? ? 摘要:在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國(guó)和俄羅斯作為經(jīng)濟(jì)大國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定中有舉足輕重的影響。隨著“一帶一路”倡議的不斷貫徹和落實(shí),中國(guó)秉承合作共贏的精神,在發(fā)展自身的同時(shí)不斷惠及周邊國(guó)家。俄羅斯是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中歐亞建設(shè)的核心國(guó)家,也是“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴,在此基礎(chǔ)上深化和加強(qiáng)中俄雙方的貿(mào)易合作,對(duì)雙方都有著不言而喻的重要意義。
? ? 引言
? ? 中俄兩國(guó)長(zhǎng)久以來都存在著良好的政治關(guān)系,是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。近年來,雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭良好,貿(mào)易關(guān)系不斷加強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2018年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到歷史性的1 070.6億美元,增幅達(dá)到27%。這充分表明,在“一帶一路”倡議的助力下雙方的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迎來前所未有的機(jī)遇。借力“一帶一路”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,開展全方位、各領(lǐng)域的合作是雙方未來發(fā)展的重要方向?;谏鲜霰尘?,分析“一帶一路”倡議下中俄貿(mào)易合作現(xiàn)狀,提出推動(dòng)雙方深化貿(mào)易合作的對(duì)策和建議。
? ? 一、“一帶一路”背景下中俄貿(mào)易合作的現(xiàn)狀分析
? ? 中俄兩國(guó)是對(duì)方非常重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴,在中俄兩國(guó)全面協(xié)作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下,中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷擴(kuò)展和深化。2013—2018年,中俄雙邊貿(mào)易總額分別為683.3、884、635.5、661.1、869.6、1 082.8(單位:億美元)。2013—2018年中俄雙邊貿(mào)易額對(duì)俄羅斯總貿(mào)易額的占比呈逐年上升,分別為8.12%、11.27%、12.07%、14.12%、14.86%、15.76%,并且中國(guó)已經(jīng)連續(xù)第九年成為俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴。
? ? 從2013—2018年的數(shù)據(jù)可以看出,中國(guó)與俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)起著重要作用,雙方貿(mào)易合作也在“一帶一路”這一背景下穩(wěn)步發(fā)展。今后,在此基礎(chǔ)上雙方應(yīng)尋找發(fā)展的新方向,開展更深層次、更大領(lǐng)域的合作。正如俄羅斯聯(lián)邦駐中國(guó)特命全權(quán)大使安德烈·杰尼索夫所言:“俄中兩國(guó)間在促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一體化進(jìn)程當(dāng)中的通力合作,無疑將成為未來幾年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新基石?!敝卸韮蓢?guó)政府積極推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的合作,也是推動(dòng)和發(fā)展中俄雙邊貿(mào)易的重要舉措。在此基礎(chǔ)上,中俄雙方以能源合作為核心,積極推動(dòng)雙方物流對(duì)接合作,有針對(duì)性地發(fā)展兩國(guó)毗鄰地區(qū)合作、電子商務(wù)合作以及大規(guī)模大項(xiàng)目的貿(mào)易合作。
? ? 然而,中俄雙方的貿(mào)易進(jìn)展并不能掩蓋雙方貿(mào)易合作中長(zhǎng)久以來暴露的問題。俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品集中在機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織品及原料、家具玩具雜項(xiàng)制品等領(lǐng)域,其中家具玩具雜項(xiàng)制品占比高達(dá)47.9%;而俄羅斯出口到中國(guó)的絕大部分是礦產(chǎn)品,占比更是高達(dá)77.9%。這一現(xiàn)象也反映出,中俄之間的貿(mào)易合作仍舊以“小范圍”、“低層次”、“低水平”的貿(mào)易為主。2016年數(shù)據(jù)顯示,中歐、中美貿(mào)易額分別達(dá)38 355.6億美元和36 429.0億美元,而中日、中韓貿(mào)易額也分別達(dá)2 748.0億美元和2 526.0億美元,相比中俄貿(mào)易額的僅為661.1億美元,可見差距很大,這也反映了中俄雙方的貿(mào)易規(guī)模還存在著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
? ? 二、“一帶一路”倡議下中俄合作的發(fā)展前景
? ? 在新的形勢(shì)下“一帶一路”必將成為中國(guó)深化與俄羅斯合作的新引擎?!耙粠б宦贰背h的有效實(shí)施,需要中俄兩國(guó)發(fā)揮核心作用,通過優(yōu)先加強(qiáng)中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,必將產(chǎn)生巨大的示范和帶動(dòng)效應(yīng),吸引和推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)積極參與共建“一帶一路”。
