普賴斯(PRICE)先生:各位下午好。很高興見到大家。我想大家都知道——也看到——我們今天有一位非常特別的嘉賓。他是一個(gè)不需要介紹的人,在這個(gè)大廳中尤為如此。你們中的許多人都認(rèn)識(shí)他;所有的人都知道他。他就是前國(guó)務(wù)卿和我們的氣候變化問題總統(tǒng)特使克里。在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方會(huì)議(COP)將在未來幾天舉行之際,他在此先做一個(gè)簡(jiǎn)要的講話,然后回答提問。
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好,我就不多說了,有請(qǐng)克里國(guó)務(wù)卿。
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克里國(guó)務(wù)卿:內(nèi)德,非常、非常感謝你。很高興能回到這里和大家重聚,幾乎所有的人都在。邁特·李不在,還有其他幾位。
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好的,請(qǐng)?jiān)试S我與大家分享一下關(guān)于即將舉行的COP大會(huì)的一些想法。我今晚就要出發(fā),途中還有其他幾站要停留。但是,我們正在與所有的盟友,與許許多多國(guó)家以及世界各地進(jìn)行非常密切的合作,以便在今年的COP會(huì)議上大幅提升氣候雄心。這是最根本的目標(biāo)。我們離開格拉斯哥(Glasgow)時(shí),承諾繼續(xù)保持將地球溫度升幅限制在1.5攝氏度的可能性。這就是我們的目標(biāo),基于科學(xué)確立的目標(biāo)。我們從占全球GDP約65%的國(guó)家獲得了非常重要的承諾,正是為了實(shí)現(xiàn)將溫度升幅保持在1.5度這一目標(biāo)。我們也在努力爭(zhēng)取世界各國(guó)作出重要承諾,以增強(qiáng)對(duì)氣候影響的抵御能力,以及能夠建立對(duì)其中一些影響的長(zhǎng)期適應(yīng)能力;同時(shí),我們?cè)谔峁┬碌臍夂蛸Y金方面正在做出重大貢獻(xiàn)。
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在有幸代表拜登總統(tǒng)和我們的國(guó)家訪問世界各地的過程中,我發(fā)現(xiàn)對(duì)我們快速行動(dòng)能力的最大限制是無法籌集大量資金來實(shí)施這一過渡計(jì)劃。
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但我們正在取得進(jìn)展,我感謝拜登總統(tǒng)的耐心以及他的領(lǐng)導(dǎo)作用,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,我們制定了《降低通貨膨脹法案》》(Inflation Reduction Act),這是一項(xiàng)非常非常重要的立法,已經(jīng)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。 因?yàn)槿藗兛吹搅嗣绹?guó)在做什么,這帶動(dòng)了其他國(guó)家——其中一些是出于競(jìng)爭(zhēng)目的,另一些則認(rèn)為這是一種責(zé)任。
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因此,除此之外,美國(guó)參議院欣然批準(zhǔn)了基加利(Kigali)協(xié)議,當(dāng)該協(xié)議執(zhí)行后,僅此一項(xiàng)就會(huì)把溫度升幅減少約0.2攝氏度。這是一項(xiàng)重大成果,總統(tǒng)已經(jīng)簽署了這項(xiàng)協(xié)議,相關(guān)文件已送達(dá)紐約進(jìn)行適當(dāng)交存。
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因此,關(guān)于即將在埃及沙姆沙伊赫(Sharm El-Sheikh)舉行的COP27會(huì)議,我們已經(jīng)確定了四個(gè)非常具體的重點(diǎn)議題。第一,我們尋求在COP上集體發(fā)聲:世界將堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的雄心,并將在格拉斯哥作出的承諾的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),而不是倒退。正如我們所知,根據(jù)國(guó)際能源署(International Energy Agency)的數(shù)據(jù),如果在格拉斯哥做出的所有承諾能確實(shí)得到履行,那么到2050年,氣溫將上升約1.8度。迄今為止,僅基于占全球GDP 65%的國(guó)家的承諾就能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),這確實(shí)非常了不起。它告訴所有人,如果按照承諾去做,如果現(xiàn)在做得更多,我們實(shí)際上可以贏得這場(chǎng)戰(zhàn)斗。這給人以希望。
