撰文 / 涂彥平

編輯 / 黃大路

設(shè)計 / 師 超

此前始終懸而未決的歐盟與中國關(guān)于電動汽車進(jìn)口關(guān)稅的爭端，現(xiàn)在終于露出了接近解決的曙光。

“歐盟同中國正接近就取消對華加征的進(jìn)口電動汽車關(guān)稅達(dá)成解決方案。”當(dāng)?shù)貢r間11月22日，歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格（Bernd Lange）對德國新聞電視臺（NTV）說。

據(jù)此，中國或?qū)⒁猿兄Z的最低價格在歐盟銷售電動汽車。“這將消除通過不公平補貼造成的競爭扭曲問題，這就是最初引入關(guān)稅的原因?！崩矢裾f。

據(jù)德國新聞電視臺報道，現(xiàn)年69歲的朗格自2014年起擔(dān)任歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席，與德國總理舒爾茨同屬社會民主黨。

朗格直言：隨著特朗普即將重新入主白宮，歐盟必須調(diào)整競爭政策，“至少在有關(guān)中國電動汽車關(guān)稅爭端中有望達(dá)成協(xié)議”。

《環(huán)球時報》撰文表示：“盡管歐方?jīng)]提談判的具體進(jìn)展和放出這一口風(fēng)的原因，但隨著美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將上臺，歐洲擔(dān)憂不可能同時承受與中美爆發(fā)關(guān)稅摩擦之重?！?/p>

汽車商業(yè)評論采訪一位車企內(nèi)部人士對此事件的看法，他表示：“往好的方向理解，我感覺歐洲是在拋一個橄欖枝。原來西方是鐵板一塊，因為特朗普當(dāng)選，現(xiàn)在歐洲可能會釋放一些對中國的善意?！?/p>

不過，他緊接著說道，“但是我們更關(guān)注的是商務(wù)部的表態(tài)?！?/p>

自22日歐方將消息放出來之后，中國商務(wù)部一直保持沉默。而歐盟委員會其實也沒有表態(tài)。

這使得由歐洲議會國際貿(mào)易委員會釋放出的重磅消息，看上去更像是歐盟的投石問路。

談判仍在繼續(xù)

如果從2023年9月13日歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在歐洲議會宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查算起，這場中歐電動汽車關(guān)稅大戲已經(jīng)唱了14個月之久。

今年10月30日，歐盟對中國電動汽車征收反補貼關(guān)稅正式生效，為期五年。

歐盟對參與抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利和上汽集團，加征的稅率分別是17%、18.8%和35.3%。特斯拉最低，7.8%。

其他合作公司為20.7%，適用這一檔稅率的車企包括：愛馳汽車、江淮汽車、華晨寶馬、奇瑞汽車、一汽集團、長安汽車、東風(fēng)、長城汽車、零跑、小鵬、蔚來、南京金龍等。

其他非合作公司則為35.3%。

再加上10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國產(chǎn)的電動汽車出口歐盟，最高需要繳納45.3%的關(guān)稅。

但此后，中歐談判的大門并沒有完全關(guān)閉。

此前中方為了避免加征關(guān)稅，曾提出替代性的價格承諾談判方案。即通過平等協(xié)商，確定一個雙方都可以接受的中國電動汽車對歐最低出口價格，出口商承諾其出口價格不低于這個數(shù)字。雙方技術(shù)團隊就價格承諾方案開始了新一階段磋商。

自9月20日開始的20余天中，中歐技術(shù)團隊在布魯塞爾就價格承諾方案共進(jìn)行了8輪密集磋商。11月2-7日，中歐技術(shù)團隊又在北京進(jìn)行了5輪磋商，取得了一定進(jìn)展。

11月8日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人曾表態(tài)：“雙方在中國機電商會代表行業(yè)提交的價格承諾方案基礎(chǔ)上整體推進(jìn)磋商，有利于維護(hù)互信，有利于加快達(dá)成共識，也有利于通過磋商解決分歧避免貿(mào)易摩擦升級?！?/p>

除了就價格承諾方案在進(jìn)行磋商，中方還有別的談判籌碼。

6月豬肉，8月乳制品，10月白蘭地，中方對歐盟進(jìn)口商品已經(jīng)接連發(fā)起三波反制。同時，中方還曾表示在考慮提高進(jìn)口大排量燃油車關(guān)稅。