? ? (一)能源合作的新發(fā)展
? ? 一直以來,能源合作都是中俄貿(mào)易合作的核心內(nèi)容。自“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接以來,中俄兩國(guó)在各領(lǐng)域的合作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。在這一良好基礎(chǔ)下,兩國(guó)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)、務(wù)實(shí)合作、拓展合作空間。中俄兩國(guó)的能源合作應(yīng)從原有的基礎(chǔ)產(chǎn)品合作擴(kuò)展到更高層次,應(yīng)從上游油氣田勘探開發(fā)、中游油氣管道建設(shè)和下游油氣產(chǎn)品的精煉等三方面全面展開。中俄開展自上而下的全方位合作,有利于雙方形成利益相連的共同體,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
? ? (二)借力“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接開展更深層次合作
? ? 俄羅斯在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上處于極其重要的核心位置,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的重要橋梁。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與跨歐亞“一帶一路”倡議的對(duì)接合作,標(biāo)志著中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作從項(xiàng)目帶動(dòng)上升到制度引領(lǐng)的新高度,為中國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易合作深化發(fā)展提供了基礎(chǔ)及平臺(tái),并且是歐亞經(jīng)濟(jì)一體化和歐亞經(jīng)濟(jì)合同發(fā)展合作共贏的重要推手。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的具體事項(xiàng)不斷展開,中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人積極展開談話,截至2018年,中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已經(jīng)正式簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。在未來對(duì)接過程中,中俄雙方應(yīng)充分利用合作對(duì)接這一便利,促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展,為雙方企業(yè)和人民帶來實(shí)惠?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成功對(duì)接,也將繼續(xù)推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的深化發(fā)展。在“一帶一路”倡議下,推進(jìn)中國(guó)與俄羅斯的雙邊經(jīng)貿(mào)合作是跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)群體化發(fā)展的重要措施。“一帶一路”倡議的貫徹實(shí)施,將以俄羅斯為主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)聚攏在“一帶一路”框架下,擴(kuò)大了中國(guó)與各國(guó)的雙邊合作利益,加速了“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,推動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了中俄兩國(guó)的雙邊貿(mào)易向區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)變,提高了中國(guó)與俄羅斯雙邊貿(mào)易的整體性和全面性。
? ? (三)積極發(fā)展物流合作
? ? 經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì),隨著“一帶一路”倡議的深化和發(fā)展,中俄兩國(guó)尤其是鄰近地區(qū)的全方位合作已成為擴(kuò)大和發(fā)展雙方合作前提和基礎(chǔ)。從貿(mào)易便利化的角度看,隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)與落實(shí),中國(guó)與俄羅斯的通關(guān)流程,包括合同、物流、報(bào)關(guān)、審批、報(bào)告等各個(gè)方面不斷簡(jiǎn)化,從而達(dá)到了簡(jiǎn)化流程加快速度的效果。物流合作存在的問題也是阻礙雙方當(dāng)前貿(mào)易擴(kuò)大的重要因素,中俄應(yīng)加速推進(jìn)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的共同建設(shè),為中國(guó)與俄羅斯的貿(mào)易往來創(chuàng)造良好的軟性條件。在貿(mào)易便利化提高和貿(mào)易環(huán)境改善的基礎(chǔ)上,中國(guó)與俄羅斯的貿(mào)易合作將會(huì)進(jìn)一步提升,雙方的貿(mào)易潛能將會(huì)被更大化地開發(fā)。
? ? 結(jié)語(yǔ)
? ? 總之,中俄雙方存在著巨大的合作潛能。推進(jìn)兩國(guó)合作,需要增強(qiáng)政治互信并以充分的理論基礎(chǔ)為依據(jù);需要兩國(guó)有足夠的耐心和信心,需要以既有的大項(xiàng)目突破和大通道建設(shè)契機(jī)帶動(dòng)全面合作的深化,需要提升貿(mào)易便利化與自由化,需要加速流通合作機(jī)制的建設(shè),需要考慮當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),從而尋求擴(kuò)大雙方貿(mào)易的契合點(diǎn)并激發(fā)潛在的貿(mào)易合作潛力。
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