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我們認(rèn)識(shí)到,全球市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了重大動(dòng)蕩。顯然,由于烏克蘭和普京總統(tǒng)對(duì)烏克蘭的非法和野蠻入侵,在能源領(lǐng)域出現(xiàn)了很多情況。因此,需要明確指出,作為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)政府,我們對(duì)市場(chǎng)中發(fā)生的各類干擾并非充耳不聞-,無論是新冠疫情還是通貨膨脹的影響——戰(zhàn)爭(zhēng)和主要能源供應(yīng)被切斷以及由此導(dǎo)致的重新調(diào)整大大加劇了通貨膨脹的影響。
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因此,我們正在努力做的第二件事是將溫度升幅限制在更接近1.5度。占GDP 65%的國(guó)家作出承諾是不夠的;我們需要更多人、更多國(guó)家參與。因此,在過去一年中,我們花了大量時(shí)間與世界各地的國(guó)家合作,使他們提高其國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDC),許多國(guó)家正在這樣做。他們將在未來幾天內(nèi)予以宣布。
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幾天前我剛剛在墨西哥,我們將與洛佩斯·奧夫拉多爾(López Obrador))總統(tǒng)就墨西哥將要采取的行動(dòng)發(fā)布一項(xiàng)重要消息。 這件事意義重大,因?yàn)槲覀冊(cè)诟窭垢鐣r(shí)還沒有取得這一進(jìn)展。
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此外,我們一直在與印度尼西亞、南非、印度和其他國(guó)家合作,努力推動(dòng)這些“國(guó)際公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(International Just Energy Transition)。關(guān)于這個(gè)問題,我們將在沙姆沙伊赫有更多表態(tài)。我們也一直在努力加快轉(zhuǎn)型,特別是與歐盟、德國(guó)和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(European Bank for Redevelopment)在這方面進(jìn)行合作。我們已經(jīng)與埃及達(dá)成了減少使用天然氣的協(xié)議。這些天然氣將能夠轉(zhuǎn)運(yùn)到歐洲,以幫助該地區(qū)度過一個(gè)困難的冬天。此外,我們還有能力增加約10千兆瓦的裝機(jī)容量,其中相當(dāng)一部分使用可再生能源。抵達(dá)埃及之后,我們會(huì)就此發(fā)布更多信息。
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第三,我們正在推動(dòng)各種多邊倡議,這些倡議將有助于加速減排,促進(jìn)長(zhǎng)期的過渡。我們正在加快實(shí)施“全球甲烷承諾“(Global Methane Pledge),如你們所知,這一承諾是我們?cè)诟窭垢缡状翁岢龅摹?/span>122個(gè)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)簽署了這項(xiàng)承諾。到2030年,即在未來7年的時(shí)間里,我們要減少30%的甲烷排放。如果實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),同胞們,這相當(dāng)于世界上的每一輛轎車、每一輛卡車、每一條船、每一架飛機(jī)的排放在2030年之前都將變成零。這是一個(gè)巨大的收獲,世界上的國(guó)家普遍參與了這項(xiàng)工作。 我們歡迎這些努力,呼吁各國(guó)將這些努力納入其國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案中。
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我們和挪威共同牽頭提出了綠色航運(yùn)倡議(Green Shipping Initiative)。如果航運(yùn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家,它將是世界上第八大排放國(guó)。因此,我們現(xiàn)在與巴拿馬和希臘合作,建立了特殊關(guān)系,前者將主辦下一屆 “我們的海洋大會(huì)”(Our Ocean Conference)后者將主辦下一屆會(huì)議。這兩個(gè)非常重要的航運(yùn)國(guó)家承諾幫助創(chuàng)建這些綠色航運(yùn)走廊。我們也在努力改進(jìn)這些綠色船舶的動(dòng)力和制造。我們正在大大增加“先行者聯(lián)盟 “(First Movers Coalition)的成員數(shù)量。