2024年9月12日，第十一屆北京香山論壇在北京國際會(huì)議中心舉辦。  本文圖片來源：視覺中國

俄烏沖突已持續(xù)超過930天，歐洲安全正在走向“十字路口”。兩年半以來，這場戰(zhàn)火的影響遠(yuǎn)超俄烏兩國甚至歐洲大陸，也因此在第十一屆北京香山論壇上備受關(guān)注。

9月12日，論壇高端訪談設(shè)置專場討論歐洲安全。9月13日，在論壇第三分組會(huì)議“歐洲安全走向”上，來自中國、俄羅斯、烏克蘭、北約及多個(gè)歐洲國家的嘉賓就這場沖突的本質(zhì)、歐洲安全新架構(gòu)的形態(tài)等問題各抒己見，激烈交鋒。盡管分歧仍存、短期內(nèi)找到政治解決方案仍有困難，但避免更慘重代價(jià)已成各方共識。

軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院研究員、俄羅斯軍事問題專家李抒音向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，北京香山論壇是促進(jìn)問題解決的平臺(tái)，各方在這個(gè)平臺(tái)能夠把分歧都講出來，闡述自己的觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，如果能夠促進(jìn)相互理解，就能夠慢慢融化堅(jiān)冰，這也是北京香山論壇的價(jià)值和意義所在。

俄或在北約的領(lǐng)土上反擊？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年2月26日，頓涅茨克，阿夫杰耶夫卡鎮(zhèn)被毀建筑的景象。

進(jìn)入2024年，俄烏沖突頻現(xiàn)升級勢頭。2月，俄軍在數(shù)月激烈戰(zhàn)斗后攻下頓涅茨克重鎮(zhèn)阿夫杰耶夫卡，因傷亡慘重而一度被與巴赫穆特之戰(zhàn)相提并論。5月，俄軍利用西方軍援抵達(dá)前線前的“窗口期”再次向?yàn)蹩颂m第二大城市哈爾科夫發(fā)起地面進(jìn)攻，被烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱為“沖突以來最困難的局勢之一”。8月，烏軍向俄羅斯庫爾斯克州發(fā)起突襲，俄軍則集中進(jìn)攻烏東重要后勤樞紐波克羅夫斯克，雙方兩線交鋒至今仍在持續(xù)。根據(jù)美國戰(zhàn)爭研究所（ISW）9月11-12日發(fā)布的戰(zhàn)況信息，俄軍已開始在庫爾斯克州發(fā)起規(guī)模和結(jié)果尚不確定的反擊，同時(shí)向波克羅夫斯克東南推進(jìn)。

在談及俄軍未來數(shù)月可能如何回應(yīng)此次突襲時(shí)，俄羅斯科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所研究員德米特里·斯特凡諾維奇向澎湃新聞表示，俄目前的作戰(zhàn)方式側(cè)重于漸進(jìn)式進(jìn)攻和遠(yuǎn)程打擊，原因之一可能是俄在沖突的第一階段后冒險(xiǎn)欲望有所減弱，另一因素則可能是需要在其他方向上繼續(xù)保持作戰(zhàn)節(jié)奏?？紤]到俄軍正在烏東地區(qū)推進(jìn)，而在庫爾斯克地區(qū)雙方都沒有很多進(jìn)展，俄未來幾個(gè)月不會(huì)做出突然且重大的反應(yīng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月5日，烏克蘭哈爾科夫，一棟公寓樓遭到俄羅斯襲擊后的景象。

與此同時(shí)，西方對烏克蘭使用援助武器打擊俄領(lǐng)土目標(biāo)的限制正逐步放寬。5月哈爾科夫之戰(zhàn)后，多名西方領(lǐng)導(dǎo)人就擴(kuò)大援烏武器使用范圍放松立場，美國也在壓力之下逐步放寬限制，允許烏使用美援武器在哈爾科夫地區(qū)附近打擊俄境內(nèi)目標(biāo)。烏軍突襲庫爾斯克后，澤連斯基再次強(qiáng)烈呼吁取消對在俄領(lǐng)土上使用西方遠(yuǎn)程武器的所有限制，并稱西方所認(rèn)為的“紅線”是“天真的”。9月11日，美國國務(wù)卿布林肯和英國外交大臣戴維·拉米聯(lián)合訪烏，這也被認(rèn)為是就解除烏克蘭武器使用的限制發(fā)出“強(qiáng)烈暗示”。

對于西方近期釋放出可能對烏使用外援武器遠(yuǎn)程打擊俄本土縱深目標(biāo)的信號，俄羅斯總統(tǒng)普京12日警告稱，一旦決定解禁將意味著北約國家直接參與俄烏沖突，這將“明顯改變這場沖突的本質(zhì)、性質(zhì)”，俄將根據(jù)所面臨的威脅作出“適當(dāng)決定”。此前，俄方曾表示正在修改核學(xué)說。

在第十一屆北京香山論壇上，俄羅斯國家研究型高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授、退役中將葉夫根尼·布仁斯基向澎湃新聞表示，局勢確實(shí)存在升級風(fēng)險(xiǎn)。對于是否存在核升級風(fēng)險(xiǎn)，布仁斯基表示：“如果西方向?yàn)蹩颂m提供更多致命武器、允許烏克蘭深入打擊俄領(lǐng)土，那么俄羅斯將會(huì)反擊。但這種反擊不會(huì)是在烏克蘭的領(lǐng)土，而是會(huì)在西方、北約的領(lǐng)土上?！?/p>

