政府工作報告

——2025年1月11日在贛州市第六屆人民代表大會第六次會議上    

市長 李克堅

市長李克堅作政府工作報告。記者伍煜 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去一年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，扎實推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設邁出新的堅實步伐。

　　——發(fā)展態(tài)勢回升向好。地區(qū)生產總值增長5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產投資增長5.8%，社會消費品零售總額增長5.9%，一般公共預算收入增長2.5%，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長9.1%，外貿進出口增長12.7%、總額突破1000億元，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4.5%、7.3%，多數主要經濟指標增幅保持全省前列。贛州連續(xù)三年榮獲全省綜合考核一類設區(qū)市第一名，扛起了經濟大市勇挑大梁的責任擔當。

　　——發(fā)展基礎更加堅實。大廣高速吉安至南康段改擴建工程全線通車。梅江灌區(qū)最大干渠建成通水。瑞金機場成功試飛。濟廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡線、信豐電廠二期、贛縣抽水蓄能電站、平江灌區(qū)開工建設。入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、數據流通利用基礎設施建設試點城市、“平急兩用”公共基礎設施建設城市、保障性住房建設和城中村改造工作擴圍城市，獲批建設全國市級水網先導區(qū)。

　　——發(fā)展動能不斷積蓄。中國科學院贛江創(chuàng)新研究院完成籌建，新藥創(chuàng)制全國重點實驗室建成運行，先進金屬材料省實驗室啟動建設，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)17家、總數達50家，高新技術企業(yè)突破1000家、達1148家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破3000家、達3087家、居全省首位。國有企業(yè)資產總額突破1.2萬億元。成功爭取省級層面出臺深贛對口合作支持政策，深贛共建產業(yè)園區(qū)簽約落地，10個縣（市、區(qū)）與深圳市轄區(qū)建立結對合作關系，獲評全國革命老區(qū)重點城市對口合作工作綜合成效最優(yōu)等次。

　　——發(fā)展成色越來越足。民生支出占一般公共預算支出比重達83.4%。10件民生實事全部完成，高質量就業(yè)服務示范區(qū)項目通過國家驗收，市中醫(yī)院新院、市三醫(yī)院新院、婦女兒童服務中心投入使用，廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院沙河院區(qū)、全民健身中心一期、市民綜合服務中心、工人文化宮、新華書城順利建成。中心城區(qū)PM2.5年均濃度、全市空氣質量優(yōu)良率均為全省最優(yōu)，國考斷面水質優(yōu)良比例保持100%，獲評全國生態(tài)環(huán)境領域激勵表揚城市。

　　一年來，我們重點做了七方面工作：

　　一是多措并舉穩(wěn)增長。全面落實國家、省存量和增量政策，出臺實施支持制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設、支持制造業(yè)數字化轉型、進一步降低企業(yè)融資成本、推進招商引資高質量發(fā)展、幫扶外貿企業(yè)等政策措施，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，582個省大中型項目、1736個“八大行動”項目超額完成年度投資計劃，爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債規(guī)模均在全省領先。大力開展消費品以舊換新，限額以上新能源汽車零售額增長56.6%，南康、安遠分別獲評全國縣域商業(yè)、農村電商“領跑縣”，興國、瑞金入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，崇義、三百山分別獲評中國體育旅游精品目的地、十佳精品景區(qū)，于都長征集結出發(fā)地紀念園賦能旅游發(fā)展案例入選全國百強，尋烏調查體驗園、興國紅興谷、龍南安基山晉級國家4A級旅游景區(qū)，“扶搖直上”音樂嘉年華、贛州馬拉松、“世一組”運動季等活動助力贛州火爆“出圈”，接待游客人次、旅游收入分別增長15%和13.4%。促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，機電產品出口占全省1/4，贛州國際陸港獲評5A級陸港、全國僅8家，中歐班列開行量占全省80%。

