“最后一單結(jié)束了，我倆今天一共跑了43單，賺了300多元。今天不小心給孩子臉磕到了，刷到視頻的哥哥姐姐叔叔阿姨給我們點(diǎn)點(diǎn)贊……”視頻中，抱著孩子的外賣騎手父親“小松”正講述著當(dāng)天的故事，這種積極陽光的生活態(tài)度贏得了不少網(wǎng)友的關(guān)注和點(diǎn)贊。然而，經(jīng)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“小松”不過是編造出的身份，所謂“離開了媽媽”的悲慘故事也是虛構(gòu)的。于某利用公眾同情心騙取流量，謀取私利，目前因涉嫌擾亂公共秩序被公安機(jī)關(guān)抓獲。近年來，多起造謠案件被查處，造謠、傳謠的行為邊界成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，“賣慘”行為是否屬于網(wǎng)絡(luò)謠言？傳播謠言的紅線在哪里？又該如何從法律角度辨別謠言并規(guī)制這一現(xiàn)象呢？

　　網(wǎng)絡(luò)謠言的社會破壞力驚人

　　“我自幼被親生父母拋棄，之后被養(yǎng)母撿回家養(yǎng)大。一場火災(zāi)中，養(yǎng)母的親生女兒不幸去世，養(yǎng)母精神失常后被養(yǎng)父拋棄，如今我?guī)еB(yǎng)母艱難度日……”這是網(wǎng)絡(luò)主播“小小努力生活”肖某在直播中的“悲情自述”。在某次直播中，肖某及3名同伙被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。央視新聞《小小努力生活？不，“小小”在努力騙人》報道揭露了這一現(xiàn)象：網(wǎng)絡(luò)主播肖某通過虛構(gòu)悲慘經(jīng)歷博取同情心，誘導(dǎo)觀眾購買商品。

　　公安網(wǎng)安部門上周公布的網(wǎng)民“小松”利用網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺編造身份、虛構(gòu)悲慘故事也是如此。實(shí)際上，靠著發(fā)布自己和女兒一起送外賣的視頻，“小松”已在各類網(wǎng)絡(luò)平臺積累了40余萬粉絲，也在直播帶貨中取得了收益。但現(xiàn)實(shí)生活中，孩子母親并沒有離開，一家人過著幸福的生活。“小松”也并非外賣騎手，外賣服裝是他在網(wǎng)絡(luò)平臺購買的，他虛構(gòu)人設(shè)編造謠言的目的就是為了博取同情吸引眼球，騙取流量并從中謀利。

　　表面上，這種“賣慘”行為是吸引流量的營銷手段，實(shí)質(zhì)上是通過傳播虛假信息非法獲利，屬于網(wǎng)絡(luò)謠言的變種形式。網(wǎng)絡(luò)謠言，指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播未經(jīng)證實(shí)或虛假的信息。依據(jù)我國治安管理處罰法第二十五條規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者500元以下罰款。該條以列舉的形式規(guī)定了謠言的幾種類型?，F(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)謠言主要包括以下幾種方式：

　　社會熱點(diǎn)類謠言。發(fā)生熱點(diǎn)事件時，經(jīng)常有人趁機(jī)編造謠言，利用公眾的廣泛關(guān)注進(jìn)行傳播，以達(dá)到蹭流量的目的。如今年2月，楊某為博取關(guān)注、吸粉引流，在某網(wǎng)絡(luò)平臺用“小學(xué)生寒假作業(yè)遺落巴黎廁所”短視頻造謠學(xué)校，并以“失主”舅舅身份擺拍、直播到書店購買新作業(yè)送給外甥，對相關(guān)學(xué)校造成不良影響，擾亂公共秩序。楊某后已被公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

　　突發(fā)事件類謠言。該類謠言較為廣泛，包括但不限于校園安全、自然災(zāi)害等，行為人可能借助AI工具生成相關(guān)謠言并在多個賬號投放，其信息傳播速度快、范圍廣、關(guān)注度高，且極易引發(fā)群眾恐慌情緒。如網(wǎng)民齊某為博取關(guān)注，下載了往年外地發(fā)生水災(zāi)的視頻，編造嫁接出“暴雨導(dǎo)致水災(zāi)”謠言在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，造成不良社會影響，被公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

　　名人八卦類謠言。這些謠言往往涉及個人隱私、情感糾葛等敏感話題，不僅侵犯了名人的合法權(quán)益，也影響了公眾的價值判斷。如某演員“移民并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”的謠言在網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)引起了廣泛關(guān)注，對名人生活造成了不良影響。

