【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：對(duì)敘利亞巴沙爾政權(quán)的迅速垮臺(tái)，已經(jīng)有了各種解讀，包括執(zhí)政根基喪失、財(cái)政困難、軍隊(duì)士氣低迷，或者是俄羅斯、伊朗等外部支持者分身乏術(shù)、無力支援等等。您認(rèn)為哪一項(xiàng)是主要因素？

劉中民：我想導(dǎo)致巴沙爾政權(quán)垮臺(tái)的根本原因還是在內(nèi)部。與2011年相比，2024年敘利亞反對(duì)派的核心支持者有所變化，事實(shí)上外部反對(duì)者還大為減少，如阿拉伯國(guó)家、阿盟已經(jīng)與敘利亞恢復(fù)關(guān)系，不再謀求顛覆巴沙爾政權(quán)，敘利亞還回歸了阿盟。當(dāng)然土耳其在支持反對(duì)派勢(shì)力上扮演了十分突出的角色。

再來看敘利亞，盡管在俄羅斯、伊朗的幫助下，于2016年經(jīng)過艱難努力收復(fù)了阿勒頗，將反對(duì)派和極端組織擠壓在國(guó)內(nèi)西北部的伊德利卜區(qū)域。但接下來的8年里，敘利亞政府無力改善非常糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況與腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)了一種循環(huán)機(jī)制：敘利亞越是面臨嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題、民生問題與腐敗問題，就越是要依賴外部力量，導(dǎo)致巴沙爾政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ)越發(fā)脆弱。

假如阿薩德能夠像當(dāng)年那樣，維持對(duì)敘利亞軍隊(duì)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，過去兩周那種一瀉千里式的潰敗應(yīng)該是不可能發(fā)生的。實(shí)際情況確實(shí)讓大多數(shù)外部觀察家（包括我本人）都感到難以理解。

民意基礎(chǔ)的喪失傳導(dǎo)到了軍隊(duì)，導(dǎo)致軍隊(duì)喪失戰(zhàn)斗意志，進(jìn)而在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)大潰敗，這是巴沙爾政權(quán)快速垮臺(tái)的根本原因。

當(dāng)然，各種外部因素也起到了很大的作用。最近一年來，俄羅斯因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)事的牽制，已經(jīng)無力向敘利亞投入更多戰(zhàn)略資源，最近幾個(gè)月甚至在從駐敘軍事基地中撤兵。伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”在新一輪巴以沖突中蒙受了不小損失。這些因素都加劇了巴沙爾政權(quán)面臨的困難。

從某種程度上說，外界對(duì)2016年以后的敘利亞情況存在較大的認(rèn)知誤區(qū)，即對(duì)于阿薩德本人與其政權(quán)的執(zhí)政能力不足，及其面臨的極端惡劣的國(guó)際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，以致對(duì)其出人意料地崩潰難以理解。

觀察者網(wǎng)：您是否看好反對(duì)派各路勢(shì)力組建過渡政府的努力？“解放敘利亞”組織領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼“從迷彩服換成西裝”，試圖在西方輿論面前打造溫和派人設(shè)，這是一種緩兵之計(jì)嗎？

劉中民：這個(gè)問題依然需要時(shí)間觀察，但我個(gè)人對(duì)于“后阿薩德時(shí)代”的敘利亞政治轉(zhuǎn)型持悲觀看法。未來，敘利亞恐怕很難通過和解與開放的政治程序來建立民主、穩(wěn)定與包容的秩序，甚至大概率會(huì)出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)、準(zhǔn)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，各地軍閥林立、相互混戰(zhàn)、教派沖突頻發(fā)與極端組織泛濫的局面。

首先來看在推翻巴沙爾政權(quán)中發(fā)揮核心作用的“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS），其帶有宗教極端色彩，無疑是持伊斯蘭主義甚至伊斯蘭極端主義意識(shí)形態(tài)的組織。這個(gè)組織原先出自“基地”組織，后來與對(duì)方劃清界限、分道揚(yáng)鑣，但意識(shí)形態(tài)的底色并沒有改變。這顯然會(huì)在該組織未來組建政權(quán)的過程中體現(xiàn)出來。