　　二是堅定不移強產業(yè)。大力推進新型工業(yè)化，體現(xiàn)贛州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代家具、鎢新材料及應用集群入選省級先進制造業(yè)集群，新增省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群7個、總數達14個，生物醫(yī)藥發(fā)展大會升格為省級會議，藥械產品實現(xiàn)出口。1986家企業(yè)啟動數字化改造，6家企業(yè)被認定為省智能制造標桿，市數字產業(yè)集團組建運行，數字經濟核心產業(yè)規(guī)上營收有望突破1500億元、增長15%左右。贛州經開區(qū)蟬聯(lián)國家級經開區(qū)綜合考評全省第一，信豐、定南、南康、上猶4個開發(fā)區(qū)獲批擴區(qū)調區(qū)。建成市級科技成果轉化中心、省稀有金屬新材料產品質檢中心，全球首臺超大型立環(huán)脈動高梯度磁選機下線投用。舉辦首屆深贛科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，赴重點高校組團引才，新引進培育高層次人才1456人、產業(yè)急需人才9742人。糧食總產53.88億斤、實現(xiàn)“二十一連豐”，贛南臍橙品牌價值穩(wěn)居全國水果類第一，國家富硒與油茶產品質檢中心、中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目獲批，有機產品認證數量全省第一，獲評全國富硒產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)、農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)，章貢入選全國農產品骨干冷鏈物流重點縣。連續(xù)十年舉辦省金融機構支持贛州經濟高質量發(fā)展產融對接會，金融服務實體經濟質效提升，產業(yè)基金規(guī)模超500億元，新增上市企業(yè)1家、總數達20家，市產業(yè)投資集團獲AAA主體信用評級。

　　三是改革開放添活力。開展第四輪優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，43項“高效辦成一件事”上線運行，290項高頻政務服務事項全部“一網通辦”，向縣（市、區(qū)）調整下放105項、賦予國家級開發(fā)區(qū)95項市級管理權限。助企紓困持續(xù)發(fā)力，制定實施進一步保障企業(yè)安靜發(fā)展十條措施，為1.74萬家企業(yè)兌付惠企資金19.75億元，各類經營主體達89.4萬戶、增長3%。新一輪機構改革順利完成，農村宅基地改革三年行動圓滿收官，“市縣同權”、農業(yè)生產“大托管”服務、農村集體經營性建設用地入市、集體林權制度改革“場村共建”、“整村擔?！比谫Y分險模式等改革試點經驗在全國全省推廣，崇義發(fā)放全國首筆林業(yè)經營收益權質押貸款，于都獲批全國林權登記提質增效試點，瑞金入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。與吉安、慶陽簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，央企援贛、粵企入贛、進博會贛州專場推介會以及家具、臍橙、紡織服裝博覽會等重大活動成果豐碩，新簽約10億元以上項目27個。

　　四是城鄉(xiāng)融合促振興。市縣國土空間總體規(guī)劃獲批實施，“三區(qū)三線”進一步得到嚴格管控。中心城區(qū)“三橫三縱”快速路網全面形成、通車里程達127公里，蓉江四路過江隧道全線貫通，三江口片區(qū)開發(fā)扎實推進，章貢上榜全國“五個百強區(qū)”；龍華水廠二期建成投用，贛州火車站完成改造提升，228個老舊小區(qū)改造全部開工，籌集保障性租賃住房2.96萬套、占全省近40%，既有住宅加裝電梯建成數全省最多，“小散弱”瓶裝燃氣企業(yè)整合做法在全國推介，“數字大腦”入圍世界智慧城市大獎，贛州連續(xù)五年入選城市體檢全國樣本城市?！八娜谝还病焙兔类l(xiāng)村贛南先行區(qū)啟動建設，打造和美鄉(xiāng)村示范帶43條、“四融一共”先行村84個，完成200個行政村環(huán)境綜合整治、1710個村點整治建設，建制鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建農村公路732公里，安遠入選全國“四好農村路”、城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型和縣域充換電設施補短板試點，寧都被列為全國深化農業(yè)用水權改革、農村能源革命試點縣，石城“請客不收禮、節(jié)儉辦宴席”、全南“低彩禮、零彩禮、不收禮”移風易俗經驗在全國推廣。