　　政治陰謀類謠言。該類謠言往往涉及國家安全、社會穩(wěn)定等敏感話題，具有極強(qiáng)的破壞性和煽動性。如今年1月，孫某、李某等人為達(dá)博取關(guān)注和提高樓盤銷量等目的，編造傳播“義務(wù)教育改革縮短學(xué)制”“高中納入義務(wù)教育，南京在玄武區(qū)試點(diǎn)”等謠言信息，造成不良社會影響，擾亂公共秩序。

　　健康養(yǎng)生類謠言。造謠者打著“科學(xué)養(yǎng)生”的旗號，傳播未經(jīng)證實(shí)的健康知識或治療方法，從“神奇食物治愈百病”到“獨(dú)家偏方包治包好”，不僅誤導(dǎo)了公眾健康觀念，還可能讓人錯失治療良機(jī)。如“喝小分子水可治療心血管病”“一滴血測癌癥，已被批準(zhǔn)臨床使用”等謠言，都故意使用具有強(qiáng)烈引導(dǎo)性的標(biāo)題吸引人們關(guān)注和傳播。

　　謠言的破壞力主要源于其傳播性與隱蔽性。通過社交媒體迅速擴(kuò)散的謠言，不僅會誤導(dǎo)個體認(rèn)知，還對社會整體產(chǎn)生影響，嚴(yán)重?fù)p害法治秩序和社會信任。

　　傳謠面臨多種法律懲治

　　我國法律對謠言傳播者設(shè)立了多層次責(zé)任，從民事責(zé)任、行政處罰，再到刑事追責(zé)，構(gòu)成了全方位的法律規(guī)制體系。

　　傳謠者傳播虛假信息，可能侵害當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)。民法典第一千零二十四條規(guī)定，民事主體享有名譽(yù)權(quán)；任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。不實(shí)信息可能涉及受害人的私人生活、工作關(guān)系等，通過夸大、扭曲或編造事實(shí)，使公眾對受害人產(chǎn)生錯誤的認(rèn)知和評價，對受害人身心健康造成不良影響。民法典第一千一百六十五條規(guī)定，行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對于因傳播謠言導(dǎo)致的財產(chǎn)損失或精神傷害，受害者有權(quán)通過法律途徑提起賠償。賠償范圍不僅包括直接經(jīng)濟(jì)損失，還涵蓋精神損害撫慰金等。

　　一些造謠行為形成規(guī)模后還可能引發(fā)網(wǎng)暴,《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為，侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，受害人請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

　　除名譽(yù)侵權(quán)外，一些博主通過謠言圈粉并借此推銷劣質(zhì)商品，從而獲取高額利潤。根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。經(jīng)營者一旦被認(rèn)定存在欺詐，消費(fèi)者有權(quán)向商家提出“退一賠三”的賠償請求。如2021年7月，網(wǎng)絡(luò)主播焦某在直播間虛構(gòu)故事，多次直播帶人“解救受困母女”，并以離奇故事鋪墊售賣玉器。謝某出于同情，先后在直播間購買了玉手鏈、玉戒指、玉吊墜等33件商品，支付價款合計10328元。后來，謝某發(fā)現(xiàn)焦某與受困母女等人共同就餐慶祝，頓覺上當(dāng)受騙，遂向平臺投訴舉報并向法院提起訴訟。法院審理后認(rèn)為，焦某的行為具備主觀欺詐故意和客觀虛構(gòu)事實(shí)，構(gòu)成欺詐，最終判決其退一賠三。

　　除了承擔(dān)民事責(zé)任外，造謠者還可能承擔(dān)行政責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法予以處罰。在我國，謠言傳播行為若擾亂社會秩序，將直接引發(fā)行政責(zé)任，治安管理處罰法對散布謠言的行政處罰方式包括拘留、罰款等。此外，《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)也強(qiáng)調(diào)，不得散布網(wǎng)絡(luò)謠言，否則將面臨行政處罰。如某主播因擺拍“女騎手深夜被盜車后大哭”引發(fā)公眾關(guān)注，后經(jīng)警方介入調(diào)查，以涉嫌編造發(fā)布虛假信息擾亂公共秩序?qū)ζ溆枰孕姓辛簟?/p>

　　網(wǎng)絡(luò)謠言構(gòu)成犯罪將追刑責(zé)

