登高望遠(yuǎn),穿云破霧。同心同德,勇毅前行。
10月22日至24日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤在俄羅斯喀山會(huì)展中心舉行。這標(biāo)志著金磚合作機(jī)制進(jìn)入“大金磚合作”新時(shí)代。
10月23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤小范圍會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,金磚國(guó)家要把握歷史機(jī)遇,展現(xiàn)歷史主動(dòng),堅(jiān)守開(kāi)放包容、合作共贏的初心使命,順應(yīng)全球南方崛起大勢(shì),堅(jiān)持求同存異,同心同德,進(jìn)一步凝聚金磚國(guó)家共同價(jià)值,維護(hù)金磚國(guó)家共同利益,促進(jìn)金磚國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng),把金磚打造成促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量。
習(xí)近平主席在隨后出席大范圍會(huì)議時(shí),就未來(lái)金磚發(fā)展發(fā)表重要意見(jiàn),提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”的五點(diǎn)建議。
會(huì)晤發(fā)表《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤喀山宣言》,宣布設(shè)置金磚伙伴國(guó)。
受訪專家普遍表示,“大金磚合作”在多個(gè)維度上展現(xiàn)了獨(dú)特的韌性,將推動(dòng)金磚國(guó)家及其合作伙伴在能源貿(mào)易、能源投資、能源通道等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,為金磚國(guó)家在全球能源合作中發(fā)揮更大作用奠定基礎(chǔ),也為全球能源合作提供新的方向和動(dòng)力。
“大金磚合作”大幕拉開(kāi)
塑造國(guó)際能源合作新格局
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),世界越是動(dòng)蕩,我們?cè)揭吲e和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,淬煉金磚成色,展現(xiàn)金磚力量。要發(fā)出和平之聲,倡導(dǎo)對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的新型安全。要共謀發(fā)展之路,倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,堅(jiān)守共同發(fā)展的大道。要夯實(shí)合作之基,深化農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作,拓展綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域合作,維護(hù)貿(mào)易投資和金融安全。
“大金磚”機(jī)制將推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作進(jìn)一步提質(zhì)增速。2024年1月,沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚國(guó)家合作,金磚成員國(guó)數(shù)量由5個(gè)增加到10個(gè),這進(jìn)一步增加了金磚國(guó)家的能源多樣性,為全球能源市場(chǎng)提供了更多可能性。
擴(kuò)員后的“大金磚”,人口占全球近一半、貿(mào)易占全球1/5,經(jīng)濟(jì)總量按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)超七國(guó)集團(tuán)。擴(kuò)員后的“大金磚”在全球GDP中的占比,按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,從31.6%提高到35.6%。金磚國(guó)家在世界原油出口中的占比更是從15%提高到36%。
金磚國(guó)家擁有豐富的能源資源,涵蓋了傳統(tǒng)的石油、天然氣和煤炭,以及水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源。中國(guó)是全球可再生能源行業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊,是全球可再生能源最大投資國(guó)、清潔能源設(shè)備最大制造國(guó);巴西在生物燃料的開(kāi)發(fā)上處于世界領(lǐng)先地位;沙特、伊朗等中東國(guó)家擁有豐富石油和天然氣資源……
顯然,擴(kuò)員后的金磚國(guó)家聚集了全球最大的幾個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),這使得金磚國(guó)家在全球能源貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)大大增強(qiáng)。外交學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授閆世剛提供了一組數(shù)據(jù):2023年“大金磚”10國(guó)原油產(chǎn)量占全球42.5%,消費(fèi)占全球36.5%;天然氣產(chǎn)量占全球33.4%,消費(fèi)占全球36.2%。
閆世剛對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示,“大金磚”涵蓋全球主要油氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),在全球能源格局中占據(jù)重要地位?!按蠼鸫u”平臺(tái)內(nèi)形成集能源供給、消費(fèi)、運(yùn)輸為一體的能源合作網(wǎng),通過(guò)深化成員國(guó)內(nèi)互利共贏、命運(yùn)與共的能源合作關(guān)系,打造更加緊密、合作更加有效的能源韌性供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),有助于推動(dòng)形成開(kāi)放、穩(wěn)定和均衡的區(qū)域能源市場(chǎng)。
“大金磚”時(shí)代能源合作前景幾何?中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陸如泉認(rèn)為,“大金磚”內(nèi)的油氣出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間本身已經(jīng)形成了強(qiáng)有力的“資源—市場(chǎng)”協(xié)同效應(yīng),這應(yīng)該是金磚國(guó)家內(nèi)部能源合作具有韌性的根本所在。一方面,能源貿(mào)易是能源合作穩(wěn)定的關(guān)鍵基石,能源投資是能源合作深化的重要引擎;另一方面,能源通道的“硬聯(lián)通”是能源合作暢通的運(yùn)輸保障。更為重要的是,成立多邊開(kāi)發(fā)銀行為能源項(xiàng)目提供信貸支持。