　　五是系統(tǒng)治理優(yōu)生態(tài)。推動“八大標志性戰(zhàn)役、30個專項行動”協(xié)同增效，改造低質低效林102.3萬畝，治理水土流失495.5平方公里，2423座歷史遺留廢棄礦山治理基本完成，尋烏水入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，贛州連續(xù)五年獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”。有序實施碳達峰“十大行動”，省級碳達峰試點增至5個、綠色工廠突破100家，綠色礦山建成數、新開工裝配式建筑面積占比、新能源發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均居全省前列。贛州經開區(qū)、龍南經開區(qū)獲評國家級“水效領跑者”，上猶完成中部地區(qū)首單水土保持項目碳匯交易，大余資源枯竭城市轉型工作績效評價全省第一，贛州中小學校設立班級節(jié)能委員、于都生態(tài)保護修復、贛縣盤活存量工業(yè)用地等案例入選全國典型。

　　六是扎實有力惠民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)任務超額完成，61.3萬脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，建成“5+2就業(yè)之家”1253個，城區(qū)15分鐘就業(yè)服務圈、農村15公里就業(yè)服務網基本形成。全面實行義務教育陽光編班，高考綜合改革穩(wěn)步推進，贛州衛(wèi)生學校、贛州農業(yè)學校分別遷建上猶、贛縣獨立辦學，贛南醫(yī)科大學龍南校區(qū)建成開學，贛南師范大學獲批博士學位授予單位，蓉江新區(qū)入選全省完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)。疾病預防控制體系改革順利完成，DIP醫(yī)保支付方式改革成效明顯，醫(yī)療服務價格改革國家試點第二輪調價平穩(wěn)落地，公立中醫(yī)院、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助實現(xiàn)縣域全覆蓋，全國首單政府主導的新業(yè)態(tài)補充工傷保險在龍南辦理，南康入選全國服務類社會救助試點。打造區(qū)域性中心敬老院25個、“一老一小幸福院”112個，市托育綜合服務中心開工建設，兒童友好城市建設經驗做法入選《中國兒童友好城市發(fā)展報告（2024）》。向國家隊輸送競技體育人才13名，入選全國青少年校園足球高水平綜合改革試點區(qū)、西部地區(qū)體教融合足球青訓體系建設試點，全南獲批創(chuàng)建全國攀巖后備人才基地。長征國家文化公園贛州段基本建成，《一個人的長征》參加全國新時代優(yōu)秀舞臺藝術作品展演，一批文藝作品獲蘭亭獎、山花獎、金鷹獎等國家級獎項，贛坊1969文化創(chuàng)意產業(yè)園獲評國家級文化產業(yè)示范基地，贛州被授予中國城市國際傳播示范案例獎。

　　七是有序有效防風險。制定實施防范化解地方債務風險“1+8”方案、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，地方政府融資平臺數量和債務規(guī)模雙壓降，非法集資陳案化解任務超額完成，國家下達的保交樓、保交房任務全面完成并獲住建部通報表揚。啟動安全生產治本攻堅三年行動，開展“拆牌、破網、清通道”等集中整治，生產安全事故起數、死亡人數雙下降，18個避險避災案例獲應急管理部通報表揚。信訪工作法治化開局良好。矛盾糾紛排查化解、道路交通隱患排查整治、校園及周邊安全治理“三大專項行動”卓有成效，電信網絡詐騙“斷流”打擊成果列全國地級市第一，掃黑除惡工作連續(xù)六年居全省“第一方陣”，公眾安全感和公安滿意度保持全省前列。

　　鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，高質量開展黨紀學習教育。扎實推進“大抓落實年”活動，深化整治形式主義為基層減負，市本級“督檢考”事項調減58.8%。加快建設法治政府，頒布《贛州市科技創(chuàng)新促進條例》《贛州市城市機動車停車管理條例》，貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，辦理人大代表建議274件、政協(xié)提案397件，代表、委員滿意率均達100%。加強意識形態(tài)和黨風廉政建設工作，深入抓好巡視、巡察、督察、審計、統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)問題整改，項目化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深推進。