歷史上看，老阿薩德基于阿拉維派組建的敘利亞政府奉行阿拉伯民族主義，同伊斯蘭主義勢(shì)力存在深刻的歷史恩怨與仇恨。上世紀(jì)80年代，老阿薩德政府在哈馬城鎮(zhèn)壓了敘利亞的穆斯林兄弟會(huì)這支伊斯蘭主義力量，各種材料的數(shù)據(jù)不同，但一般認(rèn)為有數(shù)萬人死于“哈馬事件”的鎮(zhèn)壓。敘利亞的伊斯蘭主義勢(shì)力對(duì)世俗民族主義政權(quán)的仇恨，不可避免地會(huì)影響到未來的政治安排。

另一支參與推翻巴沙爾政權(quán)的勢(shì)力叫“敘利亞國(guó)民軍”，基本上是土耳其支持的奉行世俗主義意識(shí)形態(tài)的力量?？上攵磳?duì)派中的兩支主要力量存在著世俗主義與伊斯蘭主義間的矛盾。據(jù)說土耳其在外部發(fā)揮了一定作用，要求雙方現(xiàn)階段不能內(nèi)訌。過去兩周進(jìn)軍大馬士革的過程中，這兩支武裝力量基本上維持了相安無事，但實(shí)際上是互不隸屬、各行其是。

在未來敘利亞的國(guó)體和政體問題上，這兩支意識(shí)形態(tài)底色完全不同的反對(duì)派力量，將如何處理彼此間的矛盾？不能排除反對(duì)派內(nèi)部圍繞利益分割、未來的政治制度與政府人事安排發(fā)生沖突的可能性。

第三個(gè)可能影響敘利亞未來國(guó)家政體的力量，來自美國(guó)支持、事實(shí)上高度自治的敘利亞東北部庫(kù)爾德人勢(shì)力，他們并未直接參與推翻巴沙爾政權(quán)。過去在俄羅斯、伊朗支持下，阿薩德尚能維持一定的國(guó)內(nèi)掌控能力時(shí)，庫(kù)爾德人并不明確謀求獨(dú)立，而是多次主張以聯(lián)邦制的方式繼續(xù)留在敘利亞國(guó)家內(nèi)。如今巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)，庫(kù)爾德人的政治訴求是否會(huì)發(fā)生改變？就算他們堅(jiān)持主張聯(lián)邦制，現(xiàn)在上臺(tái)的反對(duì)派勢(shì)力也不一定認(rèn)可。

此前，敘利亞國(guó)內(nèi)已經(jīng)事實(shí)上形成中南部的巴沙爾政權(quán)、西北部反對(duì)派控制區(qū)與東北部庫(kù)爾德人控制區(qū)“三分天下”的局面。而未來活躍在敘利亞政治舞臺(tái)上的三支力量，即伊斯蘭主義力量、世俗主義力量與庫(kù)爾德人勢(shì)力如不能達(dá)成一致安排，恐怕沿著三大板塊繼續(xù)分裂、彼此發(fā)生沖突都是在所難免的。

觀察者網(wǎng)：能否分別聊聊域外大國(guó)、地區(qū)力量在這次敘利亞政局變動(dòng)中的得與失？從俄羅斯的撤出到特朗普宣稱拒絕干涉敘利亞，大國(guó)對(duì)敘利亞局勢(shì)的影響力會(huì)出現(xiàn)變化嗎？

劉中民：總的來說，外部力量對(duì)敘利亞的地緣政治影響已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重新組合的態(tài)勢(shì)中。

土耳其被廣泛視作巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)的最大受益者。據(jù)外媒披露，土耳其早在半年前甚至更早以前就開始與敘利亞反對(duì)派溝通密謀顛覆巴沙爾政權(quán)，因此在這次事件背后扮演了最主要的角色。下一步，土耳其會(huì)繼續(xù)介入敘利亞的政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

目前土耳其的執(zhí)政黨，正義與發(fā)展黨是帶有伊斯蘭色彩的溫和世俗派政黨。從過去在“阿拉伯之春”中支持埃及穆兄會(huì)可以看出，埃爾多安應(yīng)該會(huì)期待按照本國(guó)的模式來塑造敘利亞未來的政治。因此，土耳其會(huì)盡可能地彌合敘利亞世俗主義力量同伊斯蘭主義勢(shì)力之間的矛盾，至少要盡力讓“解放敘利亞”聯(lián)盟變得溫和化。

