2024年7月10日，重慶，海外華文媒體代表在重慶永川街頭體驗(yàn)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)。視覺中國 圖

自動(dòng)駕駛概念，最近一段時(shí)間持續(xù)升溫，多個(gè)層面都出現(xiàn)了新的進(jìn)展。

上海于2024世界人工智能大會(huì)期間，發(fā)放了首批無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用許可，也就是俗稱的“完全無人載人車牌照”。這意味著四家獲證企業(yè)可在浦東部分路段實(shí)現(xiàn)全無人載人的車輛應(yīng)用，市民可通過相應(yīng)軟件預(yù)約乘坐。

差不多同一時(shí)間，北京發(fā)布了自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿），擬支持自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)用于城市公共電汽車客運(yùn)、網(wǎng)約車、汽車租賃等多種城市出行服務(wù)。

在武漢，無人駕駛網(wǎng)約車“蘿卜快跑”因訂單量迎來爆發(fā)式增長，單日單車峰值超20單等話題，多次沖上熱搜。

而在本月初，工信部等多部門聯(lián)合發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單，北京、上海、重慶等20座城市（聯(lián)合體）入選。

種種信息表明，自動(dòng)駕駛的商業(yè)化應(yīng)用及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在按下加速鍵。在這新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，到底誰會(huì)成為贏家？

自動(dòng)駕駛不等于“無人駕駛”

自動(dòng)駕駛其實(shí)是一個(gè)比較寬泛的概念。它與最吸引眼球的“無人駕駛”并不能畫等號(hào)。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛可以依據(jù)技術(shù)難度，分為從0級(jí)到5級(jí)的6個(gè)級(jí)別。比如，最低的L0級(jí)，最具代表性的一個(gè)技術(shù)表現(xiàn)，就是多數(shù)車輛都早就擁有的定速巡航功能。達(dá)到L1級(jí)，則算是實(shí)現(xiàn)了輔助駕駛。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國輔助駕駛功能汽車銷售占比已超過50%。

嚴(yán)格說，只有到L2級(jí)及以上，才算是真正開啟了部分自動(dòng)化；L3級(jí)別，則意味著駕駛員在一定條件下可以雙手完全脫離方向盤；L4級(jí)則上升到高度自動(dòng)化階段，像目前以蘿卜快跑為代表的無人駕駛網(wǎng)約車，就屬于這一級(jí)別；L5級(jí)自動(dòng)駕駛則可實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，理論上，達(dá)到該水準(zhǔn)的車輛可以取消剎車踏板和方向盤，車內(nèi)只有乘客。

正是因?yàn)榇嬖谶@樣的分級(jí)，社會(huì)對(duì)待自動(dòng)駕駛，不宜先入為主地默認(rèn)其就是對(duì)人工的完全替代?？陀^說，目前全球自動(dòng)駕駛技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是商業(yè)化應(yīng)用層面，“主戰(zhàn)場(chǎng)”還是在L3、L4級(jí)階段。如北京日前發(fā)布的自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿），就特別強(qiáng)調(diào)是為L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛汽車市場(chǎng)主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。

具有突破性的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，往往伴隨著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，自動(dòng)駕駛由于涉及道路交通安全，以及在相關(guān)法律、政策乃至倫理層面都存在沖突，其應(yīng)用推廣，也同樣面臨著一系列的不確定性因素。因此，全球范圍內(nèi)，從不同的國家，到不同的城市，拋開技術(shù)本身的差異，對(duì)于自動(dòng)駕駛的商業(yè)化應(yīng)用，政策上都存在較大的差別，這也在客觀上影響到不同區(qū)域的自動(dòng)駕駛商業(yè)化進(jìn)程及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

當(dāng)然，差異化，也就給圍繞自動(dòng)駕駛的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供了空間。

哪些城市會(huì)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域脫穎而出

就國內(nèi)來看，目前自動(dòng)駕駛領(lǐng)域探索跑在前列的，還是以一二線城市為主。這些城市，有一些共同特點(diǎn)。

一，城市的人口體量足夠大，交通狀況較復(fù)雜，這便于測(cè)試階段的數(shù)據(jù)采集和場(chǎng)景應(yīng)用，也滿足了城市對(duì)于改善交通出行狀況的需求。

以這次批復(fù)的“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單為例，這20個(gè)城市（聯(lián)合體），就是以直轄市、省會(huì)城市為主，不少都屬于超特大型城市。

二，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較突出。自動(dòng)駕駛之所以在全球都被視為一個(gè)舉足輕重的“未來產(chǎn)業(yè)”，不僅僅是因?yàn)樗募夹g(shù)突破性強(qiáng)，更因?yàn)樗墙⒃诙鄠€(gè)領(lǐng)域的綜合技術(shù)創(chuàng)新之上，具有很強(qiáng)的協(xié)同性，至少涵蓋了計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能、導(dǎo)航定位、模式識(shí)別、通信等多門前沿學(xué)科。因此，一個(gè)地方的自動(dòng)駕駛的探索進(jìn)程，與區(qū)域內(nèi)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平息息相關(guān)。

比如，目前相關(guān)部門共分兩批確定了16座“雙智”（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展）試點(diǎn)城市：北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫、重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博。這些城市不僅是以一二線為主，且多數(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)實(shí)力、配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面，都具有突出優(yōu)勢(shì)，可以說有條件，也有動(dòng)力去推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的突破。

