為充分激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，完善提振消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，近日，市政府網(wǎng)站發(fā)布《杭州市大力提振消費(fèi)打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

工作目標(biāo)

至2027年，在打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”的總目標(biāo)下，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了六大目標(biāo)：

1、消費(fèi)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。至2027年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)突破9000億元，增速與GDP增長(zhǎng)保持同步。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到16150億元，年均增長(zhǎng)6%以上。

2、大宗貿(mào)易獲得新發(fā)展。大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至2027年，全市批發(fā)業(yè)銷售額達(dá)到5.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)3%以上。

3、平臺(tái)打造取得新成績(jī)。開展新消費(fèi)品牌創(chuàng)新城市試點(diǎn)，每年新引進(jìn)各類首店200家以上；至2027年，新增省級(jí)智慧商圈6個(gè)、特色街區(qū)6個(gè)、高品質(zhì)步行街6條，全市擁有離境退稅商店200家以上。

4、展館建設(shè)達(dá)到新高度。至2027年，全市擁有10萬(wàn)平方米以上的專業(yè)展館不少于2個(gè)，可舉辦高端會(huì)展的展館總面積超過(guò)45萬(wàn)平方米；每年舉辦展覽數(shù)量達(dá)到150個(gè)，辦展總面積不少于300萬(wàn)平方米，辦展數(shù)量和面積年均增長(zhǎng)15%以上。

5、夜間消費(fèi)展現(xiàn)新風(fēng)貌。打響“七彩夜杭州”品牌，至2027年，夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)達(dá)到20個(gè)，每年安排夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)100場(chǎng)以上。

6、服務(wù)消費(fèi)邁上新臺(tái)階。著力打造服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿城市，全市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)5%以上，全市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)4%以上。社區(qū)星級(jí)家政網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到200個(gè)。

實(shí)施八大行動(dòng)

圍繞相關(guān)目標(biāo)定位，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了實(shí)施八大行動(dòng)，推出38項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需和打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”。

（一）打造現(xiàn)代商貿(mào)流通強(qiáng)市行動(dòng)

1、培育優(yōu)秀商貿(mào)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域。鼓勵(lì)各類商貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

2、強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引。著力引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)在杭設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能總部，大力引進(jìn)新型消費(fèi)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新質(zhì)平臺(tái)企業(yè)。

3、推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)升限納統(tǒng)。建立準(zhǔn)限上潛力商貿(mào)企業(yè)名錄庫(kù)，到2027年，每年實(shí)現(xiàn)1000家商貿(mào)企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)。

4、大力促進(jìn)汽車消費(fèi)。充分利用國(guó)家汽車以舊換新政策，有序放寬汽車限制性措施。完善充換電設(shè)施建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)二手車消費(fèi)。

5、鼓勵(lì)家電消費(fèi)。充分利用國(guó)家家電以舊換新政策，鼓勵(lì)開展家電促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)提供交房基本家電供應(yīng)服務(wù)，鼓勵(lì)各地組織各類家電企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。

6、推進(jìn)消費(fèi)品牌創(chuàng)新。支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展自有或聯(lián)營(yíng)品牌，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向社區(qū)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)提升專業(yè)市場(chǎng)智慧化管理水平。

7、完善縣域商業(yè)體系建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村建設(shè)，支持村鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)。

8、開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持城市社區(qū)開展嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等服務(wù)。

9、完善終端物流體系建設(shè)。支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式，聯(lián)合建設(shè)共同配送中心、分撥中心，完善物流共同配送運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)在人流密集的商務(wù)樓宇、醫(yī)院等區(qū)域配設(shè)智能售貨機(jī)、智能快件箱（智能信包箱）等。發(fā)展無(wú)人機(jī)配送業(yè)態(tài)。

（二）打造全國(guó)大宗商品貿(mào)易中心城市行動(dòng)

10、吸引大宗貿(mào)易總部企業(yè)落戶。完善并用好總部經(jīng)濟(jì)政策，招引國(guó)內(nèi)外大宗商品貿(mào)易知名企業(yè)將亞太總部、訂單中心、結(jié)算中心落戶杭州。