　　國防動員、雙擁共建扎實開展，退役軍人事務、軍民融合、民族宗教、外事僑務、對臺事務、統(tǒng)計調查、人防、科協(xié)、老齡、氣象、水文、供銷、檔案、地方志、工商聯(lián)、工青婦、殘疾人、紅十字會、關心下一代等工作取得新成效。

　　各位代表！回首過去一年，我們克服了多重超預期困難挑戰(zhàn)，每一個腳步都堅實有力，每一分收獲都來之不易。我們更加深刻感受到，贛州發(fā)展取得的每一點成績和進步，都是習近平總書記和黨中央、國務院深切關懷的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市上下拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐市解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向中央和省屬駐市單位、對口支援單位及全體掛職干部，向所有關心支持贛州發(fā)展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒認識到，去年部分主要經濟指標增速不及預期，這既有外需不振、內需偏弱等因素影響，也反映出我市經濟社會發(fā)展仍有不少困難和問題，政府工作還存在一些不足，主要是：創(chuàng)新能力相對薄弱，產業(yè)發(fā)展水平不高，實體經濟困難較多，營商環(huán)境還需優(yōu)化，民生領域存在不少短板，重點領域風險防控壓力較大，一些政府工作人員抓改革、促發(fā)展的能力素質有待提高，等等。我們將采取有力措施解決問題、補齊短板，決不辜負全市人民期望。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。市政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省委經濟工作會議和省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革擴大開放，推動經濟持續(xù)回升向好，加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化贛州篇章。

　　主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預算收入增長2%左右，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長5%左右、7.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，主要污染物減排等指標完成省下達目標。

　　重點做好九方面工作：

　?。ㄒ唬┮葬斸斪泳褡ズ酶母锫鋵崳鰪姲l(fā)展內生動力。發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，持續(xù)深化重點領域改革，推動標志性改革舉措落地見效。

　　激發(fā)各類經營主體活力。堅決落實“兩個毫不動搖”，高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，深化國有資本投資、運營公司改革，加快國有企業(yè)市場化、實體化、效益化轉型，增強核心功能、提高核心競爭力；健全支持民營經濟發(fā)展壯大體制機制，實施清理限制民營企業(yè)公平競爭、充分激發(fā)民間投資活力、破解民營企業(yè)融資難、助推民營經濟創(chuàng)新升級、促進民營企業(yè)家健康成長“五大行動”，優(yōu)化政銀企常態(tài)化對接溝通、惠企政策直達快享、企業(yè)訴求快速響應機制，切實助企減負賦能增效。民營企業(yè)是推動贛州發(fā)展的重要力量，我們全力支持廣大企業(yè)家扎根贛州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更大更好發(fā)展。

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境。樹牢“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的理念，全面加強與深圳規(guī)則規(guī)制的對接，實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，確保營商環(huán)境穩(wěn)居全省前列。推進數字化改革三年行動，優(yōu)化“市縣同權”、“民意速辦”、工程建設項目審批、政務服務增值化等改革，新增20項“高效辦成一件事”，力爭政務服務事項“一網通辦”率達92%。建立營商環(huán)境領域投訴問題快速處理機制，深化“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款治理，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，重拳整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封現(xiàn)象，大力營造公平公正的市場環(huán)境和風清氣正的營商環(huán)境。

　　推進財稅金融體制改革。銜接落實中央稅收改革任務，推進市縣收入劃分改革，深化零基預算改革，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”試點，兜牢基層“三保”底線。規(guī)范政府投資基金運作管理，強化“以投促引”“招投聯(lián)動”“投孵結合”，提升服務產業(yè)發(fā)展能力。支持上市公司高質量發(fā)展，做好普惠金融改革試驗區(qū)驗收工作，推動信貸規(guī)模合理增長、結構持續(xù)優(yōu)化、融資成本穩(wěn)中有降。

