為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》精神，結(jié)合遼寧實際，現(xiàn)制定如下措施。

　　一、深化黨委和政府教育工作評價改革

　?。ㄒ唬┞鋵嶞h委領(lǐng)導責任。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制，優(yōu)化全省各級黨委教育工作領(lǐng)導小組成員組成，修訂完善議事規(guī)則，制定年度工作計劃。完善黨委和政府定期研究教育工作機制，牢固樹立科學的教育發(fā)展理念，在組織領(lǐng)導、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位。堅持把思想政治工作作為學校各項工作的生命線，落實黨委和政府主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度，完善黨委常委聯(lián)系學校方案。

　　（二）完善政府履行教育職責評價。開展省政府履行教育職責自評工作，落實整改任務(wù)。構(gòu)建對全省各級政府的分級教育督導機制，研發(fā)督導網(wǎng)評系統(tǒng)，定期開展對市級政府履行教育職責評價和整改復查工作。對市級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決策部署情況，落實省委、省政府具體工作要求情況，執(zhí)行教育法律法規(guī)、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、推進本區(qū)域教育改革發(fā)展、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進步發(fā)展。

　?。ㄈ﹫詻Q糾正片面追求升學率傾向。全省各級黨委和政府要堅持正確政績觀，營造良好的教育生態(tài)，堅決克服短視行為和功利化傾向。不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。嚴肅宣傳紀律，避免出現(xiàn)比較各地區(qū)錄取率等報道。加強部門溝通協(xié)作，聯(lián)合處置涉及遼寧中高考“狀元”和升學率等互聯(lián)網(wǎng)信息，及時調(diào)控管控相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責。

　　二、推進學校評價改革

　?。ㄋ模﹫猿至⒌聵淙?。將堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領(lǐng)導人員、管理人員的重要內(nèi)容。將高校思政課教師培訓納入省委黨校年度培訓計劃，推進黨、團、隊一體化建設(shè)和大中小學思政教育一體化建設(shè)，加強校園欺凌教育預防、依法懲戒和綜合治理，健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟朴變簣@評價。完善遼寧省幼兒園保教質(zhì)量評估標準，定期開展幼兒園質(zhì)量評估工作，并向社會公布評估結(jié)果。加大幼兒園小學化專項治理力度，嚴禁幼兒園提前教授小學教育內(nèi)容，推進幼兒園和小學雙向科學銜接。聚焦規(guī)范辦園和保教質(zhì)量，制定每5年一周期的督導評估計劃，開展幼兒園辦學行為督導評估工作。

　?。└倪M中小學校評價。制定落實國家義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量評價標準工作制度，重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結(jié)果運用。制定落實國家普通高中辦學質(zhì)量評價標準工作制度，普通高中學校主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化職業(yè)學校評價。完善職業(yè)院校（含技工院校）評價體系，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，將承擔職業(yè)培訓納入考核指標體系，加大職業(yè)培訓、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，建立健全專業(yè)評估等專項評估制度。完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學位授予標準和評價機制。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，引導和鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)簽訂協(xié)議，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，承擔現(xiàn)代學徒制等項目和任務(wù)，建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù)，職業(yè)院校通過社會服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項目取得的收入可按一定比例作為績效工資來源。推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。

　?。ò耍┩晟聘叩葘W校評價。落實高等學校分類標準和分類發(fā)展體系，實行分類指導、分類管理、分類發(fā)展、分類評價。落實本科教育教學評估制度，編制本科教學質(zhì)量報告。建立學位與研究生教育質(zhì)量年度報告體系，以研究生培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量為重點，開展學位授權(quán)點專項合格評估和周期性合格評估?？茖W使用學科評估結(jié)果，引導高校突出學科特色、質(zhì)量和貢獻，強化人才培養(yǎng)中心地位。探索建立遼寧省應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。貫徹落實國家“雙一流”建設(shè)績效評價辦法，引導高校培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求。改進師范院校評價，擴大師范類專業(yè)認證覆蓋面，優(yōu)化師范專業(yè)認證。完善高校績效管理考核辦法，優(yōu)化招生計劃、科研項目等資源分配方式。落實相關(guān)資金管理辦法，在有關(guān)專項經(jīng)費分配工作中，向辦學質(zhì)量高、辦學特色鮮明的高校傾斜。制定遼寧高等學校國際交流合作水平評估實施辦法。探索建立高校服務(wù)全民終身學習評價體系，鼓勵高校積極參與社區(qū)教育、老年教育，引導高校通過繼續(xù)教育辦學體系向社會開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源和教育服務(wù)。

　　三、深化教師評價改革

　?。ň牛┩怀鰩煹聨燂L第一標準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求。落實教師榮譽制度，對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵，廣泛宣傳典型事跡。設(shè)立師德師風問題舉報平臺，健全師德失范行為監(jiān)督報告和社會公開通報制度。建立健全失信懲戒機制，對于違反“十項準則”的教師，堅決實行“零容忍”。按要求規(guī)范教師資格喪失和撤銷有關(guān)工作，嚴把教師準入關(guān)，禁止有性侵害、暴力侵害、虐待或拐賣婦女兒童前科者成為教育行業(yè)從業(yè)者。