不過，要指出的是，盡管當(dāng)前諸如無人駕駛網(wǎng)約車這樣的自動(dòng)駕駛模式受到的社會(huì)關(guān)注度最高，但實(shí)際上自動(dòng)駕駛商業(yè)化囊括的范圍非常廣。就拿16座“雙智”試點(diǎn)城市來說，它們中很多的試點(diǎn)工作都各有側(cè)重和特色。

如上海嘉定開展“雙智”試點(diǎn)，注重場(chǎng)景開放，大力推進(jìn)規(guī)模化示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路全域開放，并開放了“大流量、高動(dòng)態(tài)、高復(fù)雜”自動(dòng)駕駛高速公路應(yīng)用場(chǎng)景；廈門的“城市級(jí)商用車全場(chǎng)景智慧綜合服務(wù)平臺(tái)”成為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，主要聚焦“BRT公交應(yīng)用廣域覆蓋”開展試點(diǎn)示范工作；淄博則結(jié)合自身特色，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、無人環(huán)衛(wèi)、末端低速物流等作為重點(diǎn)示范場(chǎng)景……

同時(shí)，這里面還涌現(xiàn)出了多個(gè)“單項(xiàng)冠軍”城市。

如武漢是國內(nèi)第一個(gè)發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點(diǎn)牌照的城市，全市累計(jì)開放測(cè)試道路里程和開放區(qū)域數(shù)量保持全國第一，也是目前全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)區(qū)；長沙，建立了國內(nèi)首個(gè)全無人24小時(shí)不間斷封閉測(cè)試場(chǎng)；國內(nèi)自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)超5000家，其中五分之一在深圳……

值得注意的是，這一輪競(jìng)爭(zhēng)中，也有一些三四線城市脫穎而出。如浙江德清縣，因阿里L(fēng)4級(jí)無人駕駛卡車測(cè)試項(xiàng)目落戶而在國內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，并與杭州、桐鄉(xiāng)一起組成“聯(lián)合體”入選“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單。此外，湖南衡陽打造了全國首個(gè)城市級(jí)自動(dòng)駕駛智慧交通項(xiàng)目；山西陽泉成為全國首個(gè)全域開放自動(dòng)駕駛的地級(jí)市。

自動(dòng)駕駛給城市競(jìng)爭(zhēng)帶來的啟示

近期自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的發(fā)展給人以一種突然加速的觀感，主要是由于多座城市正在推進(jìn)自動(dòng)駕駛由前期測(cè)試到商業(yè)化運(yùn)營的轉(zhuǎn)軌，離老百姓日常生活的距離越來越近。

進(jìn)入這個(gè)階段，首先要解決的就是政策、標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的問題。在國家層面，相關(guān)政策已越來越明朗。除了近期相關(guān)商業(yè)化試點(diǎn)的擴(kuò)容和深化，近期召開的第14屆中國汽車論壇上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將持續(xù)優(yōu)化行業(yè)管理，深化試點(diǎn)示范，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。

地方層面，在北京出臺(tái)自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿）之外，上海、深圳、杭州、武漢、廣州、重慶、青島、濟(jì)南等城市，也都發(fā)布了各個(gè)層級(jí)的針對(duì)無人駕駛汽車測(cè)試和示范應(yīng)用申請(qǐng)、運(yùn)營以及監(jiān)管方面的政策法規(guī)。也就是說，影響商業(yè)化的政策、法規(guī)等方面的限制，正在逐步解除。

總體上看，這些城市有望在自動(dòng)駕駛的商業(yè)化推廣中，扮演更重要的探索者角色。當(dāng)然，到底誰能夠成為“全球自動(dòng)駕駛第一城”，這將是一場(chǎng)持久的“拉力賽”，不僅面臨國內(nèi)城市的競(jìng)爭(zhēng)，還必須在全球城市中找準(zhǔn)自己的定位。

同時(shí)，要指出的是，鑒于自動(dòng)駕駛在與社會(huì)融合上的復(fù)雜性，各城市的商業(yè)化推廣進(jìn)程，技術(shù)（安全）、政策、管理等只是一個(gè)維度的影響因素，如何處理好可能給相關(guān)行業(yè)帶來的影響，提升社會(huì)接納度，或是更為重要的事。在很大程度上說，這些跑在前面的城市，也承擔(dān)著在這些方面探索可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的重任。

自動(dòng)駕駛領(lǐng)域掀起的新一輪城市角力，也帶來了兩個(gè)方面的啟示。

一，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)沒有止步之時(shí)。就以汽車產(chǎn)業(yè)為例，正當(dāng)大家以為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的比拼是一個(gè)決定性“變量”之時(shí)，眼下又迅速進(jìn)入了自動(dòng)駕駛這一新賽道。目前的格局也表明，機(jī)會(huì)，總是留給有準(zhǔn)備、有前瞻性的城市。

二，隨著各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的疊加，要處理好與既有行業(yè)、群體的發(fā)展關(guān)系，就必須為創(chuàng)新落地創(chuàng)造適宜的社會(huì)土壤。這也是一個(gè)更高層面的城市競(jìng)爭(zhēng)課題。

海報(bào)設(shè)計(jì)：王璐瑤