11、建設(shè)大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心。打造一批集多種功能于一體的跨區(qū)域商品交易平臺(tái)。推動(dòng)大宗商品貿(mào)易企業(yè)、期貨公司、國(guó)有投資機(jī)構(gòu)等共同打造具有行業(yè)影響力的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)數(shù)智化平臺(tái)。

12、優(yōu)化大宗貿(mào)易企業(yè)服務(wù)。積極為大宗貿(mào)易企業(yè)提供金融、稅務(wù)等一攬子服務(wù)，支持大宗貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)積極參與大宗商品交易。

（三）打造國(guó)際購(gòu)物天堂行動(dòng)

13、積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。制定首發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引進(jìn)全球首店、亞洲首店。鼓勵(lì)國(guó)際高端知名品牌、原創(chuàng)設(shè)計(jì)師品牌、本土品牌和潮牌等在杭開展首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)。

14、打造現(xiàn)代化智慧商圈。鼓勵(lì)商圈、商業(yè)街區(qū)進(jìn)行智慧化改造提升，打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的商業(yè)地標(biāo)。

15、鼓勵(lì)老字號(hào)和新國(guó)潮品牌創(chuàng)新。鼓勵(lì)傳統(tǒng)老字號(hào)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)杭州老字號(hào)品牌復(fù)興。鼓勵(lì)發(fā)展新國(guó)潮品牌。引導(dǎo)老字號(hào)、新國(guó)潮品牌與大型電商平臺(tái)合作，拓展線上銷售渠道。

16、提升商業(yè)綜合體發(fā)展能級(jí)。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體優(yōu)化調(diào)整，融合杭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力特色消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)市屬國(guó)企積極參與商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。

17、支持市內(nèi)免稅退稅消費(fèi)。鼓勵(lì)免稅品運(yùn)營(yíng)商在杭布局免稅店，支持杭州企業(yè)爭(zhēng)取免稅牌照。支持老字號(hào)、新國(guó)潮品牌申請(qǐng)離境退稅商店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提高市內(nèi)離境退稅商店覆蓋率。

18、便利境外人員支付。擴(kuò)大重點(diǎn)商戶外卡應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域ATM外卡受理改造率達(dá)90%。鼓勵(lì)為境外人員提供“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”等多元化支付服務(wù)。

19、大力開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。持續(xù)舉辦杭州數(shù)智消費(fèi)嘉年華等品牌活動(dòng)。支持在各類展銷會(huì)、交易會(huì)等依法設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施。

20、優(yōu)化商業(yè)外擺審批。優(yōu)化商業(yè)外擺審批服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大外擺實(shí)施范圍。鼓勵(lì)通過(guò)融合夜景燈光、城市家具、廣告招牌、美陳設(shè)施等，匯總形成杭州“城市煙火地圖”。

（四）打造世界美食名城行動(dòng)

21、推進(jìn)“食在杭州”品牌建設(shè)。持續(xù)舉辦“味美浙江·食在杭州”“百縣千碗”等活動(dòng)，挖掘杭州特色小吃和地理標(biāo)志美食。制作出版美食地圖、短視頻、精品圖書。設(shè)計(jì)推出精品美食旅游線路，打造風(fēng)味美食街區(qū)。

22、開展杭幫菜“風(fēng)味傳承”計(jì)劃。支持杭幫菜傳統(tǒng)技藝申報(bào)各級(jí)非遺項(xiàng)目名錄。支持開展杭幫菜交流、展示活動(dòng)，打造一批新杭幫菜標(biāo)志性菜品，推出一批杭幫菜宴席。探索推動(dòng)杭幫菜發(fā)展立法工作。

23、持續(xù)培育知名餐飲品牌。持續(xù)開展杭州餐飲業(yè)“六名”工程評(píng)選，支持餐飲企業(yè)參與“國(guó)家鉆級(jí)酒家”“中華老字號(hào)”“米其林餐廳”等評(píng)選評(píng)級(jí)。

（五）打造國(guó)際會(huì)展之都行動(dòng)

24、建成一流場(chǎng)館。推進(jìn)杭州國(guó)際博覽中心二期、大會(huì)展中心二期等場(chǎng)館建設(shè)。加強(qiáng)場(chǎng)館周邊餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、辦公等綜合配套，打造會(huì)展功能集聚區(qū)。全面提升全市會(huì)展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)水平。

