想投遞簡歷卻發(fā)現(xiàn)招聘簡介寫著“男性優(yōu)先”；招聘過程中被面試官詢問未來的婚育計劃；招聘剛得知懷孕喜訊卻要擔心會被企業(yè)調(diào)崗降薪……不少女性都曾在職場中遭遇直接或間接的就業(yè)歧視。

今年全國兩會期間，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長萬立帶來了一份關(guān)于健全反就業(yè)性別歧視機制，保障女性平等就業(yè)的建議。

“各類直接、間接就業(yè)性別歧視行為層出不窮，嚴重侵害女性平等就業(yè)的權(quán)利，加劇女性就業(yè)與生育選擇的矛盾，造成惡性循環(huán)。要打破此種循環(huán)，亟需健全反就業(yè)性別歧視機制，保障女性平等就業(yè)的權(quán)利?！彼诮ㄗh中寫道。

近日，南都記者圍繞破除職場性別歧視這一話題采訪了萬立。

他認為，有必要明晰就業(yè)性別歧視概念的內(nèi)涵和外延，設(shè)置就業(yè)性別歧視的判定標準，為司法機關(guān)、勞動保障監(jiān)察部門等有權(quán)機關(guān)認定就業(yè)性別歧視行為提供明確指引。

此外，他還建議充分發(fā)揮檢察院公益訴訟職能，深入落實就業(yè)性別歧視領(lǐng)域的公益訴訟制度，加強與婦聯(lián)、人社部門、勞動保障監(jiān)察部門的聯(lián)動協(xié)作，不定期開展反就業(yè)性別歧視專項整治行動。

南都：身為一名男性，你是如何關(guān)注到女性在職場遭遇性別歧視的問題？

萬立：反就業(yè)性別歧視的建議靈感來自我們律所的招聘工作，有女性應(yīng)聘者反映，看過一些律所的招聘信息里寫著“男生優(yōu)先”的條件。律師的工作不存在特殊的性別要求，我覺得律師行業(yè)發(fā)生這種事情很不應(yīng)該，也希望其他行業(yè)不要出現(xiàn)類似問題，因此就針對這個事情提了一個建議。

我希望從規(guī)則體系、監(jiān)管力度和生育支持政策等角度構(gòu)建一個全面的反就業(yè)性別歧視機制，保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利。

南都：《憲法》《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》在內(nèi)等多部法律明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。為何職場中的性別歧視現(xiàn)象仍舊屢見不鮮，原因何在？

萬立：據(jù)我了解，現(xiàn)行法律針對就業(yè)性別歧視行為的判定標準不明確，性別歧視行為認定難，進而造成企業(yè)通過隱蔽方式實施就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象頻發(fā)。

盡管我國多部法律法規(guī)中針對女性享有平等就業(yè)權(quán)進行了規(guī)定，并在不同法律中對禁止就業(yè)性別歧視作出原則性規(guī)定，但沒有對侵犯女性平等就業(yè)權(quán)行為的認定標準進行具體規(guī)定，而是列舉了一些企業(yè)在招聘中不得實施的行為。

企業(yè)為規(guī)避現(xiàn)行法律，多采用間接歧視行為，譬如對婦女實施差別化的試用期考核、錄用標準，因生育、哺乳等對婦女實施調(diào)崗、降薪，或者采取隱蔽手段迫使婦女在生育選擇方面做出不合理讓步，以保全就業(yè)或晉升機會。根據(jù)現(xiàn)行法律，難以將此類行為認定為就業(yè)性別歧視行為，在此背景下企業(yè)更能渾水摸魚，采取多樣化手段實施歧視。

此外，企業(yè)雇傭適齡生育女性經(jīng)濟成本增加，同樣導致就業(yè)性別歧視行為屢禁不止。當前我國立法和司法實踐對于女性員工，特別是孕期、產(chǎn)期、哺乳期女性的保護是“全方位”和“高標準”，但在此過程中企業(yè)需要承擔較高的經(jīng)濟成本，若雇傭女性成本大于違法成本，企業(yè)更容易實施歧視行為。

南都：根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第四十九條規(guī)定，人力資源和社會保障部門應(yīng)當將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。據(jù)您了解，當前這些監(jiān)管機制實施效果如何？

萬立：當前就業(yè)性別歧視監(jiān)管與救濟機制不完善，企業(yè)違法成本低，未能對違法企業(yè)形成有效威懾。

盡管《婦女權(quán)益保障法》將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍，針對就業(yè)過程中的女性受歧視現(xiàn)象，一方面“認定難”問題導致勞動監(jiān)察部門執(zhí)法乏力，尤其面對存在間接歧視的復雜情況，勞動監(jiān)察難以發(fā)揮有效作用。另一方面，實踐中處罰形式以責令改正為主，罰款為輔，導致行政執(zhí)法在反就業(yè)性別歧視方面的懲戒力、威懾力低弱。

救濟機制方面，目前我國勞動者的主流救濟路徑是以平等就業(yè)權(quán)遭受侵害為由提起民事訴訟，勞動者需要承擔較重的舉證義務(wù)，在與用人單位在信息、權(quán)利、經(jīng)濟實力等方面天然不對等的前提下，難以收集遭受性別歧視的證據(jù)，還需經(jīng)歷漫長的訴訟程序，承擔較大的維權(quán)成本，且即便勝訴，由于法律未針對此類違法行為設(shè)置懲罰性賠償責任，判決用人單位所承擔的責任也十分有限。

南都：你在建議中談到，應(yīng)該健全反就業(yè)性別歧視規(guī)則體系，為司法和行政機關(guān)打擊就業(yè)性別歧視提供明確指引。能否就此展開談?wù)劊?/strong>