大時(shí)代下的“大金磚”應(yīng)有大格局。閆世剛表示:“通過(guò)金磚機(jī)制下深化成員國(guó)的能源合作,與國(guó)際能源署、歐佩克和天然氣出口國(guó)論壇等國(guó)際組織以及在東盟、上合組織等區(qū)域合作平臺(tái)上協(xié)商共建,不斷創(chuàng)新能源合作方式,提升能源合作層次,實(shí)現(xiàn)與各國(guó)在能源治理領(lǐng)域全方位、多層次對(duì)接與融合,共同構(gòu)建一個(gè)共商共治的能源合作共同體,推動(dòng)全球能源治理向均衡、普惠、共贏方向發(fā)展,形成公正、合理的國(guó)際能源新秩序?!?/p>
“綠色金磚”釋放“綠色能量”
全面提升合作發(fā)展“含金量”
習(xí)近平主席提出,我們要建設(shè)“綠色金磚”,做可持續(xù)發(fā)展的踐行者。綠色是這個(gè)時(shí)代的底色,金磚國(guó)家要主動(dòng)融入全球綠色低碳轉(zhuǎn)型洪流。中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,為世界綠色發(fā)展提供了重要助力。中方愿發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),同金磚國(guó)家拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源以及綠色礦產(chǎn)合作,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色化”發(fā)展,充實(shí)合作“含綠量”,提升發(fā)展“含金量”。
金磚國(guó)家在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極承擔(dān)全球氣候變化的責(zé)任和義務(wù)。事實(shí)上,金磚國(guó)家已經(jīng)作出了應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾,并采取了相應(yīng)措施來(lái)推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型。
“中國(guó)建立了全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),并大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展;南非致力于發(fā)展可再生能源項(xiàng)目,減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員梁云鳳對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示,“金磚國(guó)家之間的綠色能源合作將更加深入,通過(guò)共享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),共同推動(dòng)全球能源體系綠色轉(zhuǎn)型。”
近年來(lái),金磚國(guó)家間積極開(kāi)展綠色能源合作,充分利用各國(guó)獨(dú)具特色的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源資源,推動(dòng)清潔能源項(xiàng)目落地,一大批促發(fā)展、惠民生的綠色項(xiàng)目在金磚國(guó)家涌現(xiàn)。
在南非,德阿鎮(zhèn)附近的山巒上矗立著上百座數(shù)十米高的風(fēng)機(jī),源源不斷向南非千家萬(wàn)戶輸送綠色電力,這是中國(guó)國(guó)有發(fā)電企業(yè)在非洲集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,也是南非目前已經(jīng)投產(chǎn)的規(guī)模最大的風(fēng)電場(chǎng)——龍?jiān)茨戏堑掳L(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目全部采用國(guó)產(chǎn)聯(lián)合動(dòng)力1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組,總裝機(jī)量24.45萬(wàn)千瓦,每年可為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定供應(yīng)清潔電力約7.6億千瓦時(shí),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤21.58萬(wàn)噸,減排二氧化碳61.99萬(wàn)噸,滿足當(dāng)?shù)?0萬(wàn)戶居民的用電需求,有效優(yōu)化當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、推進(jìn)清潔低碳發(fā)展。
在巴西,中廣核巴西Tanque Novo 180兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目“點(diǎn)亮”43萬(wàn)巴西家庭,年發(fā)電量7.2億千瓦時(shí),每年可減少二氧化碳排放65萬(wàn)噸,相當(dāng)于造林1800公頃。該項(xiàng)目位于風(fēng)力資源豐富的巴西東北部巴伊亞州,去年5月30日正式投產(chǎn),配置40臺(tái)風(fēng)電機(jī)組,全部使用中國(guó)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)設(shè)備,是目前南美洲最大葉片風(fēng)電機(jī)組。巴西礦業(yè)能源部常務(wù)副部長(zhǎng)埃弗林·克魯斯表示,在巴西綠色再工業(yè)化大背景下,中廣核巴西Tanque Novo 180兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目是中巴能源創(chuàng)新合作的成功典范,為巴西提供清潔能源、創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí),也有力帶動(dòng)了巴西能源轉(zhuǎn)型和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)提升。
“大金磚”時(shí)代開(kāi)啟,無(wú)疑將對(duì)金磚國(guó)家能源貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在梁云鳳看來(lái),一方面,隨著金磚擴(kuò)員,共建“一帶一路”國(guó)家在能源領(lǐng)域合作將更加緊密,有助于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)加強(qiáng)合作,各國(guó)可以共同應(yīng)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的挑戰(zhàn),確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。另一方面,金磚國(guó)家作為重要消費(fèi)市場(chǎng),參與共建“一帶一路”能源建設(shè)也將促進(jìn)能源產(chǎn)品本地化和市場(chǎng)化進(jìn)程,進(jìn)一步拓展能源市場(chǎng)空間。