25、打造品牌展會(huì)。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，打造具有明顯辨識(shí)度的國(guó)家高能級(jí)開放平臺(tái)。提升跨境電商交易博覽會(huì)、茶博會(huì)、文博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等特色產(chǎn)業(yè)化品牌成色。

26、大力招引知名展會(huì)。加大國(guó)內(nèi)國(guó)際展會(huì)引進(jìn)力度，著力打造國(guó)際知名展會(huì)目的地。積極申辦國(guó)際知名展會(huì)，引導(dǎo)全球知名企業(yè)在杭舉辦展會(huì)。

27、壯大賽會(huì)商務(wù)旅游。爭(zhēng)取更多國(guó)際航線、國(guó)際賽事、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際組織在杭落地，打造國(guó)際賽事旅游目的地和國(guó)際會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。

28、優(yōu)化審批監(jiān)管。成立由宣傳、公安、審管、商務(wù)、文化旅游、體育、行政執(zhí)法等部門組成的演賽展經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障機(jī)制，積極推進(jìn)大型活動(dòng)“一件事一次辦”，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，最大程度擴(kuò)大內(nèi)場(chǎng)人員容量。優(yōu)化安保及導(dǎo)流服務(wù)，逐步降低演賽展舉辦成本。

29、注重?cái)?shù)智引領(lǐng)。以頭部會(huì)展企業(yè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）以及人工智能互動(dòng)等新技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)展項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持線上線下融合發(fā)展。

（六）打造新電商之都行動(dòng)

30、大力支持新電商發(fā)展。壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)電商園區(qū)和選品中心建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)電商企業(yè)迭代升級(jí)。構(gòu)建全要素保障體系，支持新電商企業(yè)做大做強(qiáng)。

31、引導(dǎo)直播電商健康發(fā)展。著力引進(jìn)一批知名電商創(chuàng)新孵化載體、直播平臺(tái)、多渠道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。探索制定直播電商領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展“年度十大主播”評(píng)選等活動(dòng)，促進(jìn)直播電商規(guī)范有序健康發(fā)展。

32、發(fā)展農(nóng)村電商助力共富。支持各區(qū)、縣（市）依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加大主體培育、人才引進(jìn)、資源對(duì)接。支持電商企業(yè)參與山區(qū)海島縣等地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作。

33、加強(qiáng)新電商人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施新電商高層次人才授權(quán)認(rèn)定方案，支持引進(jìn)新電商高端人才、頭部主播團(tuán)隊(duì)。

（七）打造“七彩夜杭州”品牌行動(dòng)

34、建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)建設(shè)特色夜市和分時(shí)段步行街區(qū)。做好錢塘江兩岸、運(yùn)河沿線、西湖沿線夜游及重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)街區(qū)夜景燈光提升和保障工作。鼓勵(lì)市屬國(guó)企帶頭建設(shè)夜間餐飲集聚區(qū)。

35、加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障。優(yōu)化步行街、核心商圈等夜生活集聚區(qū)及周邊交通組織管理。做好夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、景點(diǎn)的安全管理、秩序維護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作。鼓勵(lì)地鐵線路在周末或法定節(jié)假日延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

（八）打造服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿城市行動(dòng)

36、發(fā)展文旅休閑消費(fèi)。推出一批特色游、文化游精品線路。引導(dǎo)文旅場(chǎng)所數(shù)字化升級(jí)。鼓勵(lì)有序開展露營(yíng)基地建設(shè)。合理安排職工療休養(yǎng)。鼓勵(lì)市屬國(guó)企整合優(yōu)勢(shì)資源，打造文旅休閑消費(fèi)特色品牌。

37、支持體育消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)各類健身場(chǎng)地建設(shè)，支持現(xiàn)有體育設(shè)施數(shù)字化改造。推動(dòng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)場(chǎng)所融合體育休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)舉辦各類體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)市屬國(guó)企優(yōu)化場(chǎng)館資源、打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

38、促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)。開展家政服務(wù)員技能培訓(xùn)，推廣家政服務(wù)公約，推行“家政安心碼”。推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)。打造家政服務(wù)品牌。

施行時(shí)間

本《行動(dòng)計(jì)劃》自2025年2月17日起施行，有效期至2027年12月31日，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。