在這項(xiàng)努力中,世界各地的大公司自愿通過為自己購(gòu)買的綠色產(chǎn)品設(shè)定目標(biāo)來向市場(chǎng)發(fā)出需求信號(hào),因此馬士基航運(yùn)公司(Maersk Shipping)承諾其未來要建造或購(gòu)買的八艘船將是無碳船舶。沃爾沃、通用汽車、福特也已作出承諾,他們購(gòu)買用于制造汽車的鋼材中 10% 將是綠色鋼材。因此,此類市場(chǎng)信息對(duì)于加強(qiáng)人們對(duì)轉(zhuǎn)型的信心至關(guān)重要,我們認(rèn)為這將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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第四,也是最后一點(diǎn),我們會(huì)展示一系列將由美國(guó)政府交付的成果,這些成果均與緩解和因應(yīng)氣候變化的影響相關(guān)。我們正在努力促進(jìn)對(duì)全球已經(jīng)感受到的氣候影響的適應(yīng)力和復(fù)原力。鑒于本次COP會(huì)議在非洲舉行,并且世界上受氣候影響最嚴(yán)重的20個(gè)國(guó)家中有17個(gè)在非洲,盡管這些國(guó)家的排放微不足道,因此,至關(guān)重要的是,所有國(guó)家,無論是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,都要共同加大努力,以促進(jìn)建立復(fù)原力和適應(yīng)能力。我們將重點(diǎn)介紹拜登總統(tǒng)提出的緊急適應(yīng)力和復(fù)原力計(jì)劃,英文簡(jiǎn)稱PREPARE。我們還將與埃及在COP會(huì)議的最初幾天共同主辦一個(gè)適應(yīng)氣候影響的活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)呼吁在五年內(nèi)為所有國(guó)家——包括世界上面臨高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家——提供預(yù)警系統(tǒng),我們支持并致力于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。繼在格拉斯哥宣布向“適應(yīng)基金”(adaptation fund)提供5000萬美元的首次捐款后,我們計(jì)劃今年撥出2500萬美元,明年再撥出2500萬美元,以幫助適應(yīng)基金開展這些工作。
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我們還致力于在COP 27的多邊氣候討論中,建設(shè)性地參與避免、減少氣候影響以及解決因氣候影響造成的損失和損害的實(shí)際步驟。根據(jù)《巴黎協(xié)定》(Paris Agreement),美國(guó)認(rèn)識(shí)到,我們必須加大努力,以避免和盡量減少影響、損失和損害。我們準(zhǔn)備這樣做。我們深信,我們可以與其他國(guó)家一起,在已經(jīng)取得的重大成就的基礎(chǔ)上再接再厲。我們可以更好地改造我們的經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造數(shù)量驚人的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)。我們承諾在這個(gè)決定性的十年中采取進(jìn)一步氣候行動(dòng)。因此,在我們前往沙姆沙伊赫并為隨后在阿聯(lián)酋舉行的下一屆COP會(huì)議做準(zhǔn)備之際,有很多關(guān)鍵的事情要做?,F(xiàn)在,請(qǐng)大家隨意提問。
問:謝謝。謝謝你,克里國(guó)務(wù)卿。你能否談?wù)勗谥袊?guó)暫停氣候?qū)υ捴?,你是否預(yù)期將與中國(guó)有關(guān)官員進(jìn)行任何形式的互動(dòng)?你——當(dāng)時(shí)你說中國(guó)是在懲罰世界,但中國(guó)回應(yīng)說會(huì)繼續(xù)致力于其氣候目標(biāo),并積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。有了這個(gè)承諾,你是否有信心仍然可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?
克里國(guó)務(wù)卿:我們從第一天起就說過,我們隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)坐下來討論氣候問題,共同努力解決這個(gè)不是雙邊問題,而是一個(gè)普世性、全球性、關(guān)乎存在的問題。沒有中國(guó)、沒有俄羅斯、沒有印度、沒有大國(guó)和大型經(jīng)濟(jì)體坐到桌前,氣候變化問題就無法解決。