然而，土耳其是否有能力協(xié)調(diào)好世俗派與伊斯蘭主義派之間的矛盾？是否最后會(huì)遭遇極端宗教勢(shì)力的反噬？現(xiàn)在也不能排除這種可能。

另一個(gè)對(duì)土耳其不利的局面在于，這輪敘利亞政治震蕩中，東北部的庫(kù)爾德人勢(shì)力隨之做大。因此，土耳其可能會(huì)下決心把領(lǐng)土邊界向南推進(jìn)，將敘利亞阿勒頗省的曼比季納入囊中。埃爾多安的計(jì)劃是把國(guó)內(nèi)的阿拉伯難民搬遷到敘利亞北部原庫(kù)爾德人的地區(qū)，但這勢(shì)必引發(fā)同庫(kù)爾德人背后支持者美國(guó)的矛盾。所以，土耳其在作為巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)的最大受益者同時(shí)，所面臨的挑戰(zhàn)也不能忽視。

至于這次事件中最大的失勢(shì)群體，則要算上俄羅斯、伊朗以及黎巴嫩真主黨在內(nèi)的“抵抗軸心”。

俄羅斯雖然已無暇顧及，但也不會(huì)甘心徹底放棄在敘利亞的利益。他們很快就同反對(duì)派取得聯(lián)系，連敘利亞駐俄羅斯的大使館都迅速撤下了巴沙爾政權(quán)國(guó)旗，換上代表反對(duì)派的旗幟。雖然反對(duì)派宣稱不會(huì)破壞俄羅斯在塔爾圖斯港的軍事利益，但俄羅斯方面仍然不放心，最近幾天不斷地從敘利亞撤出一批重型武器與裝備，顯然是已經(jīng)接受了巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)的現(xiàn)實(shí)。俄羅斯對(duì)敘利亞的影響力也遭遇了很大程度的削弱。

但是，從敘利亞未來的政治前景來看，俄羅斯并非毫無機(jī)會(huì)。我前面說過，敘利亞可能再度陷入三大力量相互割據(jù)、沖突不斷的局面，那么俄羅斯依然可能找到新的代理人，正如他們目前在利比亞也扶持了一定勢(shì)力。雖然阿薩德政府是“樹倒猢猻散”、他本人也逃到了俄羅斯，但阿拉維派的政治和軍事精英依然在敘利亞留有根基，俄羅斯可加以利用?？偟膩碚f，俄羅斯的目標(biāo)是最大限度地維護(hù)在敘利亞的既得利益，并在未來的敘利亞國(guó)內(nèi)博弈、同域外力量之間的博弈中尋找新機(jī)會(huì)。

至于伊朗，從地緣政治的角度來說，在這次敘利亞“變天”中遭受的挫折恐怕大于俄羅斯。俄羅斯畢竟沒有滿盤皆輸，未來也還有再入局的機(jī)會(huì)。而對(duì)伊朗來說，巴沙爾政權(quán)的倒臺(tái)意味著其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”的樞紐被切斷，考慮到近一年多來哈馬斯、黎巴嫩真主黨遭受的損失，未來“抵抗軸心”恐怕已經(jīng)難以為繼，甚至面臨分崩離析的局面。

我認(rèn)為，這是伊朗自上世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來，在中東地區(qū)遭遇的第二次地緣政治重大挫折，也凸顯了伊朗通過培養(yǎng)代理人與輸出革命及伊斯蘭主義意識(shí)形態(tài)相結(jié)合的地區(qū)戰(zhàn)略遭遇了一次新的失敗?！暗挚馆S心”是伊朗抗衡美國(guó)的制裁與持續(xù)打壓，同以色列進(jìn)行較量的抓手，但在這一年多以來的巴以沖突中不斷受挫，應(yīng)該說已經(jīng)陷入了失靈。未來，伊朗要面臨是徹底放棄“抵抗軸心”還是繼續(xù)重建的選擇。

當(dāng)然，這樣說可能過于悲觀，畢竟中東地區(qū)的什葉派群體基礎(chǔ)在那里，教派矛盾依然存在，伊朗也就有重新開展動(dòng)員的機(jī)會(huì)。但是要想回到“抵抗軸心”的全盛時(shí)期，還面臨相當(dāng)大的困難與挑戰(zhàn)。

