當(dāng)?shù)貢r間2月23日,德國正式迎來第21屆聯(lián)邦議院選舉。全國各地的投票站從當(dāng)天8時開放至18時,沒有提前以郵寄方式投票的德國選民均可前往現(xiàn)場投票。
本次選舉原定于2025年9月28日舉行,但由于社民黨、綠黨和自民黨組成的“紅綠燈聯(lián)盟”政府在2024年12月16日的議會信任投票中失敗,德國總統(tǒng)施泰因邁爾隨即宣布解散議會,并確定新一屆聯(lián)邦議院選舉提前至2月23日。
各政黨主張大不同
在本屆聯(lián)邦議院選舉中,有4個政黨最受德國民眾關(guān)注,它們分別是由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨、朔爾茨所在的社會民主黨(社民黨)、德國綠黨、近年來上升勢頭最強的民粹政黨德國選擇黨。
聯(lián)盟黨:經(jīng)濟與安全并重
聯(lián)盟黨總理候選人默茨現(xiàn)年69歲,作為基民盟主席,他將代表聯(lián)盟黨參選。聯(lián)盟黨把遏制非法移民作為首要任務(wù),主張嚴(yán)格把控邊境,減少非法移民涌入對社會秩序和福利體系的沖擊。在經(jīng)濟政策上,聯(lián)盟黨堅持不允許政府大規(guī)模舉債的“債務(wù)剎車”原則,同時,推動減稅,以刺激經(jīng)濟增長,激發(fā)市場活力;還計劃增加援烏力度、提升國防開支,增強德國在國際事務(wù)中的影響力與話語權(quán)。
社民黨:改革與公平兼顧
現(xiàn)任總理朔爾茨將代表社民黨尋求連任。社民黨計劃降低對大部分人的稅收,同時對富豪征稅,以促進社會公平。在移民問題上,主張加強邊境管控遏制移民。財政政策方面,社民黨提出改革“債務(wù)剎車”政策,并設(shè)立價值1000億歐元的債務(wù)融資投資基金,用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共投資。
綠黨:環(huán)保與社會議題并行
綠黨的總理候選人哈貝克是現(xiàn)任德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部部長。綠黨政策與社民黨有相似之處,如主張改革“債務(wù)剎車”、引入債務(wù)融資投資基金。在經(jīng)濟與氣候領(lǐng)域,綠黨承諾推動可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展,提出“投資獎勵”計劃,對企業(yè)投資提供10%稅收補貼;支持歐盟“綠色協(xié)議”,推動歐洲氣候中立。
選擇黨:呼吁結(jié)束對俄制裁
極右翼的德國選擇黨此次首次推出總理候選人魏德爾。該黨提議降低稅收,減少官僚主義。在軍事方面,主張引入義務(wù)兵役制,增加國防開支。外交上,選擇黨呼吁結(jié)束對俄制裁、切斷對烏援助。在移民問題上,該黨持強硬立場,其激進主張引發(fā)國內(nèi)外廣泛爭議。
新政府面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)
本次選舉的關(guān)鍵不僅僅在于哪個政黨得票最高,而是未來政府的組成。根據(jù)德國選舉制度,德國選民并不是直接選舉總理,而是選舉議員,再由議員推選總理。因單一政黨獲半數(shù)以上議席組建政府的情況罕見,各政黨需協(xié)商組建執(zhí)政聯(lián)盟。
選舉前的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,各黨派支持率變化并未發(fā)生劇烈波動,政治版圖的基本格局仍然穩(wěn)定。盡管不同民調(diào)機構(gòu)的結(jié)果稍有差異,但整體趨勢一致,即由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨支持率保持領(lǐng)先,在30%上下浮動,緊隨其后的德國選擇黨支持率穩(wěn)步上升。
若大選結(jié)果與民調(diào)相近,可能再現(xiàn)三黨聯(lián)盟組建新政府的復(fù)雜局面,組閣談判或棘手漫長,且新執(zhí)政聯(lián)盟也可能會像上一屆朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的三方聯(lián)盟一樣,缺乏凝聚力且治理難度大。此外,本次選舉中極右翼德國選擇黨的崛起備受關(guān)注,若其支持率高,或沖擊德國戰(zhàn)后“反極端主義”共識,影響德國政治生態(tài)及歐洲一體化進程。
本次選舉不僅關(guān)乎德國國內(nèi)政治,也有重要國際影響。歐洲面臨地緣政治挑戰(zhàn),美國新政府對外政策的變化也加劇了德國的戰(zhàn)略不確定性,德國需重新評估其在北約和歐盟內(nèi)角色。輿論普遍認(rèn)為,未來政府需在“去美國化”和“加強歐洲一體化”間平衡,尤其在防務(wù)和對俄政策方面,需加強與歐洲伙伴合作。
選舉背景
執(zhí)政聯(lián)盟解體與經(jīng)濟困境催生變局
德國聯(lián)邦議院選舉每四年舉行一次,上一次選舉在2021年9月26日,按照既定規(guī)則,今年9月本應(yīng)迎來新一輪選舉。然而,朔爾茨所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾叢生,最終提前解散。該執(zhí)政聯(lián)盟由社民黨、綠黨和自民黨組成,社民黨主張增加福利與基建投資,綠黨強調(diào)環(huán)保投入,而自民黨堅持財政緊縮。各方在債務(wù)上限、經(jīng)濟政策等關(guān)鍵議題上存在嚴(yán)重分歧,矛盾不斷激化。2024年11月,朔爾茨解雇自民黨籍財長林德納,后者率黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,執(zhí)政聯(lián)盟提前瓦解。經(jīng)信任投票和總統(tǒng)確認(rèn),新一屆聯(lián)邦議院選舉提前至2月23日進行。
此外,德國經(jīng)濟已連續(xù)兩年萎縮。工業(yè)外遷現(xiàn)象嚴(yán)重,能源成本居高不下,民眾生活成本急劇攀升,這些問題加劇了民眾的不滿情緒,這也催生了政治領(lǐng)域的變革。此次提前舉行的聯(lián)邦議院選舉,就是在這樣復(fù)雜的經(jīng)濟與政治背景下展開的。
文圖綜合新華社、央視新聞 (新華社記者 邰思聰 李超 總臺記者 阮佳聞)