涉及“影子廚房”的網(wǎng)絡(luò)餐飲問題獲得人大代表的關(guān)注。

2025年全國兩會上，全國人大代表、四川省廣元市副市長劉素英針對網(wǎng)絡(luò)訂餐安全問題提出具體建議，希望加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，強化平臺準入審核機制，“我今年提的建議一共有9條，都和老百姓息息相關(guān)，其中食品安全是重點”。

近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，商家規(guī)模、用戶數(shù)量及交易額持續(xù)攀升。劉素英觀察指出，隨之而來的是多重食品安全風(fēng)險，直接威脅消費者的健康權(quán)益，也帶來新的監(jiān)管難題。

值得關(guān)注的是，頻繁曝光的“影子廚房”問題讓食品安全風(fēng)險上升，這些“影子廚房”是指“沒有門頭”、不提供堂食的外賣配送中心。

“要加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，保障群眾身體健康?！眲⑺赜⒈硎荆环矫?，現(xiàn)有國家層面相關(guān)法律法規(guī)，未將“無堂食”網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲店包含在內(nèi)，存在安全隱患和監(jiān)管盲區(qū)。另一方面，監(jiān)督管理不到位，智慧化手段不多，體系建設(shè)不完善，社會共治度不強。

基于此，劉素英建議從國家層面填補網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管法律法規(guī)空白，完善對“無堂食”外賣等新興經(jīng)營形態(tài)管理要求，建立市場監(jiān)管、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、商務(wù)等部門聯(lián)合監(jiān)管機制，完善跨地區(qū)和跨職能部門合作機制，鞏固網(wǎng)絡(luò)餐飲安全管理全鏈條監(jiān)管。

同時，應(yīng)由國家市場監(jiān)管總局搭建跨部門的智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)證照信息、經(jīng)營地址、從業(yè)人員健康證、訂單數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的動態(tài)更新與實時共享。持續(xù)完善市場準入、安全預(yù)警、食品溯源等機制，平臺加強準入審核，商家規(guī)范經(jīng)營行為，建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置程序。還可以通過設(shè)立舉報熱線、搭建網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等多元渠道，提升公眾的監(jiān)督熱情。