這次敘利亞“變天”的第二受益者是以色列，而隨著形勢(shì)的發(fā)展，未來以色列甚至可能超過土耳其，成為最大的受益者。

一方面，“抵抗軸心”在過去一年多以來遭遇了“多米諾骨牌”般的連鎖打擊，受到重創(chuàng)。以色列從最初被哈馬斯突襲、陷入困境，到通過打擊真主黨、伊朗后逐漸掌握了主動(dòng)權(quán)，如今“抵抗軸心”在敘利亞被切斷，意味著以色列的安全困境得到了進(jìn)一步改善。當(dāng)然，以色列面臨的戰(zhàn)術(shù)上勝利、戰(zhàn)略上失利的長(zhǎng)期趨勢(shì)并未改變。

現(xiàn)階段，以色列占領(lǐng)了敘利亞的戈蘭高地還不滿意，甚至打算把領(lǐng)土邊界進(jìn)一步北移。以空軍正在對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u，意在徹底摧毀可能威脅自身的軍事設(shè)施、重型武器裝備與庫(kù)存，在敘利亞進(jìn)行所謂的“去軍事化”?？梢哉f以色列正在敘利亞境內(nèi)為所欲為，這對(duì)敘利亞整個(gè)國(guó)家來說是一個(gè)巨大的悲劇。

無論是通過進(jìn)一步占領(lǐng)土地，乃至對(duì)敘利亞進(jìn)行“去軍事化”，以色列已經(jīng)很大程度上在周邊地區(qū)形成了一道半弧形緩沖區(qū)，從敘利亞到黎巴嫩的南部，再到約旦河西岸和加沙，以色列都在建立和擴(kuò)大安全緩沖區(qū)。

多說一句，通過這次敘利亞的危機(jī)，可謂體現(xiàn)了中東地區(qū)政治的一個(gè)結(jié)構(gòu)性內(nèi)在規(guī)律，即一系列事態(tài)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，誘發(fā)地緣政治局勢(shì)的巨大變化。自哈馬斯去年10月發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水行動(dòng)”后，以色列持續(xù)打擊真主黨、伊朗的力量，俄羅斯戰(zhàn)略重心也轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m，這一系列事態(tài)最終推動(dòng)了敘利亞的“變天”。

某種程度上說，哈馬斯的“蝴蝶翅膀”引發(fā)了敘利亞的地緣政治“海嘯”。當(dāng)新一輪巴以沖突升級(jí)與外溢之際，土耳其支持的敘利亞反對(duì)派勢(shì)力正在養(yǎng)精蓄銳、靜觀其變，利用“抵抗之弧”勢(shì)力嚴(yán)重虛弱之際，對(duì)敘利亞巴沙爾政權(quán)發(fā)起致命打擊。這是一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象，也體現(xiàn)了中東政治盤根錯(cuò)節(jié)、相互聯(lián)系與影響的本質(zhì)。

隨著巴以沖突導(dǎo)致敘利亞出現(xiàn)更大的地緣政治旋渦，未來恐怕巴勒斯坦問題的邊緣化趨勢(shì)仍是在所難免，也以一種奇怪的方式形成了有利于以色列的地緣政治環(huán)境。

美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普表示要靜觀其變，敘利亞不是美國(guó)的朋友，美國(guó)也沒有必要干預(yù)。這個(gè)話是在美國(guó)面臨政權(quán)交替，特朗普要到下個(gè)月才能正式上臺(tái)的背景下說的。美國(guó)雖然這次沒有插手，但未來也不會(huì)在毫無話語權(quán)的情況下放任敘利亞的局勢(shì)發(fā)展。

從奧巴馬政府到拜登政府，美國(guó)對(duì)敘利亞的基本政策是采取干預(yù)但避免直接卷入沖突的做法，因此美國(guó)有可能繼續(xù)依靠扶持代理人，即庫(kù)爾德人勢(shì)力影響敘利亞局勢(shì)。事實(shí)上美國(guó)依然在庫(kù)爾德人控制區(qū)設(shè)有軍事基地，并進(jìn)駐數(shù)百名士兵。

值得一提的是，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜曾提出要在今天的土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗交界的庫(kù)爾德民族聚集區(qū)建立一個(gè)庫(kù)爾德斯坦國(guó)。我有一個(gè)不成熟的猜測(cè)，按照特朗普的性格，他有可能會(huì)把威爾遜當(dāng)年為庫(kù)爾德人建國(guó)的想法再拋出來，作為介入敘利亞局勢(shì)、制衡中東各方勢(shì)力的一張牌來打。

