據(jù)新華社報(bào)道，美國政府兩名高級官員5月29日向媒體放風(fēng)稱，拜登政府可能改變現(xiàn)有立場，轉(zhuǎn)而允許烏克蘭使用美國援助的武器攻擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)。新華社援引《政治報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，一名官員透露拜登政府“正在考慮”這一議題?！都~約時報(bào)》在5月31日的最新報(bào)道中稱，美國官員周四（30日）表示，美國總統(tǒng)拜登在其顧問和主要盟友的催促下做出重大轉(zhuǎn)變，授權(quán)烏克蘭使用美制武器對俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行有限打擊，這很可能為烏克蘭戰(zhàn)爭揭開新的篇章。

拜登 視覺中國 資料圖

此前，包括美國在內(nèi)的烏克蘭西方盟友為避免局勢升級在援烏武器的使用范圍上加以諸多限制，不允許烏克蘭使用援烏武器攻擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)。隨著俄羅斯5月在哈爾科夫取得進(jìn)展，多名西方領(lǐng)導(dǎo)人就擴(kuò)大援烏武器使用范圍放松立場。與此同時，美國內(nèi)部關(guān)于放寬限制的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。

不過，有美國官員透露，目前美政府允許烏軍使用美援武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的區(qū)域僅限于哈爾科夫附近?！都~約時報(bào)》在報(bào)道中寫道，白宮官員堅(jiān)稱，這一授權(quán)僅適用于他們（烏克蘭）所稱的自衛(wèi)行為，這樣烏克蘭就可以保護(hù)其第二大城市哈爾科夫及其周邊地區(qū)免受來自邊界另一側(cè)的導(dǎo)彈、滑翔炸彈和炮彈的襲擊。美國政治新聞網(wǎng)站Politico另外寫道，這位官員表示，烏克蘭不能使用這些武器打擊民用基礎(chǔ)設(shè)施，也不能發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，如陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)，打擊俄羅斯境內(nèi)的軍事目標(biāo)。

5月31日，俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫?qū)λ股绫硎荆骸拔覀冎?，總的來說，美國制造的武器已經(jīng)被用于試圖打擊俄羅斯領(lǐng)土。試圖用美國武器打擊俄羅斯的行為，說明美國卷入了沖突。”

對于美方援烏武器的目標(biāo)限制，目前尚沒有官方聲明。但拜登政府內(nèi)部對核升級的可能性仍相當(dāng)不安。《紐約時報(bào)》援引白宮一名高級官員的話稱，美國日前已向?yàn)蹩颂m政府轉(zhuǎn)達(dá)了對烏打擊俄羅斯境內(nèi)戰(zhàn)略預(yù)警雷達(dá)的擔(dān)憂。

內(nèi)外壓力下美政策或迎“重大轉(zhuǎn)變”

對于美方可能允許烏克蘭使用美援烏武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的傳言，烏克蘭方面沒有立即證實(shí)或給出評論。此前數(shù)周，烏總統(tǒng)澤連斯基和烏克蘭政府官員一直在敦促美國取消烏克蘭使用美援武器的限制，認(rèn)為這些限制是“不公平的”。

此前，芬蘭、英國曾表示不對烏克蘭使用西方援助武器的方式予以限制。拉脫維亞外長布拉澤也曾在5月初披露，烏克蘭的一些西方伙伴已經(jīng)向基輔提供了遠(yuǎn)程武器，并允許烏軍用來打擊俄羅斯本土，但拒絕透露是哪些國家做出了相關(guān)決定。北約秘書長斯托爾滕貝格近日在接受《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》采訪時表示，也支持取消對烏軍使用西方援助武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)。

在斯托爾滕貝格表態(tài)后，波蘭、瑞典、法國等國紛紛發(fā)聲支持取消禁令。其中，法國總統(tǒng)馬克龍28日訪問德國時表示，應(yīng)當(dāng)允許烏方使用西方武器打擊從俄境內(nèi)向?yàn)醢l(fā)射導(dǎo)彈的軍事設(shè)施，并稱向?yàn)跆峁┻h(yuǎn)程武器不會導(dǎo)致沖突升級。而德國總理朔爾茨曾在26日對放寬禁令表示反對，但在28日與馬克龍共同出席記者會時說，只要烏方遵守援助方提出的條件并遵守國際法，就應(yīng)當(dāng)允許烏方“自衛(wèi)”。

在美國國內(nèi)，美國眾議院議長約翰遜近日公開支持放寬禁令。國務(wù)卿布林肯也被曝出在5月訪烏后“改變立場”，提議放寬禁令以允許烏軍打擊俄邊境上的導(dǎo)彈和火炮發(fā)射場。29日，布林肯再度發(fā)聲，稱美國政府的援烏政策“一直隨形勢、戰(zhàn)場情況以及俄方的變化而改變”。