因此,我們充滿希望。當(dāng)我們啟程前往沙姆沙伊赫(Sharm el-Sheikh)時(shí),我們希望可以重振我們?cè)谶M(jìn)行的重要且良好的對(duì)話。5月,我在達(dá)沃斯(Davos)會(huì)見了中國(guó)代表團(tuán)的有關(guān)官員。隨后我們?cè)诎亓郑˙erlin)舉行的一次會(huì)議上再次見面,然后在瑞典的另一次會(huì)議斯德哥爾摩+50(Stockholm+50)上又一次相遇。我們進(jìn)行了非常好的會(huì)談——非常有建設(shè)性,對(duì)于我們的前進(jìn)方向非常明確。因此,我仍然希望在短期內(nèi)的某個(gè)時(shí)候我們可以恢復(fù)這些,因?yàn)檎缥艺f過的,你不能——沒有人——不是中國(guó),也不是我們,這兩個(gè)最大的排放國(guó)——在沒有合作及全球努力的情況下都不能解決這個(gè)問題。
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問:關(guān)于聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP),格蕾塔·桑伯格(Greta Thunberg)說她不會(huì)參加。她指責(zé)COP和類似的峰會(huì)給了掌權(quán)者一個(gè)“漂綠”(greenwashing)的機(jī)會(huì)——
問:是的。所以她說她不會(huì)參加。其他氣候活動(dòng)人士當(dāng)然也在效仿。我只是想讓你有機(jī)會(huì)回應(yīng)這些說法。
克里國(guó)務(wù)卿:我非常尊重格蕾塔·桑伯格。我見過她,對(duì)她有好感,而且非常感謝她為這項(xiàng)事業(yè)注入的熱忱,以及她激勵(lì)了許許多多的人參與并加入其中。每個(gè)人都有權(quán)自己決定他們想?yún)⒓邮裁椿顒?dòng),或者他們認(rèn)為某些重要的事情是否可能會(huì)發(fā)生。多年來,我一直這樣說,自從早在1988年我第一次涉足這個(gè)領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)我們第一次從一位科學(xué)家——吉姆·漢森(Jim Hansen)——那里了解到正在發(fā)生的情況。兩位——多位參議院人士,或者說我們?cè)趨⒆h院的一組人士,于1992年前往里約參加第一次峰會(huì),由此產(chǎn)生了我們現(xiàn)在仍在參加的這個(gè)聯(lián)合國(guó)進(jìn)程。
因此,盡管我們中的許多人都為我們花了這么長(zhǎng)時(shí)間才讓越來越多的人承認(rèn)正在發(fā)生的情況而有挫折感,但我們做到了。能夠把我們大家組織起來并完成這項(xiàng)工作的唯一方式——在有大約200個(gè)國(guó)家參與其中時(shí)——是在某個(gè)地方匯集在一起并為此而努力。
她不是政府官員,因此在這方面不會(huì)起到同樣的作用。但我完全尊重她的選擇,而且最重要的是,我很感謝有人像她這樣如此關(guān)注,并且像她這樣義無反顧地投身其中。
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問:謝謝你,國(guó)務(wù)卿先生。希望聽到你高瞻遠(yuǎn)矚的看法。你在2015年簽署了《巴黎氣候協(xié)定》(Paris Climate Agreement),當(dāng)時(shí)你的孫女坐在你膝上。從那時(shí)至今發(fā)生了很多事情,不僅科學(xué)家說洪水、干旱、颶風(fēng)、山火——不一而足——已經(jīng)越來越嚴(yán)重,而且我們?cè)谶@里經(jīng)歷了一屆內(nèi)含氣候懷疑論者和否定論者的政府。我們經(jīng)歷了民粹主義。我們經(jīng)歷了另類事實(shí)之說和后真相。你會(huì)不會(huì)說,從你在2015年簽署協(xié)議至今,就這場(chǎng)努力說服民眾對(duì)抗氣候變化的斗爭(zhēng)而言,我們或世界領(lǐng)導(dǎo)人的處境更糟糕了,或者更好了?
克里國(guó)務(wù)卿:雖說這讓你聽起來可能自相矛盾,我對(duì)此抱歉,但是我們其實(shí)處在這兩種狀態(tài)。我們的境況更糟糕是因?yàn)椋诨l(fā)生得更快了,火災(zāi)更頻繁也更大了,干旱時(shí)間更長(zhǎng)也更突出了,極熱天氣的溫度更高了。我們現(xiàn)在因?yàn)闃O端高溫每年正在失去大概1000萬人,過去是500萬人。每年因?yàn)榭諝赓|(zhì)量失去1500萬人,那根本就不叫質(zhì)量——那是被溫室氣體污染的空氣。
所以,不更加加速行動(dòng)對(duì)我們有巨大的危險(xiǎn)——我們知道我們必須加速而且能夠加速。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析家都將向你顯示,今天不采取行動(dòng)要比采取行動(dòng)昂貴得多。我們將來要償還。過去一年里我們經(jīng)歷了15個(gè)10億美元的氣候事件。此前,我們有大約10個(gè)——大約100億美元。我的意思是,就這點(diǎn)而言,它變得更大和更嚴(yán)重,因?yàn)榇笞匀徊⒉缓饬磕切┡欧艁碜哉l或是來自什么地方。產(chǎn)生影響的是總排放量;盡管我們制定了能夠使它們下降的有力目標(biāo),但總排放量上升了。
