在周四發(fā)布的一份報告中,聯(lián)合國開發(fā)計劃署將這個貧困省份的局勢描述為“前所未有的災(zāi)難”。
報告稱,“一場真正的風(fēng)暴正在醞釀之中”。報告列舉了一系列相互關(guān)聯(lián)的問題:國內(nèi)和國際商品流通受限、惡性通貨膨脹、生計喪失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮和缺乏基本服務(wù)。
開發(fā)計劃署警告說,如果不采取緊急行動,幾乎所有人口(約 95%)“都將倒退到只能求生存的境地”。他們將在國內(nèi)生產(chǎn)大幅減少、物價飛漲、普遍失業(yè)和不安全加劇的情況下自生自滅。
若開邦是以穆斯林為主的羅興亞人的家園,2017年,在殘酷的軍事鎮(zhèn)壓下,成千上萬的羅興亞人紛紛逃離家園。前聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員扎伊德將這一行動稱之為種族清洗。
如今,近一百萬羅興亞難民仍滯留在鄰國孟加拉國,由于資金嚴重短缺,聯(lián)合國援助團隊不得不削減分發(fā)給人們的糧食配給。
集體懲罰
2023年和2024年在若開邦收集到的數(shù)據(jù)表明,該邦的經(jīng)濟幾乎停滯,貿(mào)易、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)等關(guān)鍵部門幾乎處于停滯狀態(tài)。
開發(fā)計劃署表示,軍方主導(dǎo)的國家管理委員會實施的限制措施 “顯然旨在將若開邦與緬甸其他地區(qū)隔離開來,并對本已脆弱的民眾實施‘集體懲罰’”。
在境外造成的影響
開發(fā)計劃署警告說,最近操縱民族身份認同的行為不斷升級,再加上迫在眉睫的經(jīng)濟災(zāi)難,將加深邊緣化、公民權(quán)遭受剝奪,并使族群間關(guān)系面臨比以往更大的風(fēng)險。
報告說:“隨著危機的惡化,資源和機會的缺乏將繼續(xù)加劇緊張局勢,引發(fā)更多的青年和家庭外流,這將在緬甸境內(nèi)外產(chǎn)生影響”。 如果沒有安全的逃生途徑,預(yù)計人口販運活動將會增加,尤其是在弱勢的羅興亞人口中。
連鎖反應(yīng)
若開邦局勢的連鎖反應(yīng)正在促成緬甸各地的境內(nèi)移民模式。
開發(fā)計劃署關(guān)于移民模式的另一份報告顯示,隨著經(jīng)濟形勢的惡化,許多家庭將搬遷視為生存的唯一選擇。許多年輕人離開自己的社區(qū)前往城市中心尋找工作和穩(wěn)定的生活。
然而,他們找到的工作往往與他們的期望相去甚遠——工作崗位稀缺,那些為了安全而非尋求經(jīng)濟機會的移民經(jīng)常會遇到嚴重的心理健康問題。
婦女面臨著額外的負擔(dān):工資更低、歧視率更高,在就業(yè)市場上遇到的障礙也更多。
人才流失
報告指出,移民危機超越了緬甸的國界,境內(nèi)移民和逃往鄰國(如泰國)的移民之間存在著明顯的差異。
移居國外的人往往能獲得更高的工資,生活條件也有所改善。開發(fā)計劃署表示,這有可能導(dǎo)致勞動力短缺,阻礙未來的經(jīng)濟復(fù)蘇。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署補充說:“由于將近25%的人口已經(jīng)生活在國外,對這些移民趨勢加以應(yīng)對對于保留國內(nèi)的生產(chǎn)性勞動力至關(guān)重要?!?/p>
人力資本不斷減少
報告指出,沖突和經(jīng)濟沖突正在加速緬甸人力資本的退化,前景同樣暗淡。
開發(fā)計劃署 9 月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)療保健、教育、清潔飲用水和衛(wèi)生設(shè)施等基本服務(wù)正成為許多人可望而不可及的奢侈品,近 25% 的兒童不再上學(xué)。
在受暴力和經(jīng)濟困難打擊最嚴重的地區(qū),如若開邦和鄰近的欽邦,輟學(xué)率不斷攀升。
開發(fā)計劃署指出,醫(yī)療保健系統(tǒng)已經(jīng)瀕臨崩潰邊緣,基本醫(yī)療需求仍然得不到滿足。技術(shù)工人的大量外流正在消耗國家的生產(chǎn)能力,加劇了這場危機的長期影響。