作者：夏玲玲（華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

　　黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。高等教育對教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。

　　習(xí)近平總書記指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。”然而，當(dāng)前我國高等教育體系建設(shè)存在教師教書育人能力有待提高、高等教育評(píng)價(jià)體系單一以及高等教育信息化水平不高等問題，這些問題制約了高等教育創(chuàng)新發(fā)展，使其難以滿足新時(shí)代黨和國家對高質(zhì)量高等教育的發(fā)展要求。因此，新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量高等教育體系改革、新時(shí)代使命推進(jìn)現(xiàn)代教師教育體系建設(shè)、新教育要求深化高等教育評(píng)價(jià)體系改革和新發(fā)展格局謀篇高等教育信息化2.0行動(dòng)，讓改革創(chuàng)新貫穿高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)全過程、各領(lǐng)域。

　　以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量高等教育體系改革

　　習(xí)近平總書記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指南針。高等教育高質(zhì)量發(fā)展同樣需要新發(fā)展理念來引領(lǐng)。

　　高等教育要在創(chuàng)新上下功夫，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，挖掘校內(nèi)外育人要素，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提升高校自主創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高等教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；高等教育要在協(xié)調(diào)上下功夫，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，著力破解高校發(fā)展不平衡不充分問題，“建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局”；高等教育要在綠色上下功夫，從教育的本原去思考高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新問題，用自然的眼光和生態(tài)的機(jī)理去審視和發(fā)展高等教育，促使高等教育煥發(fā)出新時(shí)代的生命力；高等教育要在開放上下功夫，以人類情懷、世界眼光和中國特色高度，推動(dòng)高等教育在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、探索中國式現(xiàn)代化道路中發(fā)揮更大的作用，構(gòu)建開放多元的高等教育體系；高等教育要在共享上下功夫，從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，切實(shí)為師生謀福祉、為學(xué)校謀發(fā)展、為社會(huì)謀幸福、為國家謀復(fù)興。

　　以新時(shí)代使命推進(jìn)現(xiàn)代教師教育體系建設(shè)

　　新時(shí)代中國高等教育肩負(fù)著“為黨育人、為國育才”的使命，偉大使命呼喚高等教育從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度明晰自身發(fā)展的主要矛盾，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。習(xí)近平總書記指出：“教師是教育工作的中堅(jiān)力量。有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。”高質(zhì)量的高等教育體系離不開高水平的現(xiàn)代教師教育體系，要把教師教育和培養(yǎng)放在首要位置。因此，構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，要以深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代教師教育體系。

　　新時(shí)代高水平教師教育體系建設(shè)的構(gòu)建必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“四個(gè)服務(wù)”“九個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師的戰(zhàn)略定位。首先，加強(qiáng)思政課程和課程思政建設(shè)。高校要通過落實(shí)“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”以及推動(dòng)“思政課程”和“課程思政”的融會(huì)貫通和同向同行，全面貫徹黨的教育方針，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其次，建立和完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。高校要把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、培育弘揚(yáng)高尚師德、強(qiáng)化師德考評(píng)落實(shí)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)。最后，加快提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。高校要通過健全高校教師發(fā)展制度和教師發(fā)展支持服務(wù)體系，積極應(yīng)對新形勢對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，提升教師運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的能力，營造有利于教師可持續(xù)發(fā)展的良性環(huán)境，不斷提升教師教書育人的能力和素質(zhì)。

　　以新教育要求深化高等教育評(píng)價(jià)體系改革

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上作出重要指示，“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題”。2020年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確指出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測”等。

　　按照新時(shí)代黨和國家關(guān)于教育評(píng)價(jià)的指示精神，高等教育理應(yīng)主動(dòng)探索科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，倡導(dǎo)綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)手段，營造良好的高等教育質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)構(gòu)建公平公正的高等教育體系。首先是分類發(fā)展的高校評(píng)價(jià)。普及化階段的高等教育評(píng)價(jià)體系改革通過分類評(píng)價(jià)牽引高校內(nèi)部治理變革，引導(dǎo)不同類型高校按照精準(zhǔn)定位、分類評(píng)價(jià)、創(chuàng)新發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展和辦學(xué)內(nèi)涵提升，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高等教育發(fā)展的多樣化需求。其次是師德優(yōu)先的教師評(píng)價(jià)。建設(shè)高素質(zhì)高校教師隊(duì)伍，既要強(qiáng)化教學(xué)科研并重導(dǎo)向，重點(diǎn)考評(píng)教師的師德表現(xiàn)，還要強(qiáng)調(diào)教書育人為先理念，突出考核教育教學(xué)實(shí)績，更要改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。最后是綜合發(fā)展的學(xué)生評(píng)價(jià)。對高校學(xué)生的評(píng)價(jià)，要從單一變?yōu)槎嘣?、從封閉走向開放，建立滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待的綜合評(píng)價(jià)體系。新時(shí)代學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系要堅(jiān)持“五育并舉”，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

　　以新發(fā)展格局謀篇高等教育信息化2.0行動(dòng)改革

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。站在新發(fā)展階段的起點(diǎn)上，以高質(zhì)量高等教育體系推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，是擺在我國高等教育面前的重要課題?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》指出，“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)”。由此可見，高等教育信息化改革是促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化、推動(dòng)構(gòu)建高等教育新發(fā)展格局的有力支撐。高等教育要以信息化2.0行動(dòng)改革為根本動(dòng)力，積極主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展，對接新發(fā)展格局調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，針對解決現(xiàn)實(shí)問題推進(jìn)學(xué)科交叉融合。

　　構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等新技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，從結(jié)構(gòu)路徑、技術(shù)路徑和制度路徑三個(gè)層面激活高等教育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。首先，從結(jié)構(gòu)上重構(gòu)基于信息技術(shù)支持的高等教育體系。高校要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚、共享數(shù)據(jù)資源，打破高等教育資源開發(fā)與綜合利用壁壘，協(xié)調(diào)自身學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與教育目標(biāo)的關(guān)系以及有效回應(yīng)教育外部信息化發(fā)展應(yīng)然要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高校自身的結(jié)構(gòu)、功能定位與整個(gè)教育系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。其次，從技術(shù)上構(gòu)建信息化時(shí)代人才培養(yǎng)新模式。高等教育信息化的技術(shù)路徑是通過聚焦教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教師信息素養(yǎng)的提升、教師教學(xué)評(píng)價(jià)的升級(jí)、教師教學(xué)模式的變革，建立健全人才培養(yǎng)資源共享、協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)育人共同體，推動(dòng)信息技術(shù)從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，引發(fā)人才培養(yǎng)質(zhì)量變革。最后，從制度上構(gòu)建信息時(shí)代教育治理新模式。積極探索高等教育信息化的制度路徑，綜合運(yùn)用信息技術(shù)、智能技術(shù)，確定對高等教育內(nèi)部發(fā)展要素的增量變化、組合方式等規(guī)則，建立有效激勵(lì)與約束機(jī)制，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育服務(wù)新模式和信息時(shí)代教育治理新模式。