那么,我展示的是比較糟糕的一面,即更大的災(zāi)難正在逼近的可能性在今天更大。但是——這是一個(gè)重要的“但是”,它很重要,對(duì)我們至關(guān)重要——正在有更多新動(dòng)態(tài)。有更多的國(guó)家坐到桌前。有比人類歷史上任何時(shí)候都更多的力量正在被用于轉(zhuǎn)型。石油公司、天然氣公司正在對(duì)再生能源進(jìn)行投資,并且在談?wù)摬蛔鍪秃吞烊粴夤?,做能源公司。如今有大約1萬億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資在追逐那些技術(shù)。在電池儲(chǔ)存和直接空氣碳捕獲以及綠色氫、藍(lán)色氫等方面我們正在看到巨大進(jìn)展。
有如此之多——甚至還有聚變。我最近到加利福尼亞州去了解那里正在發(fā)生什么。那里的科學(xué)家讓我吃驚,在我擔(dān)任美國(guó)參議員的整個(gè)時(shí)期內(nèi),幾乎有30年,他們總是會(huì)對(duì)你說,“聚變距離現(xiàn)在還有30年”。每隔十年,“還有30年”。現(xiàn)在他們不再這樣說了。我們將在大約兩年、三年之內(nèi)做出聚變?cè)头磻?yīng)堆,也就是要看看我們能否讓概念得到大規(guī)模的驗(yàn)證。而且人們正在看到出現(xiàn)其他許多動(dòng)態(tài),對(duì)我來說,它們?cè)诟嬖V我們:我們能夠贏得這場(chǎng)戰(zhàn)斗。
當(dāng)國(guó)際能源署(IEA)告訴我們,如果你們把你們?cè)诟窭垢缢f要做的一切兌現(xiàn),你們有可能降低地球的溫度——我們一開始把可能性放在達(dá)到2.5攝氏度或3.7攝氏度。那是我們的起點(diǎn)。如果一下子我們?cè)谧狼暗玫匠兄Z可以保持在1.8度,而那只是來自65%,當(dāng)你使其余百分比也加入進(jìn)來,我們可以降低到1.6度,或無論多少。這是極其巨大的,如果我們達(dá)到的話。
如今,顯然烏克蘭的情況造成一個(gè)挑戰(zhàn),也就是大型經(jīng)濟(jì)體,如德國(guó)、法國(guó)還有其他國(guó)家,眼下保持他們經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。由于天然氣被切斷,他們不情愿地——不是熱情高漲地表示,不得不讓幾座火電廠保持運(yùn)轉(zhuǎn),以防萬一;不得不保持一個(gè)核電廠,以防萬一。所以,他們對(duì)某些決定正在作出調(diào)整,但是他們有決心。德國(guó)現(xiàn)在正在采取行動(dòng),走向使80%的所有電力來自再生能源。這很了不起。一個(gè)擁有那樣工業(yè)的強(qiáng)國(guó)。
福特汽車公司和通用汽車公司以及世界各地其他一些公司已經(jīng)斥資億萬美元改造工廠。為什么?因?yàn)樗麄冝D(zhuǎn)向電動(dòng)車。到2035年,美國(guó)所有車輛都將是電動(dòng)車,不是指路上跑的車,但是銷售的車和新車都將是。這是拜登總統(tǒng)的目標(biāo)。到2035年,他希望美國(guó)電力成為無碳行業(yè)。
所以,如果我們加速這些努力,而技術(shù)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)將幫助我們這樣做,那么變化會(huì)更快。因此,這是我的巨大希望和一定程度的樂觀的來源,因?yàn)槲蚁嘈?,我們?nèi)匀荒軌蜃屗l(fā)生。但是我們必須作出正確的決定并實(shí)施這些決定。拜登總統(tǒng)通過的《降低通貨膨脹法》將提供可觀的稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)稅收優(yōu)惠,對(duì)行業(yè)行為有直接指導(dǎo)作用。鑒于能源部將獲得資金而這些資金將撥給我們的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,我們將能比我國(guó)歷史任何時(shí)期都更有力地推動(dòng)研發(fā)與發(fā)展取得突破。
我們正在面對(duì)一個(gè)即使不說是比工業(yè)革命更大——我認(rèn)為比它更大——也要說是巨大的轉(zhuǎn)型。我們將改變提供能源的方式。我們將改變我們移動(dòng)的方式。我們的生活將更清潔,希望——請(qǐng)相信我——也更加安全,因?yàn)槲覀儾恍枰獙⒛贻p人派到世界其他什么地方去捍衛(wèi)我們的能源利益,我們?cè)趪?guó)內(nèi)就能生產(chǎn)。
因此,我對(duì)這些可能性感到興奮,我認(rèn)為私人行業(yè)將對(duì)我們解決這個(gè)問題的能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為什么?因?yàn)槭澜缟蠜]有任何國(guó)家擁有足夠的資金作出這種轉(zhuǎn)型,它需要有數(shù)萬億計(jì)美元。這是聯(lián)合國(guó)金融報(bào)告所說。未來30年里每年需要有大約2.5到4.5萬億美元。它從哪里來?如果我們讓私人行業(yè)坐到桌前,提供合理的鼓勵(lì),并采取正確的行動(dòng),我們能夠給那些新能源生產(chǎn)設(shè)施和新交通設(shè)施提供億萬美元投資,而其余的一切都將成為歷史。
所以,一方面是這樣,另一方面是那樣——我們必須作出正確的選擇。非常感謝大家。
