【訪談?wù)?/p>

全國人大代表，安徽蚌埠市委副書記、市長馬軍：

?近年來，蚌埠市錨定“制造強市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，聚力攻堅新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群，推動老工業(yè)基地“蚌”發(fā)生機。

?下一步，蚌埠市將搶抓老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)機遇，聚焦全國“兩會”部署，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有蚌埠特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)智能綠色的制造強市。

?蚌埠因水運而生、因鐵路而興。交通優(yōu)勢既是“傳承”，也是深度融入新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。近年來，蚌埠市大力推進“公鐵水空”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)完善“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”體系，全國性綜合交通樞紐城市地位不斷鞏固。

?下一步，蚌埠市將構(gòu)建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流服務(wù)體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

?亳州－蚌埠－滁州-南京城際鐵路是鏈接皖北地區(qū)和長三角的重要干線通道，對增強安徽北部發(fā)展動能，完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

蚌埠，曾被稱為“火車拉來的城市”，是安徽省第一個設(shè)市的地級市，素有禹會諸侯地、淮上明珠城之稱。

這座皖北小城，曾被國務(wù)院列為重點發(fā)展工業(yè)城市，一度與青島、無錫齊名，制造了安徽省第一輛自行車、第一塊手表、第一臺空氣壓縮機、第一臺收音機……

近兩年，“諧音?！焙蜔岵∽尠霾夯馃帷俺鋈Α?，在網(wǎng)絡(luò)上塑造了立體、生動的“蚌埠印象”。

然而，流量退卻后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才是城市增長的關(guān)鍵?！氨乘粦?zhàn)”的蚌埠，奮力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“退市進園”、騰籠換鳥，正憑借科技創(chuàng)新探尋增長之道。

“近年來，蚌埠市錨定‘制造強市、產(chǎn)業(yè)立市’第一戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，聚力攻堅新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群，推動老工業(yè)基地‘蚌’發(fā)生機?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表，安徽蚌埠市委副書記、市長馬軍在接受澎湃新聞專訪時表示，下一步，蚌埠市將構(gòu)建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流服務(wù)體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

安徽蚌埠市

【對話馬軍】

推動老工業(yè)基地“蚌”發(fā)生機

澎湃新聞：蚌埠市2024年政府工作報告中提到，今年重點工作之一就是“堅定不移實施‘制造強市、產(chǎn)業(yè)立市’第一戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐”。請問蚌埠當前瞄準的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么？取得哪些成效？如何有力支撐發(fā)展？

馬軍：制造業(yè)是立國之本、強國之基。習近平總書記強調(diào)：“實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)，各種制造業(yè)不能丟”。近年來，蚌埠市全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述，錨定制造強市、產(chǎn)業(yè)立市“第一戰(zhàn)略”，聚力攻堅突破新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)，我們成功下線我國第一片銅銦鎵硒薄膜太陽能高效模組，并建成了國內(nèi)第一條自主知識產(chǎn)權(quán)的300MW銅銦鎵硒發(fā)電玻璃生產(chǎn)線，光電轉(zhuǎn)換效率20.3%，刷新世界紀錄。新型顯示產(chǎn)業(yè)，建成了國內(nèi)首條8.5代TFT-LCD超薄玻璃基板生產(chǎn)線，國內(nèi)率先研發(fā)出30微米柔性可折疊玻璃，穩(wěn)定量產(chǎn)世界最薄0.12毫米超薄觸控玻璃，高強柔性蓋板玻璃原片解決“卡脖子”難題，獲批全國唯一的國家玻璃新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。智能傳感產(chǎn)業(yè)，8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線列入國家集成電路生產(chǎn)力布局重大項目，蚌埠已成為安徽省唯一擁有集成電路和MEMS晶圓生產(chǎn)線的城市。生物化工產(chǎn)業(yè)，蚌埠是全國最大的燃料乙醇生產(chǎn)基地，安徽豐原集團已掌握了從農(nóng)作物秸稈制備聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，是北京冬奧會和冬殘奧會生物可降解餐具唯一官方供應(yīng)商。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，已形成了動力電池、智能傳感器、車載顯示、空調(diào)電磁離合器等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。昊方機電是全球汽車空調(diào)電磁離合器行業(yè)最大制造企業(yè)，全球市場份額占比18%。