斯特凡諾維奇則認(rèn)為，俄羅斯可能會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)保持克制，但隨后局勢可能會(huì)迅速升級?！皻W洲在征兵、振興軍事工業(yè)，甚至新型遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和核威懾項(xiàng)目等方面醞釀了許多不同的想法，但并沒有采取很多實(shí)際行動(dòng)。這可能是因?yàn)槿藗兿嘈乓磺薪K將正常化，歐洲將建立新的共同安全架構(gòu)，又或者是相信美國仍將是最終的安全提供者。但一些已經(jīng)采取或正在考慮采取的行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致俄與北約國家發(fā)生直接的武裝對抗和沖突，隨后可能迅速升級至核層面?！?/p>

中國外交部發(fā)言人毛寧9月2日在主持例行記者會(huì)時(shí)表示，中方多次重申核武器用不得，核戰(zhàn)爭打不得。2022年1月，五國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了關(guān)于防止核戰(zhàn)爭的聯(lián)合聲明，也指出核戰(zhàn)爭打不贏也打不得。當(dāng)前形勢下，各方應(yīng)當(dāng)保持冷靜克制，通過對話協(xié)商共同推動(dòng)局勢緩和，減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

與俄羅斯共建安全架構(gòu)還是與之對抗？

俄烏沖突后，歐洲原有安全格局難以為繼。未來的新架構(gòu)應(yīng)以何種形態(tài)呈現(xiàn)，如何管控當(dāng)前局勢升級的風(fēng)險(xiǎn)，成為歐洲安全的最重要問題。

烏克蘭前第一副外長亞歷山大·查理13日在“歐洲安全走向”分組論壇上表示，未來歐洲是與俄羅斯共同建立安全架構(gòu)，還是與俄羅斯對抗，將成為歐洲安全關(guān)鍵的兩難問題。他同時(shí)表示，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)在于，如果不能在建立公正、可持續(xù)和平的基礎(chǔ)上結(jié)束戰(zhàn)火，就無法在未來與俄羅斯一起發(fā)展新的歐洲和平架構(gòu)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月18日，俄羅斯庫爾斯克州，一座重要橋梁遭到烏克蘭破壞，濃煙滾滾。

俄烏雙方近來均多次釋放有意和談的信號。普京在庫爾斯克襲擊發(fā)生初期曾拒絕與基輔談判，隨后于9月5日宣布已準(zhǔn)備好在2022年伊斯坦布爾協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。澤連斯基也稱俄羅斯應(yīng)出席計(jì)劃于今年11月舉行的第二次烏克蘭問題“和平峰會(huì)”。

亞歷山大·查理本人參與過俄烏2022年談判，并稱在伊斯坦布爾的談判曾一度非常接近和平。他12日在香山論壇表示，自伊斯坦布爾之后，情況出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性變化。目前沒有看到能夠政治解決烏克蘭危機(jī)的必要條件，但并不意味要停止尋找外交解決方案，關(guān)鍵問題在于從熱戰(zhàn)逐漸過渡到穩(wěn)定的態(tài)勢。他還強(qiáng)調(diào)，要恢復(fù)歐洲安全架構(gòu)，就必須要為烏克蘭提供安全保障機(jī)制。

斯特凡諾維奇則在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示：“根本問題在于歐洲和全球安全的整體失衡。降低升級風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法是進(jìn)行善意的談判，承認(rèn)俄羅斯的安全利益，停止沖突的白熱化階段。2022年在伊斯坦布爾達(dá)成的協(xié)議確實(shí)可以成為一個(gè)基礎(chǔ)，但關(guān)鍵是要避免重蹈覆轍。而要做到這一點(diǎn)，第三方必須具有建設(shè)性和支持性?！?/p>

對于歐洲安全新架構(gòu)，各方仍有不同理解。在新架構(gòu)成形之前，能夠做出哪些努力？

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示：“對俄烏雙方來說，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)前沖突的解決和未來歐洲安全架構(gòu)建設(shè)之間聯(lián)系起來，這也是中方一貫的觀點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。如果真的要建構(gòu)一個(gè)長久持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)，很多基本的東西要重新建構(gòu)，比如說俄歐之間、俄和周邊國家之間，無論是由于歷史還是現(xiàn)實(shí)利益帶來的相互恐懼心理如何化解，俄歐如何達(dá)成共識，競爭與合作之間關(guān)系怎樣處理，競爭的時(shí)候哪些手段可以用、哪些不可以用等?！?/p>

崔洪建還特別提到，當(dāng)前的另一個(gè)問題在于，歐洲建設(shè)安全架構(gòu)的自主權(quán)并不完全在自己手中，德國就是一個(gè)很好的例子。在俄烏沖突的背景下，德國對美國的安全依賴已進(jìn)一步加劇。

就在今年7月，美國和德國發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美國將自2026年起在德部署“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程武器。對此，俄方稱將以“平靜、專業(yè)方式”作出軍事回應(yīng)。

美國政治新聞網(wǎng)Politico今年7月報(bào)道稱，這些導(dǎo)彈能夠打擊2500公里外的目標(biāo)，可從柏林輕易擊中莫斯科。但來自朔爾茨黨內(nèi)的德國聯(lián)邦議院社民黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人穆策內(nèi)希（Rolf Mützenich）對此表示，“并不是每件武器都能讓德國立即變得更安全”。他還曾指出，這一部署進(jìn)一步升級了西方與俄之間一觸即發(fā)的沖突，使誤判更有可能發(fā)生，且目前還不清楚德國在如何使用這些武器方面是否有發(fā)言權(quán)。

“國際社會(huì)和外部力量要去幫助歐洲建立新的安全架構(gòu)，而不是去破壞它，要以一種建設(shè)性的方式給歐洲國家自身提供空間?！贝藓榻偨Y(jié)道。

9月13日，第十一屆北京香山論壇第三分組會(huì)議“歐洲安全走向”舉行。