　?。ㄊ┳⒅亟逃虒W實績。將以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標，納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓重要內(nèi)容。探索建立中小學教師教學述評制度，將任課教師每學期對學生學業(yè)述評納入教師年度考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。深化職業(yè)院校教師職稱制度改革，修訂完善職業(yè)院校教師職稱評審基本條件，吸納行業(yè)、企業(yè)參與評價，將教師的技能水平、教學質(zhì)量作為考核評聘重要指標。出臺職業(yè)院?！半p師型”教師認定標準，建設(shè)省級職業(yè)教育教師創(chuàng)新團隊。完善高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。高校制定教授上課具體辦法，將承擔本（專）科生教學任務(wù)作為教授聘任的基本條件，明確最低課時要求，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。開展教學研究類學術(shù)期刊社?會效益評價考核工作。完善全省教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制。完善教學成果獎評選制度，優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。

　?。ㄊ唬娀痪€學生工作。全省各級各類學校明確領(lǐng)導干部和教師參與學生工作的任務(wù)清單。落實中小學教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入班主任和教師考核。把上思政課、聯(lián)系學生情況納入高校領(lǐng)導班子成員年度述職重要內(nèi)容。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經(jīng)歷。高校要完善職稱?評審辦法，規(guī)定高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經(jīng)歷，或支教、扶貧（服務(wù)鄉(xiāng)村振興）、參加孔子學院及國際組織援外交流等工作經(jīng)歷，并考核合格。

　?。ㄊ└倪M高校教師科研評價。修訂《遼寧省高等學校基本科研項目暫行管理辦法》等相關(guān)文件，突出質(zhì)量導向，重點評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。引導高校更加關(guān)注科技創(chuàng)新工作質(zhì)量和貢獻，健全不同學科、不同崗位分類評價制度，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

　?。ㄊ┮?guī)范各類人才稱號。精簡人才“帽子”，深入實施“興遼英才計劃”，完善“平臺+人才+機制”工作模式。不將人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件，有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。對高層次人才可根據(jù)實際情況實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式。鼓勵支持高校與“長江學者”等人才稱號入選者簽訂長期服務(wù)合同，為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　四、深化學生評價改革

　?。ㄊ模淞⒖茖W成才觀念。研究制定德智體美勞過程性和結(jié)果性評價相關(guān)方案，創(chuàng)新評價辦法。進一步完善全省學生綜合素質(zhì)評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植?愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、提高科學素養(yǎng)、發(fā)揚奮斗精神、培養(yǎng)創(chuàng)造精神、增強綜合素養(yǎng)。

　?。ㄊ澹┩晟频掠u價。研究制定大學生思想政治教育和中小學生德育評價指導方案，構(gòu)建大中小學可比較、可考量的學生思想政治及德育評價機制。探索運用信息化等手?段，建立學生、家長、教師以及社區(qū)等多元參與的學生德育評價模式，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況、心理健康狀況，將其作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

　?。ㄊ娀w育評價。市縣兩級教育部門和中小學校要完善學生體質(zhì)健康檔案，客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康檢測結(jié)果，定期向家長反饋。健全體育健康評?價，建立日常參與、體質(zhì)檢測、健康知識和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容。將?“跑、跳、投”等基本運動技能考核和“足、籃、排”三大球等專項運動技能考核納入初中學生體育與健康學業(yè)評價內(nèi)容，改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分方法。高校要將體育納入人才培養(yǎng)方案，學生體質(zhì)健康達標、修滿體育學分方可畢業(yè)；鼓勵有條件的高校在大學三年級開設(shè)體育課，并將體育課程納入研究生教育公共課程體系。

　　（十七）改進美育評價。制定遼寧省中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評指導意見；開展藝術(shù)教育評價進中考工作，將音樂、美術(shù)科目納入初中學業(yè)水平考試科目，以等級方式呈現(xiàn)。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿公共藝術(shù)課程2個學分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學、藝術(shù)學課程納入研究生教育公共課程體系。

　?。ㄊ耍┘訌妱趧咏逃u價。全省大中小學校要落實遼寧省全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施，根據(jù)不同學段、不同年級勞動教育目標，明確勞動清單和相關(guān)要求，?創(chuàng)新設(shè)計勞動項目，增加勞動實踐活動的課時比例，開齊開足勞動教育課程；健全勞動教育評價制度，將勞動教育以過程性評價方式納入初中學業(yè)水平考試科目，將參與勞動教育?課程學習和實踐情況納入中小學生綜合素質(zhì)評價檔案。

