羅里達(dá)州聯(lián)邦參議員并連任至今。

《華盛頓郵報(bào)》2011年的一篇報(bào)道披露，盡管官方入籍文件等材料顯示，盧比奧的父母早在1956年就抵達(dá)美國(guó)，但他過(guò)去一直宣稱父母是卡斯特羅掌權(quán)后逃離古巴的那批人，從而將自己塑造成“流亡者之子”。

盧比奧后來(lái)回應(yīng)稱，他的敘述都是“基于家族傳說(shuō)”，“我是根據(jù)家人的口述歷史敘述的。所有文件和護(hù)照都不是我隨身攜帶的東西?！?

盧比奧曾參與2016年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，在共和黨初選中與特朗普針?shù)h相對(duì)。當(dāng)時(shí)他曾批評(píng)特朗普“不會(huì)讓美國(guó)變得偉大”“要讓美國(guó)變成橙色”，還揶揄特朗普“手很小”，稱他是企圖接管共和黨的“騙子”。特朗普則戲稱盧比奧為“小馬可”。

不過(guò)，在特朗普2016年當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，兩人的關(guān)系逐漸修復(fù)并發(fā)展良好。盧比奧后來(lái)?yè)?dān)任特朗普的非正式外交顧問(wèn)，也在2020年總統(tǒng)大選中幫助特朗普準(zhǔn)備和拜登的首場(chǎng)辯論。

在2024年6月的一次采訪中，盧比奧對(duì)CNN表示，“他（特朗普）競(jìng)選之前我不認(rèn)識(shí)他，我和他一起工作后，逐漸尊重他作為總統(tǒng)的工作方式?！?

當(dāng)被問(wèn)及他是如何從特朗普的攻擊對(duì)象，到如今與特朗普關(guān)系如此密切時(shí)，盧比奧回答：“這就像問(wèn)一個(gè)拳擊手為什么要在第三回合打別人的臉，那是因?yàn)樗麄冊(cè)谌瓝簟＿@并不意味著你討厭他，我們是在競(jìng)爭(zhēng)同一份工作?！?

在2024年美國(guó)總統(tǒng)大選中，盧比奧曾是特朗普副總統(tǒng)人選的三名最終競(jìng)爭(zhēng)者之一。最后，特朗普選擇了俄亥俄州聯(lián)邦參議員萬(wàn)斯擔(dān)任自己的副手。

外交政策立場(chǎng)如何？

美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）認(rèn)為，特朗普選擇盧比奧出任國(guó)務(wù)卿是一個(gè)信號(hào)，表明即將上任的特朗普政府在外交方面將受到盧比奧傳統(tǒng)鷹派作風(fēng)的影響。

路透社稱，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的新一屆美國(guó)政府將面對(duì)一個(gè)比他2017年首次成為美國(guó)總統(tǒng)時(shí)更動(dòng)蕩的世界，如果盧比奧成為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，烏克蘭危機(jī)將是他的重要議程。

盧比奧最初堅(jiān)定支持對(duì)烏克蘭提供軍事援助，但他今年4月投票反對(duì)了一項(xiàng)價(jià)值950億美元的對(duì)外軍援法案（包括逾600億美元的對(duì)烏援助），理由是該法案缺乏美國(guó)的邊境安全條款。今年9月，盧比奧接受美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）采訪時(shí)表示，他并不支持俄羅斯，但結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的方式是通過(guò)談判。

在中東問(wèn)題上，《華盛頓郵報(bào)》指出，盧比奧強(qiáng)烈支持以色列在加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)，并指責(zé)拜登政府在支持盟友方面做得不夠。今年8月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布制裁約旦河西岸以色列極端主義定居者后，盧比奧稱，此舉是在“削弱”美國(guó)的盟友。

對(duì)伊朗，盧比奧尋求采取更具對(duì)抗性的手段。他本月早些時(shí)候表示，特朗普政府在處理伊朗問(wèn)題時(shí)會(huì)“非常明確和堅(jiān)定”。分析人士認(rèn)為，盧比奧將加大對(duì)伊朗石油的制裁力度。