另據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico披露，一名美國軍方高級官員在5月初表示，放松對烏在俄境內(nèi)使用美國武器的限制將具有“軍事價值”。五角大樓官員曾“試圖為總統(tǒng)的政策辯護(hù)”，但共和黨人和民主黨人均對其提出了“嚴(yán)厲批評”。

在美國政府內(nèi)部關(guān)于是否放寬對烏使用美援武器限制的爭論愈演愈烈之際，拜登始終保持沉默。6月中旬起，拜登將開始與主要盟友進(jìn)行為期一個月的密集會面，首先是在諾曼底登陸80周年紀(jì)念活動上，然后是七國集團(tuán)會議，最后是在華盛頓舉行的北約成立75周年慶?；顒由稀Ｓ蟹治鲋赋?，在所有這些場合，“表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)至關(guān)重要”。

《紐約時報(bào)》在5月31日的文章中寫道，拜登在有限的情況下改變了立場，顯然已經(jīng)越過了自己劃定的紅線。美國政府官員承認(rèn)，如果俄羅斯對哈爾科夫以外的烏克蘭境內(nèi)發(fā)動其他襲擊，拜登的限制可能會進(jìn)一步放松?！斑@是一個新的現(xiàn)實(shí)，”一位不愿透露姓名的高級官員表示，“也許是烏克蘭沖突的一個新時代?！蓖饨绶治龇Q，這一決定標(biāo)志著華盛頓的立場發(fā)生了“重大轉(zhuǎn)變”。

《金融時報(bào)》在報(bào)道中稱，外交政策研究所歐亞項(xiàng)目高級研究員羅布·李（Rob Lee）說：“最重要和最直接的影響是，烏克蘭將能夠使用GMLRS彈藥打擊更深的目標(biāo)，包括俄羅斯火炮、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、防空系統(tǒng)和指揮所。在此之前，烏克蘭被迫將炮兵調(diào)至過于接近前線的地方，這使他們面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。”

“有限”放寬限制，核升級擔(dān)憂仍存

盡管拜登政府或在內(nèi)外壓力之下進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整，但據(jù)美國官員透露，美國對烏克蘭使用美援武器限制的放寬是“有限”的。

據(jù)塔斯社5月31日報(bào)道，美國防部官員在回應(yīng)該社詢問時表示，拜登最近確已指示其團(tuán)隊(duì)確保烏克蘭能夠在哈爾科夫地區(qū)使用美國提供的武器進(jìn)行反炮擊戰(zhàn)，以便烏克蘭能夠?qū)Χ砹_斯軍隊(duì)進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊。但美國禁止烏在俄境內(nèi)使用陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）或遠(yuǎn)程打擊武器的立場沒有改變。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）30日報(bào)道也稱，美政府允許烏軍使用美援武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的區(qū)域僅限于哈爾科夫附近。與此同時，也有官員透露，美國預(yù)計(jì)不會繼續(xù)擴(kuò)大這一區(qū)域。

針對西方近期圍繞向?yàn)跖杀?、放寬援助武器使用限制等討論，俄方此前已發(fā)出明確的警告信號。俄羅斯國防部21日宣布，根據(jù)總統(tǒng)普京指示，非戰(zhàn)略核力量演習(xí)第一階段已在俄南部軍區(qū)開始。普京本人28日也警告稱，一些西方國家提議允許烏克蘭使用外國援助武器襲擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)是在玩火，那樣做會引發(fā)“嚴(yán)重后果”。

然而，據(jù)《紐約時報(bào)》報(bào)道，越來越多的美國官員認(rèn)為此類言論是“空洞的警告”。他們指出，俄羅斯從未冒險(xiǎn)打擊波蘭或北約其他國家境內(nèi)將向?yàn)蹩颂m提供的武器。盡管俄羅斯曾多次提及核能力、警告西方?jīng)_突可能升級，但俄也在竭盡全力避免與西方發(fā)生直接沖突。

美國前軍方官員、國際政治學(xué)者約瑟夫·奈（Joseph S. Nye）28日表示：“普京準(zhǔn)備動用核武，以阻止拜登（允許烏克蘭）使用美國武器進(jìn)行反擊?，F(xiàn)在發(fā)生的是一場討價還價游戲，也是一場信譽(yù)游戲。普京在這場博弈中的賭注更大，他將竭力讓拜登首先轉(zhuǎn)向?！?/p>

美國國際戰(zhàn)略研究中心國際安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、前美國軍方官員瓊斯（Seth G. Jones）則表示，對沖突升級的擔(dān)憂是“過度夸大”?！盀蹩颂m使用英國等其他北約國家的武器打擊俄羅斯境內(nèi)的目標(biāo)，但這些國家并沒有受到報(bào)復(fù)。自戰(zhàn)爭開始以來，普京的升級威脅一直是空洞的?！?/p>