考慮到如今敘利亞和伊拉克較弱，如果美國(guó)提出這一主張，面臨的主要挑戰(zhàn)將來自土耳其和伊朗，分別是美國(guó)不聽話的盟友與地區(qū)敵手。這會(huì)成為特朗普同埃爾多安談判的籌碼，也會(huì)成為影響伊朗庫(kù)爾德人問題并對(duì)伊朗施加壓力的手段。因此，敘利亞這一輪變局是否會(huì)引發(fā)庫(kù)爾德人問題的再度升溫，將是未來中東地區(qū)一個(gè)值得關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

觀察者網(wǎng)：巴沙爾政權(quán)的垮臺(tái)是否標(biāo)志著以復(fù)興黨為代表的中東地區(qū)世俗化進(jìn)程的終結(jié)？如何看待這樣的歷史趨勢(shì)對(duì)區(qū)域穩(wěn)定的影響？

劉中民：我倒不能同意對(duì)這種趨勢(shì)的判斷。自“阿拉伯之春”爆發(fā)以來，伊斯蘭主義力量在中東的地位是有起有落，比如穆兄會(huì)在埃及執(zhí)政了一年就下臺(tái)了。突尼斯的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨現(xiàn)在也處于邊緣化。這些是溫和派的伊斯蘭主義力量。

至于說極端派的伊斯蘭主義力量，代表就是“基地”組織與“伊斯蘭國(guó)”，兩者都曾在“阿拉伯之春”爆發(fā)后興風(fēng)作浪，如今總體上已經(jīng)遭到嚴(yán)重削弱，當(dāng)然不能排除他們?nèi)蘸笥衷跀⒗麃喯破鹨欢L(fēng)浪。

至少?gòu)?014年到2017年“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克的結(jié)局來看，國(guó)際社會(huì)與地區(qū)國(guó)家不會(huì)任由這些極端組織泛濫。目前還不能說世俗主義已經(jīng)在中東地區(qū)退潮。包括沙特正在推動(dòng)去極端化政策、對(duì)婦女進(jìn)行賦權(quán)，都反映了世俗化的趨勢(shì)。

鑒于敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)尚未塵埃落定，國(guó)際社會(huì)也廣泛關(guān)注，目前反對(duì)派勢(shì)力至少在明面上要維持一種尋求和解與開放轉(zhuǎn)型的姿態(tài)和形象。結(jié)合歷史來看，就算代表世俗主義與伊斯蘭主義的反對(duì)派雙方最終撕破臉，無論是溫和的還是極端化的伊斯蘭勢(shì)力，最終恐怕都不能主導(dǎo)敘利亞未來的政治生態(tài)。

當(dāng)然，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)來看，整個(gè)阿拉伯世界確實(shí)面臨著“向何處去”的問題，從上世紀(jì)五六十年代阿拉伯民族主義占據(jù)主流，到1967年戰(zhàn)爭(zhēng)后伊斯蘭主義甚至極端主義崛起?？傏厔?shì)是阿拉伯民族主義越來越走向衰落，但伊斯蘭主義甚至極端主義也沒有取得成功。中東地區(qū)在意識(shí)形態(tài)上確實(shí)進(jìn)入了迷茫期。一些海灣國(guó)家比較務(wù)實(shí)地選擇了對(duì)內(nèi)改革，因此我認(rèn)為現(xiàn)代化、世俗化依然是中東地區(qū)的總體演進(jìn)趨勢(shì)。

這一次巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)，整個(gè)阿拉伯世界顯得相對(duì)沉默，也可以說是阿拉伯世界的又一次分裂。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，這樣的事件是一波接一波：從1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)開始，到2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、2010年以來的“阿拉伯之春”，都讓阿拉伯世界陷入碎片化與分裂。從阿拉伯民族的整體利益角度來說，這是一件悲哀的事情。不過，阿拉伯世界畢竟包括22個(gè)國(guó)家，如果每個(gè)國(guó)家都能從自身的國(guó)家理性出發(fā)來處理地區(qū)事務(wù)，某種程度上說也不失為一種進(jìn)步。

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