　?。ㄊ牛﹪栏駥W業(yè)標準和要求。完善中小學校學生學業(yè)要求，提高學校作業(yè)設(shè)計、課后服務(wù)和課堂教學水平，嚴格規(guī)范校外培訓機構(gòu)和培訓行為，科學統(tǒng)籌“雙減”工作專項治理與長效機制建設(shè)。建立健全高等教育學校學生學業(yè)要求不達標預警和退出機制。加強中高考結(jié)束后至暑假前的學生教育管理工作。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學業(yè)考評制度，提高過程性考核成績在課程總成績中的比重，把學生課堂參與和課堂紀律納入考查范圍。在普通本科高校開展學士學位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢工作，抽檢結(jié)果作為教育資源配置的重要參考。開展高校研究生學位論文抽檢工作，強化博士、碩士學位論文抽檢結(jié)果使用，嚴肅處理各類學術(shù)不端行為。高校要完善實習（實訓）考核辦法，進一步加強學生實習管理，確保學生足額、真實參加實習（實訓）。

　?。ǘ┥罨荚囌猩贫雀母?。穩(wěn)步推進中高考改革，確保新高考綜合改革平穩(wěn)進行，維護高考公平公正。制定遼寧省高中階段學校考試招生制度改革實施方案，將義務(wù)教育全部科目（除綜合實踐活動外）納入中考考試范圍。穩(wěn)步推進中考省級統(tǒng)一命題，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，減少死記硬背、“機械刷?題”現(xiàn)象，杜絕偏題、怪題。加快初、高中學生綜合素質(zhì)評價改革，完善遼寧省初中學生綜合素質(zhì)評價辦法和遼寧省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法。完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，實施中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平測試。穩(wěn)妥推動“職教高考”改革，完善高等職業(yè)教育（專科層次）“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主的分類考試招生辦法，提供單獨考試、綜合評價、對口升學考試、注冊入學等多樣化入學方式。深化研究生考試招生改革，突出科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。嚴格規(guī)范全省各級各類學校招生行為，嚴禁違規(guī)爭搶生源。加大違規(guī)招生行為查處力度，堅決做到令行禁止。建設(shè)國家學分銀行省級分行，搭建學習成果認定與學分轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)平臺，提供學習成果積累與轉(zhuǎn)換服務(wù)，暢通終身學習和人才成長渠道。

　　五、深化用人評價改革

　?。ǘ唬﹫猿终_的選人用人導向。堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制。全面清理全省各級黨政機關(guān)選人用人相關(guān)政策文件，督促指導事業(yè)單位、國有企業(yè)停止執(zhí)行“唯名校”、“唯學歷”的相關(guān)政策規(guī)定及做法，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況。優(yōu)化人才項目評審條件，突出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展導向。

　?。ǘ┐龠M人崗相適。全省各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘等工作中，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。落實職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面與普通學校畢業(yè)生同等對待政策。

　　六、狠抓任務(wù)落實

　?。ǘ┞鋵嵏母镓熑巍Ｈ「骷夵h委和政府要加強組織領(lǐng)導，把深化教育評價改革列入重要議事日程。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導和督促落實。各有關(guān)部門和單位要按照職能職責，抓好教育評價改革任務(wù)貫徹落實，及時跟進中央和國家有關(guān)部門制定的配套制度，根據(jù)實際需要制定配套政策文件。各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。完善教育督導相關(guān)指標體系，將地方政府、各級各類學校推進教育評價改革作為督政、責任督學常態(tài)督導工作重點，督導結(jié)果向社會公布。加強教育督導結(jié)果運用，健全和完善報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，予以督促糾正，對情節(jié)嚴重的，依規(guī)依法追究責任。

　?。ǘ模┘訌妼I(yè)化建設(shè)。落實中央關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見，調(diào)整充實全省各級政府教育督導委員會，構(gòu)建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統(tǒng)一負責的教育評估監(jiān)測機制，建設(shè)省、市、縣、校四級使用，開放共享的教育督導信息化平臺。探索委托第三方專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展監(jiān)測及滿意度調(diào)查等工作模式。依托遼寧教育學院教育督導研究評測中心，培養(yǎng)壯大教育督導研究力量。統(tǒng)籌實施對基層政府及學校的督導檢查和評比考核事項，科學制定評價清單，嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次，切實減輕基層和學校負擔。加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。創(chuàng)新評價工具，推動學校運用人工智能開展教學過程監(jiān)測、學情分析和學業(yè)水平評價，建立多維度綜合性智能評價體系。不斷完善評價結(jié)果運用，綜合發(fā)揮導向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用。支持具備條件的遼寧高校依托教育學一級學科，辦好教育評價、教育測量等相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教育評價專門人才。完善加強教育考試工作隊伍建設(shè)有關(guān)政策，進一步明確教育考試工作人員選聘、激勵機制等事項。

　?。ǘ澹I造良好氛圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責，當好表率，帶動全社會形成科學的選人用人理念。加強對家庭教育工作的指導，推動中小學、幼兒園普遍建立家長委員會，辦好“家長學?！保酶黝惿鐣Y源開展家庭教育指導和實踐活動，推動形成政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識，營造良好氛圍。各地區(qū)要及時交流、總結(jié)、推廣開展新時代教育評價改革的成功經(jīng)驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。