“創(chuàng)新金磚”增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力
全方位促進(jìn)金磚合作提質(zhì)升級(jí)
習(xí)近平主席提出,我們要建設(shè)“創(chuàng)新金磚”,做高質(zhì)量發(fā)展的先行者。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展。我們要緊跟時(shí)代步伐,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。中方新近成立中國(guó)—金磚國(guó)家人工智能發(fā)展與合作中心,愿同各方深化創(chuàng)新合作,釋放人工智能能量。中方將建立金磚國(guó)家深海資源國(guó)際研究中心、金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心、金磚國(guó)家工業(yè)能力中國(guó)中心、金磚國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)。歡迎各方積極參與,推動(dòng)金磚合作提質(zhì)升級(jí)。
2014年2月,首屆金磚國(guó)家科技和創(chuàng)新部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在南非召開(kāi),金磚國(guó)家科技創(chuàng)新合作機(jī)制正式建立。2015年3月,金磚國(guó)家簽署《金磚國(guó)家政府間科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄》,為開(kāi)展科技創(chuàng)新合作提供了明晰的指導(dǎo)框架。
在此背景下,金磚國(guó)家科技合作碩果累累:巴西加美萊拉風(fēng)電項(xiàng)目依托中國(guó)投資與技術(shù);南非科研團(tuán)隊(duì)利用中國(guó)地理空間技術(shù)開(kāi)展生態(tài)安全監(jiān)測(cè);中企承建南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站,采用先進(jìn)塔式光熱技術(shù),唱響科技與自然的和諧交響……
梁云鳳指出,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)能源企業(yè)拓展能源貿(mào)易的關(guān)鍵。能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,特別是新興能源領(lǐng)域前沿性、顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)能夠帶來(lái)新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí),滿足我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展要求,助力早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
閆世剛也表示:“隨著沙特、阿聯(lián)酋等傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國(guó)加入,將進(jìn)一步拓寬能源合作領(lǐng)域,不僅從能源貿(mào)易方面進(jìn)行合作,還可以通過(guò)加大對(duì)能源勘測(cè)與開(kāi)采合作、技術(shù)提供和交流以及能源運(yùn)輸?shù)榷喾矫骈_(kāi)展合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各國(guó)間能源資源配置優(yōu)化,提升整體能源安全水平?!?/p>
“企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能。同時(shí),要關(guān)注全球能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色低碳、高效智能的能源產(chǎn)品和技術(shù),以滿足金磚國(guó)家及全球市場(chǎng)的多元化需求。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新并輸出到金磚國(guó)家及共建‘一帶一路’國(guó)家,將進(jìn)一步提升我國(guó)在新能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?!绷涸气P強(qiáng)調(diào)。
在陸如泉看來(lái),應(yīng)提升金磚國(guó)家能源合作的“綠色含量”“技術(shù)含量”“思想含量”。金磚各國(guó)應(yīng)對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)可再生能源技術(shù),開(kāi)展更協(xié)同、更深入、更細(xì)致的合作,積極利用中國(guó)在新能源發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)助推能源快速轉(zhuǎn)型。在能源開(kāi)采、加工、節(jié)能環(huán)保以及新能源領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)交流,總結(jié)并及時(shí)分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)資源,加快能源技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,提高能源生產(chǎn)和利用效率。擴(kuò)大能源智庫(kù)之間的交流合作,積極參與能源合作和政策對(duì)話,為深化金磚能源合作積極建言獻(xiàn)策,為持續(xù)鞏固金磚能源戰(zhàn)略合作并實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展提供更多智力支持。
另外,金磚國(guó)家在能源領(lǐng)域的合作不僅局限于技術(shù)交流和項(xiàng)目投資,還將參與到全球能源治理體系的構(gòu)建和完善中。受訪專家普遍認(rèn)為,通過(guò)加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào),金磚國(guó)家將共同推動(dòng)建立更加公正、合理的全球能源治理體系,以更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和問(wèn)題。