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問:謝謝。我有一個(gè)問題,有關(guān)今天從英國(guó)傳來的新聞。里希?蘇納克(Rishi Sunak)來了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,并宣布他還是會(huì)參加第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP27)。美國(guó)是否歡迎蘇納克的決定?你能否更多地向我們介紹一點(diǎn)關(guān)于美國(guó)和英國(guó)在能源安全和可再生能源投資方面的合作領(lǐng)域,因?yàn)檫@似乎是新首相的優(yōu)先重點(diǎn)。正如他今天所說,在峰會(huì)之前不投資于可再生能源,就沒有能源安全可言。
普賴斯先生:我們的英國(guó)盟友一直打算積極參與即將舉行的COP27。我們當(dāng)然歡迎首相的出席。我——不是代表總統(tǒng)講話,我想總統(tǒng)會(huì)期待在那里見到首相。氣候合作、氣候雄心和氣候適應(yīng)是我們每一項(xiàng)雙邊關(guān)系的優(yōu)先重點(diǎn)。當(dāng)然,沒有比我們與英國(guó)盟友之間的雙邊關(guān)系更密切的了,因此我們?cè)跉夂蚍矫媾c我們的英國(guó)盟友非常密切地合作是順理成章的,而且在能源獨(dú)立方面也是如此。我們已經(jīng)詳細(xì)討論了我們正在與英國(guó)和我們的歐洲盟國(guó)采取的步驟,以努力確保我們所有的國(guó)家,包括美國(guó)和英國(guó)在內(nèi),都對(duì)潛在的能源沖擊更具復(fù)原力,并最終更具能源獨(dú)立性。
這正是克里國(guó)務(wù)卿剛才談到的觀點(diǎn)。普京總統(tǒng)對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)的無理的非法戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的不穩(wěn)定,給全世界——在歐洲、北美和世界各地——大聲敲響了警鐘,需要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離化石燃料的轉(zhuǎn)型,而且肯定需要擺脫對(duì)與我們利益不同的外國(guó)的依賴性。就在最近,我們所看到的俄羅斯的一些將能源武器化的行徑也提醒我們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。歐洲在這方面深受其害。這就是為什么我們?cè)诙唐诤烷L(zhǎng)期內(nèi)的許多工作側(cè)重于與歐洲合作以抵御近期潛在的能源沖擊。
我們與世界各地的合作伙伴合作,其中包括在印太地區(qū)——例如日本——以增加對(duì)歐洲的液化天然氣供應(yīng),幫助增強(qiáng)有關(guān)能力并解決未來幾個(gè)月的冬季的需求。我們已經(jīng)在我們自己的國(guó)家采取措施,增加對(duì)歐洲的液化天然氣的出口。我們?cè)谶@里也采取了措施來增加國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn),而且我們的出口量比以前更多。并且這是額外的——總統(tǒng)已經(jīng)決定動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(Strategic Petroleum Reserve)來投放1.8億桶石油用于同樣目的。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我們不僅是著眼于幾周和幾個(gè)月,而是幾年。就歐洲而言,拜登總統(tǒng)和馮德萊恩主席(von der Leyen)于去年 6 月成立了美國(guó)-歐盟能源工作組(U.S.?EU Energy Task Force),專注于我們?nèi)绾文軈f(xié)調(diào)我們的政策,如何能協(xié)調(diào)我們各自的方針,以便我們共同采取措施,將在未來幾年使我們遠(yuǎn)不那么易于受到潛在的能源武器化的影響,以及我們最終如何能大大增強(qiáng)不依賴外國(guó)能源的獨(dú)立性。
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問:是的,所以要在能源領(lǐng)域保持領(lǐng)先,但看看中國(guó),鑒于中國(guó)今年生產(chǎn)的煤炭創(chuàng)歷史新高并提高了產(chǎn)量,習(xí)主席在向CCP ——幾周前的中共代表大會(huì)——提交的全長(zhǎng)72頁(yè)的報(bào)告中提到氣候變化只有一次。你能否在參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP)時(shí)——你和克里國(guó)務(wù)卿以及在未來類似的討論中——確信你們對(duì)中國(guó)以及能源和氣候變化的戰(zhàn)略確實(shí)在發(fā)揮效力,優(yōu)先考慮氣候問題并努力將他們作為在這個(gè)問題上的合作伙伴?