但《紐約時報(bào)》報(bào)道指出，拜登政府內(nèi)部對核升級的可能性仍相當(dāng)不安。一位高級政府官員說，華盛頓已向澤連斯基政府轉(zhuǎn)達(dá)了對最近幾周俄羅斯境內(nèi)戰(zhàn)略預(yù)警雷達(dá)遭到襲擊的擔(dān)憂。報(bào)道稱，為了實(shí)施襲擊，烏克蘭人使用了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的無人機(jī)和導(dǎo)彈。但美國官員表示，擔(dān)心莫斯科方面會誤解西方的意圖，并已告知烏克蘭，美國認(rèn)為維護(hù)預(yù)警系統(tǒng)對核穩(wěn)定至關(guān)重要。

此前，用于防范北約洲際導(dǎo)彈襲擊的俄軍“沃羅涅日-DM”雷達(dá)被曝在23日遭到烏克蘭無人機(jī)襲擊后受損。另據(jù)烏情報(bào)機(jī)構(gòu)官員透露，26日，烏一架無人機(jī)又對位于俄羅斯奧倫堡州奧爾斯克的“沃羅涅日-M”遠(yuǎn)程防空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)進(jìn)行襲擊。在俄與西方緊張局勢加劇之時，俄羅斯核預(yù)警系統(tǒng)遭襲引發(fā)了對核升級的擔(dān)憂。

和平峰會在即，美烏關(guān)系出現(xiàn)“不和諧聲音”？

在美歐討論是否放寬對烏使用援助武器限制之際，烏克蘭正為即將于6月舉行的瑞士和平峰會進(jìn)行準(zhǔn)備。據(jù)彭博社報(bào)道，拜登很可能出席6月13-15日舉行的七國集團(tuán)峰會，但隨后可能“跳過”瑞士和平峰會，轉(zhuǎn)而返回洛杉磯參加競選籌款活動。

澤連斯基日前對這一傳言表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，稱拜登缺席將在瑞士舉行的和平峰會就如同“起立給（俄總統(tǒng)）普京鼓掌”。另據(jù)英國《金融時報(bào)》報(bào)道，一位由澤連斯基任命的高級政府官員在談及美烏關(guān)系時表示：“自戰(zhàn)爭開始以來，我們之間的距離比以往任何時候都要遠(yuǎn)。局勢非常非常緊張?！?/p>

不過，有美國官員透露，在和平峰會召開前幾天，澤連斯基和拜登有望在意大利舉行的七國集團(tuán)會議期間簽署一份雙邊安全協(xié)議。該協(xié)議將是烏克蘭與北約國家達(dá)成的一系列協(xié)議中最重要的一項(xiàng)，這些協(xié)議承諾提供長期支持，包括軍事訓(xùn)練、情報(bào)共享和經(jīng)濟(jì)援助。

在烏克蘭于前線陷入被動的背景下，烏克蘭與西方盟友間產(chǎn)生了諸多摩擦。多名烏克蘭官員在接受《金融時報(bào)》采訪時指出了一系列有爭議的問題：美國國會在拖延六個月后方才批準(zhǔn)對烏軍援；在今年7月于華盛頓舉行的北約峰會上，烏克蘭“入約”預(yù)計(jì)將缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；拜登政府此前堅(jiān)持禁止烏克蘭在俄境內(nèi)使用美國援烏武器，并對烏克蘭襲擊俄煉油廠、戰(zhàn)略預(yù)警雷達(dá)表示擔(dān)憂。

報(bào)道指出，其他令人擔(dān)憂的問題還包括，烏克蘭與西方在如何取得勝利、勝利可能是何種形式的問題上存在戰(zhàn)略分歧。此外，對于撤換包括扎盧日內(nèi)在內(nèi)的與美國合作密切的政府和軍方高級官員，澤連斯基沒有提供充分的解釋，七國集團(tuán)官員據(jù)稱已就這種“具有破壞性、莫名其妙的舉動”向澤連斯基政府發(fā)出了警告。

盡管美國官員日前頻繁向媒體透露，美國可能允許烏克蘭使用美國援助的武器攻擊俄羅斯境內(nèi)的部分目標(biāo)，但有烏克蘭高級官員表示，澤連斯基對戰(zhàn)場局勢變得更加“情緒化和緊張”，尤其是對6月和平峰會，因?yàn)闈蛇B斯基認(rèn)為美國急于與俄羅斯開始談判，希望戰(zhàn)爭在美國大選前結(jié)束。該官員補(bǔ)充說，對于拜登政府堅(jiān)持反對烏克蘭打擊俄煉油基礎(chǔ)設(shè)施，以免在美國大選年抬高全球能源價格，澤連斯基也感到不滿。

在澤連斯基對拜登可能不參加和平峰會直言不滿的同時，美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比29日表示，“無論誰、坐在和平峰會的哪一把椅子上，這（美國支持烏克蘭的態(tài)度）都將繼續(xù)下去?！?/p>