同時，我們搶抓國內(nèi)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇，前瞻謀劃、布局、發(fā)展、壯大商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，與中國航天科技集團有限公司三大總體院之一、中國航天唯一的綜合性總體院——上海航天技術(shù)研究院深入合作，揭牌成立規(guī)劃總面積2000畝的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園，擬建設(shè)“火箭發(fā)動機生產(chǎn)、空天新材料生產(chǎn)、空天電子零配件、空天飛行器總裝、空天科技創(chuàng)新中心”五大功能模塊。目前已經(jīng)集聚了九州云箭、凌空天行、星河動力、深藍航天等一批重點企業(yè)，涵蓋火箭發(fā)動機、火箭零部件、新材料、火箭箭體制造及總裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建成投用了大洪山火箭發(fā)動機專用測試場。蚌埠制造的火箭發(fā)動機已開始交付市場，深藍航天液氧甲烷可重復(fù)使用火箭發(fā)動機今年將裝箭測試。

下一步，我們將全面落實國務(wù)院《政府工作報告》“實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”工作部署，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建鏈，緊盯“優(yōu)質(zhì)項目+實物工作量”，堅定不移抓雙招雙引、抓項目建設(shè)、抓資金等要素保障，著力構(gòu)建具有蚌埠特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)智能綠色的制造強市。

蚌埠龍子湖區(qū)新城

澎湃新聞：作為全國老工業(yè)基地，蚌埠如何支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

馬軍：蚌埠市老工業(yè)基地調(diào)整改造成效明顯，2022年獲國務(wù)院督查激勵。2023年擬獲安徽省政府督查激勵，目前國家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)創(chuàng)建，已通過國家評審即將獲批。

一、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。作為合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的核心城市之一，創(chuàng)新，一直是蚌埠發(fā)展最鮮明的特質(zhì)、最顯著的基因、最強勁的動能。持續(xù)加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度2.5%、全省第5位，科技成果轉(zhuǎn)化率80.1%、全省第1位。全市高新技術(shù)企業(yè)突破900家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達29家，省級專精特新中小企業(yè)達281戶。全市省級以上研發(fā)平臺超250家。牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目12個，32個項目獲省科技計劃項目支持。2023年，蚌埠市在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中居全國第56位，在全國城市創(chuàng)新能力百強榜中居第57位。

二、加快企業(yè)搬遷改造。把退市進園作為優(yōu)化城市空間布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要抓手。累計撥付退市進園補償資金45.2億元、供地約5000余畝，5戶重點生物化工企業(yè)原廠區(qū)全部關(guān)停拆除，50余戶化工企業(yè)實現(xiàn)入園管理，搬遷項目累計完成投資超過百億元。通過搬遷改造，安徽豐原集團實現(xiàn)了聚乳酸自主知識產(chǎn)權(quán)工業(yè)化生產(chǎn)，打造了全球產(chǎn)能規(guī)模最大、產(chǎn)品鏈條最全、技術(shù)工藝最強的聚乳酸產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”鏈條。中糧生物科技通過搬遷改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)板塊，成為全國最大的燃料乙醇生產(chǎn)基地。佳先股份通過易地新建，做大主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量，成功在北交所上市。八一化工、天潤化工等企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，做強做大產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造具有鮮明特色的綠色化工產(chǎn)業(yè)基地。

三、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，出臺全省首個禁止、限制一次性不可降解塑料制品規(guī)定。建成全省首個“光伏建筑一體化監(jiān)測智慧平臺”，光伏建筑裝機容量607兆瓦、全省第1位。萬元GDP能耗下降2%，獲批建設(shè)全省超低能耗建筑試點城市。新建綠色建筑占新建民用建筑比例100%。

厚植區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系

澎湃新聞：蚌埠是一座“火車拉來的城市”，曾是中東部重要的交通樞紐城市，享有交通區(qū)位優(yōu)勢。請問近年來，蚌埠在鞏固并發(fā)展交通樞紐優(yōu)勢方面有哪些舉措？