在北約問(wèn)題上，盧比奧贊同特朗普對(duì)歐洲防務(wù)開(kāi)支的擔(dān)憂，曾表示歐洲國(guó)家把錢花在“龐大的社會(huì)保障網(wǎng)”上，買單的卻是美國(guó)。美國(guó)大選結(jié)束后，盧比奧接受采訪時(shí)表示，北約必須是一個(gè)“真正的聯(lián)盟”。

在拉美問(wèn)題上，《華盛頓郵報(bào)》提及，在今年4月的一篇文章中，盧比奧呼吁美國(guó)在該地區(qū)的政策應(yīng)轉(zhuǎn)向“西半球新一代潛在的親美領(lǐng)導(dǎo)人”，并認(rèn)為阿根廷、薩爾瓦多、厄瓜多爾和秘魯?shù)葒?guó)政府“愿意加強(qiáng)與美國(guó)在安全和貿(mào)易方面的伙伴關(guān)系”，值得美國(guó)進(jìn)行更多投資。

但報(bào)道也指出，特朗普在移民問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度可能會(huì)給盧比奧的拉美政策帶來(lái)麻煩。

值得關(guān)注的是，盧比奧有著“反華急先鋒”之稱。近年來(lái)，他一次次在涉華問(wèn)題上發(fā)表荒唐言論。美國(guó)政府炮制的各類反華議題背后，都能看到他的身影，包括且不限于涉港、涉疆、疫情等議題。

因在涉疆、涉港問(wèn)題上表現(xiàn)惡劣，盧比奧先后于2020年7月和2020年8月被中方宣布制裁。

《華盛頓郵報(bào)》曾在一篇報(bào)道中評(píng)價(jià)盧比奧是“特朗普政府中最喧鬧的中國(guó)批評(píng)者之一”，并指出，與特朗普時(shí)代其他野心勃勃的共和黨人一樣，盧比奧正在尋找一種在黨內(nèi)塑造自己獨(dú)特形象和影響力的方式。

拜登政府上臺(tái)后，盧比奧依然沒(méi)有消停。2022年6月，他和另一名共和黨議員斯科特（Rick Scott）提出了一項(xiàng)名為“禁止對(duì)華出口石油”（China Oil Export Prohibition Act）的法案，提議禁止向中國(guó)出口包括原油、精煉油或精煉油制品、殘?jiān)剂嫌偷让绹?guó)的任何石油產(chǎn)品。

《華盛頓郵報(bào)》2018年曾援引盧比奧朋友和同事的話說(shuō)，盧比奧可能會(huì)再次競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)。雖然目前尚未看到這一跡象，但隨著特朗普即將重返白宮，盧比奧已準(zhǔn)備好在新政府中擔(dān)任要職。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月11日援引消息人士的話說(shuō)，盧比奧曾明確表示，如果角色合適，他有興趣加入特朗普的內(nèi)閣。

眼下，特朗普正在組建其政府團(tuán)隊(duì)。連日來(lái)，多個(gè)重要職位的人選逐漸浮出水面，包括白宮幕僚長(zhǎng)、白宮負(fù)責(zé)政策的副幕僚長(zhǎng)、負(fù)責(zé)邊境事務(wù)的“邊境沙皇”、美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表、美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理等。

路透社指出，美國(guó)國(guó)務(wù)卿有多位潛在人選，除了盧比奧，還有田納西州參議員比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）、前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩（Robert O’Brien）和前美國(guó)駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾（Richard Grenell）。

此前，特朗普預(yù)計(jì)將任命盧比奧為國(guó)務(wù)卿的消息引發(fā)“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）鐵桿支持者的質(zhì)疑。他們既質(zhì)疑盧比奧政治立場(chǎng)，認(rèn)為他不夠“美國(guó)優(yōu)先”，同時(shí)也質(zhì)疑這一決定是否真的是由特朗普做出的。

CNN于11日援引兩名消息人士的話稱，特朗普最初傾向于選擇格雷內(nèi)爾，但他后來(lái)改變了主意。

美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”指出，預(yù)計(jì)盧比奧在提名確認(rèn)過(guò)程中不會(huì)遇到來(lái)自共和黨同僚的阻礙。報(bào)道稱，來(lái)自民主黨的參議院情報(bào)委員會(huì)主席馬克·華納，也對(duì)特朗普提名盧比奧任國(guó)務(wù)卿的消息表示歡迎。