　　當(dāng)謠言的傳播超出一般擾亂秩序的程度，影響范圍擴(kuò)大并引發(fā)嚴(yán)重后果時，行為人還將面臨更加嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。

　　刑法第二百九十一條規(guī)定，編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。這不僅是對謠言行為本身的規(guī)制，也是對網(wǎng)絡(luò)空間秩序的強(qiáng)有力保護(hù)。如湯某等人為泄私憤，編造發(fā)布“某農(nóng)副產(chǎn)品市場一攤主長期售賣有毒蔬菜”謠言信息，并批量注冊小號推高熱度，引發(fā)群眾恐慌，后被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　針對侮辱、誹謗造謠的行為，刑法第二百四十六條也規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。如吳某為吸引粉絲、增加流量，在網(wǎng)上瀏覽到被害人沈某發(fā)布的“與外公的日常”帖文后，下載并利用帖文圖片在網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)文，捏造出“73歲某地企業(yè)家豪娶29歲大美女，贈送禮金、公寓、豪車”，該文被大量轉(zhuǎn)載討論，引起網(wǎng)民對沈某的肆意謾罵詆毀，最終吳某以誹謗罪被判處有期徒刑一年。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)謠言還可能構(gòu)成尋釁滋事罪。刑法第二百九十三條規(guī)定：有追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂等尋釁滋事行為的，構(gòu)成尋釁滋事罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！蛾P(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條也規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會秩序的，以及編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺止謠不利也要擔(dān)責(zé)

　　作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，平臺應(yīng)當(dāng)為用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

　　《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定以及侮辱、誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益等內(nèi)容的信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容，平臺應(yīng)立即停止傳輸、保存記錄并向有關(guān)部門報告。該規(guī)定賦予平臺對信息內(nèi)容的審查和處理責(zé)任，要求其及時采取有效的措施，防止違法信息進(jìn)一步傳播。如果平臺未能履行這一義務(wù)，將可能對擴(kuò)大的損害后果承擔(dān)責(zé)任。我國網(wǎng)絡(luò)安全法同樣要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對用戶發(fā)布的信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理，若平臺未能有效監(jiān)督用戶發(fā)布的信息內(nèi)容，甚至放任不實(shí)信息傳播，將與謠言傳播者共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　此外，民法典第一千一百九十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)時，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任；第一千一百九十七條進(jìn)一步規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定不僅強(qiáng)調(diào)了平臺的注意義務(wù)，還要求其主動作為，防止侵權(quán)行為的發(fā)生或擴(kuò)展。例如，一段已被官方辟謠過的謠言信息仍在短視頻平臺大量傳播擴(kuò)散，累計播放200萬次，轉(zhuǎn)發(fā)分享8.3萬次，經(jīng)屬地公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，該短視頻平臺因網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不健全，導(dǎo)致相關(guān)謠言視頻大量傳播擴(kuò)散，公安機(jī)關(guān)最終對該平臺依法作出責(zé)令整改、行政罰款10萬元的處罰。

　　法官有話說

　　筑起信息時代的“防謠墻”

　　應(yīng)對謠言不僅需要法律的規(guī)制，更需要社會各方的共同努力。

　　首先，法律層面應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，加大對散布謠言的處罰力度。特別是在涉及公共安全領(lǐng)域，政府需及時出臺專項(xiàng)法規(guī)，填補(bǔ)法律空白。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)加強(qiáng)審核能力，可通過引入人工智能技術(shù)監(jiān)控內(nèi)容，主動屏蔽虛假信息，設(shè)立快速響應(yīng)的舉報通道，增強(qiáng)用戶監(jiān)督的參與度。

　　在個人層面，公眾需增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，不輕信、不轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)容，特別是在涉及公共安全和個人隱私的信息上保持理性判斷。政府和社會組織應(yīng)通過法律宣傳和教育活動，提高公眾對謠言的認(rèn)知和防范意識。此外，學(xué)校和社區(qū)可定期開展普法講座，以加強(qiáng)對青少年和老年人等易受謠言影響群體的教育。

　　謠言猛于虎，任其滋長將對社會秩序和公眾信任造成不可估量的損害。面對網(wǎng)絡(luò)謠言，群眾需在法律的框架下，以公眾監(jiān)督和科技手段相結(jié)合的方式筑起信息時代的“防謠墻”，每個人都能成為守護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗空間的一分子，通過共同努力讓謠言無處遁形。