馬軍：蚌埠因水運而生、因鐵路而興。交通優(yōu)勢既是“傳承”，也是深度融入新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。近年來，蚌埠市大力推進“公鐵水空”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)完善“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”體系，全國性綜合交通樞紐城市地位不斷鞏固。

一是拓展公鐵水空運輸通道。高速方面，固蚌、蚌五高速開通運營，固宿高速、五蒙高速、泗蚌高速、蚌明高速改擴建等加快推進，全市高速公路通車總里程273公里，普通國省道公路總里程1016.6公里。鐵路方面，淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵五河段加快實施，沿淮鐵路、亳蚌滁寧城際鐵路、蚌埠高鐵快運物流基地等納入長三角一體化國家級規(guī)劃。水運方面，蚌埠新港改造基本完成，加快淮河、渦河、沱澮河航道整治，積極推進茨淮新河航道整治，全市Ⅱ級航道近150公里。機場方面，民航機場飛行區(qū)場道貫通、航站樓主體封頂，民用機場今年將建成通航。

二是持續(xù)加強物流樞紐建設(shè)。鐵路無水港、B型保稅物流中心、水運口岸相繼建成，蚌埠綜保區(qū)申建上報在審；鐵海聯(lián)運、水運外貿(mào)集裝箱班輪航線、“蚌西歐”、“蚌合歐”國際貨運班列陸續(xù)開通，“公、鐵、水”全方位服務(wù)本地及周邊外貿(mào)企業(yè)，皖北中心城市貨運集散效應(yīng)日益凸顯。依托鐵路無水港，我市相繼開通蚌埠至上海、寧波、連云港、南京鐵海聯(lián)運，全方位、多路線為進出口企業(yè)服務(wù)。2023年，蚌埠鐵海聯(lián)運累計發(fā)送鐵海聯(lián)運集裝箱8023標箱，增長10.6%。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。獲批建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，依托樞紐功能，進一步集聚人流、物流、資金流等要素，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。2023年，全市“一樞紐一基地”完成貨運量超9000萬噸，實現(xiàn)交易額超200億元，分別增長17.3%、22.2%，平均降低制造業(yè)企業(yè)物流成本2個百分點。

下一步，蚌埠市將持續(xù)推進公鐵水空基礎(chǔ)設(shè)施和重大物流平臺建設(shè)，推動與皖北區(qū)域和長三角內(nèi)沿淮城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系和開放大通道大平臺。構(gòu)建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流服務(wù)體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

蚌埠淮河上的船

澎湃新聞：今年全國兩會您帶來了《關(guān)于支持亳州－蚌埠－滁州－南京城際鐵路規(guī)劃建設(shè)的建議》，這對安徽省、長三角區(qū)域乃至全國，有何重要意義？

馬軍：2023年11月，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會時強調(diào)：“要加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。”國家發(fā)展改革委《促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》也明確提出：“對提升集聚區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通水平的軌道交通等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先納入國家相關(guān)規(guī)劃并給予支持?！?/p>

亳州－蚌埠－滁州－南京城際鐵路是鏈接皖北地區(qū)和長三角的重要干線通道，對增強安徽北部發(fā)展動能，完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

從國家層面看，能夠進一步串聯(lián)京廣高鐵、京港高鐵、京滬高鐵、京?？蛯！⒀鼗磋F路等多條高速鐵路，形成中西部地區(qū)連接長三角地區(qū)距離最短的客運通道。

從長三角層面看，可以與在建的淮北－宿州－蚌埠城際鐵路在蚌埠南站無縫銜接，形成京滬高鐵徐州至蚌埠至南京段的第二通道。

從安徽層面看，將成為聯(lián)通安徽省亳州蒙城、蚌埠懷遠等百萬人口大縣的皖北城際網(wǎng)骨干線路，對鞏固拓展皖北脫貧攻堅成果、加快推動皖北全面振興意義重大。

目前，蚌埠－滁州－南京段已列入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》和《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，滿足開展項目前期工作的條件。亳州－蒙城－蚌埠段作為“十四五”期間實現(xiàn)新開工項目已列入《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》。建議國家層面支持將亳州－蚌埠－滁州-南京城際鐵路中亳州－蚌埠段納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并指導(dǎo)地方先行開展蚌埠－滁州－南京段前期工作，加快推動項目早日開工建設(shè)。