就在11月22日，也就是歐方放出可能取消對中國電動汽車加征關(guān)稅的同一天，中國商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于發(fā)放相關(guān)乳制品反補貼案新增項目調(diào)查問卷的通知》，進(jìn)一步擴大對歐盟進(jìn)口乳制品的反補貼調(diào)查，調(diào)查對象包括法國、意大利、丹麥、荷蘭等國以及歐盟和成員國政府的補貼項目。

“3家被抽樣公司應(yīng)當(dāng)按照要求填寫《國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》。”可謂對等反制。

不穩(wěn)定因素——特朗普

值得一提的是，11月19日，英國《金融時報》曾報道，作為更嚴(yán)格的清潔技術(shù)貿(mào)易制度的一部分，布魯塞爾正計劃迫使中國公司向歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)，以換取歐盟補貼。

該報道稱：“據(jù)兩位歐盟高級官員透露，布魯塞爾將在12月邀請中國企業(yè)競標(biāo)10億歐元的電池開發(fā)補助金，屆時將引入要求中國企業(yè)在歐洲設(shè)廠并分享技術(shù)知識的新標(biāo)準(zhǔn)。他們說，這一試點可能會推廣到歐盟的其他補貼計劃中?！?/p>

巧合的是，當(dāng)?shù)貢r間11月22日，歐洲電池制造商Northvolt聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO彼得·卡爾森（Peter Carlsson）宣布辭職。而此前一天，Northvolt宣布在美國申請破產(chǎn)保護(hù)，尋求重組。

作為歐洲最大的電池制造商，Northvolt可以說是歐洲“全村的希望”。如今，它的落魄必將對歐洲本土電動汽車行業(yè)以及歐洲動力電池的自主研發(fā)造成重大打擊。

顯然，在歐洲本土電池制造商不給力之時，歐盟分外渴望中國電池企業(yè)的技術(shù)支持，希望復(fù)制當(dāng)年中國發(fā)展汽車工業(yè)時所采取的“市場換技術(shù)”策略。

歐盟的雙線談判策略很明顯：一方面想吸引中國汽車制造商乃至中國電池制造商到歐洲建廠并分享技術(shù)，另一方面又要求中國對進(jìn)口到歐盟的電動汽車進(jìn)行最低價格承諾。

但據(jù)外媒的報道，在今年早些時候的一次閉門會議上，中國商務(wù)部曾警告國內(nèi)汽車制造商不要在歐洲進(jìn)行大量投資，并建議他們在歐洲大陸建立生產(chǎn)線，僅用于最終組裝步驟，理由是布魯塞爾的政治不確定性。

（圖片來源：奇瑞）

不過，這可能也并非事實。

理由是，11月23日，在中西兩國政要的共同見證下，奇瑞與西班牙EV MOTORS合資工廠的首款產(chǎn)品——EBRO品牌S700下線。該項目被中外媒體盛贊為中西“合作典范”。

中歐電動汽車談判中一個不確定性因素是特朗普。據(jù)說，與特朗普關(guān)系密切的人士表示，他將向歐盟施壓，要求其效仿特朗普，對中國商品和投資設(shè)置更多壁壘。

值得注意的是，美國是歐盟最大的貿(mào)易伙伴（2023年購買了歐盟出口的五分之一）及其最大的投資目的地。

當(dāng)11月6日特朗普在2024年美國總統(tǒng)選舉中獲勝，中歐電動汽車談判的天平重新抖動起來。

如果上臺之后特朗普真要對中國出口商品征收60%的關(guān)稅，那么中國很可能會尋求將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到歐盟等其他地區(qū)，而歐盟則會尋求采取措施阻止這一洪流。

一位歐盟高級外交官說：“如果我們想在特朗普的某些議程上配合他，那么我們就需要決定如何對待中國?！?/p>

特朗普沒有掩飾自己要對所有進(jìn)入美國的商品重新征收10%至20%關(guān)稅的愿望，這自然也包括歐盟。

同時與中美爆發(fā)關(guān)稅摩擦，這顯然是歐盟的不可承受之重。歐方的橄欖枝伸過來了，中方接不接？答案應(yīng)該很快就會揭曉。