普賴斯先生:克里國(guó)務(wù)卿剛剛談到了這個(gè)問題,但我會(huì)重申他的話。我們別無選擇,只能尋找途徑在中國(guó)問題上——對(duì)不起——在氣候問題上與中華人民共和國(guó)合作。我們過去已經(jīng)證明了我們這樣做的能力,事實(shí)上大約一年前在上屆COP會(huì)議上,克里國(guó)務(wù)卿和中華人民共和國(guó)對(duì)等官員宣布了一項(xiàng)聯(lián)合協(xié)議,幫助我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)最終氣候目標(biāo)取得了巨大進(jìn)展。
因此,中華人民共和國(guó)在今年夏天決定暫停氣候合作令人深感遺憾。這不僅僅——這令人深感遺憾,不僅僅因?yàn)樗鼘?duì)雙邊關(guān)系的影響,這是存在共同利益的領(lǐng)域之一,而且更令人遺憾的是它會(huì)給國(guó)際社會(huì)、給全球帶來集體損失。我們相信,而且我們也曾一度聽到中華人民共和國(guó)的同樣表示,即美國(guó)和中國(guó)作為世界上最大的排放國(guó),如果我們要保持將升溫幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo),就必須尋找途徑在氣候問題上進(jìn)行合作,并在限制排放的問題上進(jìn)行合作。
問:是的,再很快地接著問一個(gè)問題。所以你說你別無選擇,因此,那些希望你采取更強(qiáng)硬態(tài)度的國(guó)會(huì)人士或其他人士,你認(rèn)為那根本不是一個(gè)可行的計(jì)劃。除了你目前正在采取的路線之外,沒有其他可行的路線嗎?你別無選擇?
普賴斯先生:我很難想象與中華人民共和國(guó)在氣候問題上合作時(shí)的強(qiáng)硬態(tài)度會(huì)是什么樣的。這顯然是一個(gè)符合我們利益的領(lǐng)域。這顯然符合中華人民共和國(guó)的利益。我們已經(jīng)一次又一次地顯示出,包括在最近幾個(gè)月,盡管存在巨大分歧,而且在某種程度上可能還不止于此——但盡管存在巨大分歧——我們的國(guó)家在氣候問題上合作的能力。我們之所以能夠在這個(gè)具體問題上合作,正是因?yàn)檫@不僅符合我們的利益,不僅符合中華人民共和國(guó)的利益,而且符合我們的共同利益,也符合全球社會(huì)的利益。
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問:但你對(duì)哥倫比亞總統(tǒng)有什么話要說嗎,他已與馬杜羅(Maduro)會(huì)面?
普賴斯先生:我們已經(jīng)敦促哥倫比亞繼續(xù)在多邊論壇上與合作伙伴共同努力,倡導(dǎo)一個(gè)民主和繁榮的半球,并追究違反民主權(quán)利和民主規(guī)范的政府的責(zé)任,包括神圣載入《美洲憲章》(Inter-American Charter)的規(guī)范在內(nèi)。就在短短幾周前,我們有機(jī)會(huì)與佩特羅總統(tǒng)(President Petro)及其團(tuán)隊(duì)會(huì)面。當(dāng)然,委內(nèi)瑞拉是議程中的首要內(nèi)容。我們感謝哥倫比亞在安置大約200萬委內(nèi)瑞拉難民方面發(fā)揮的重要作用,我們還討論了如何與哥倫比亞合作,追究馬杜羅政權(quán)的責(zé)任。