　?。ǘ┏浞滞诰蛐枨鬂摿?，鞏固提升經濟回升向好態(tài)勢。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，全方位擴大有效需求，暢通經濟大循環(huán)。

　　全力擴大有效投資。實施市重大重點項目1963個、完成投資2562億元，建成遂川至大余高速、梅江灌區(qū)，續(xù)建瑞梅鐵路、濟廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡線、定南通用機場、平江灌區(qū)、平富灌區(qū)、信豐電廠二期、贛縣抽水蓄能電站，開工長贛高鐵、尋烏至安遠至贛州高速、新干至興國高速、尋烏至全南高速西延、石城和龍南通用機場、尋烏抽水蓄能電站、閩贛靈活互濟聯(lián)網工程，推進興國至桂東高速、寧都通用機場、章江引調水工程、桃江灌區(qū)等項目前期工作，力爭內蒙古騰格里沙漠基地送電江西工程落點贛州。高質量編制“十五五”規(guī)劃，推動景鷹瑞鐵路、贛郴永興鐵路、贛韶鐵路擴能、贛龍廈高鐵、贛粵運河、寧都至南豐高速、G236瑞金繞城改建等項目納入國家、省有關規(guī)劃。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，建立并動態(tài)調整“一庫三清單”，鼓勵支持社會資本參與基礎設施投資、擴大產業(yè)投資。

　　加速釋放消費潛能。實施提振消費專項行動，更大力度推進消費品以舊換新，穩(wěn)定汽車、家電、家居、家裝等大宗消費。深化“引客入贛”，加快江南宋城歷史文化旅游區(qū)提升改造一期、方特二期等項目建設，支持會昌戲劇小鎮(zhèn)、龍南世客圍·平安驛、定南客家古城創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，推動石城溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、陽明湖景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，辦好旅游產業(yè)發(fā)展大會、東江源·慶祝東江水供港60周年文旅消費等系列活動。積極發(fā)展首發(fā)經濟、賽事經濟、演藝經濟，開展智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店試點，打造夜經濟、會展經濟等消費新場景。

　　促進外貿穩(wěn)中提質。優(yōu)化企業(yè)境外參展支持政策，加大出口型龍頭企業(yè)培育力度，穩(wěn)定和擴大優(yōu)勢產品出口。積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”等模式，支持加工貿易提檔升級，培育服務貿易、綠色貿易、數字貿易等新增長點。提升中歐班列、鐵海聯(lián)運班列運營水平，助力“贛企出海”“贛品出境”。

　　（三）因地制宜發(fā)展新質生產力，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅定不移大抓工業(yè)、強攻產業(yè)，深入推進新型工業(yè)化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　提升科技創(chuàng)新引領力。全力支持中國科學院贛江創(chuàng)新研究院、新藥創(chuàng)制全國重點實驗室發(fā)展，加快建設先進金屬材料省實驗室、贛州市新型蛋白研究院，爭取組建稀土全國重點實驗室、國家稀土新材料技術創(chuàng)新中心、生物醫(yī)藥省實驗室，與南昌海關共建國家新能源檢測重點實驗室。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上、認定高新技術企業(yè)200家以上、入庫科技型中小企業(yè)2000家以上，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)活動和產學研合作覆蓋率。實施6—10個“揭榜掛帥”項目，建設信豐稀土二次資源循環(huán)利用、大余新能源新材料等中試基地，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。深化科技評價體系改革，擴大職務科技成果賦權改革試點、財政科研項目經費“包干制”范圍，讓科技創(chuàng)新源泉競相涌流。

　　提升產業(yè)體系競爭力。深化落實制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“7510”行動，實施億元以上工業(yè)項目502個、完成投資834億元，新增入規(guī)企業(yè)200家以上，力爭規(guī)上工業(yè)營收增長10%左右。實施傳統(tǒng)產業(yè)改造升級工程，推動中國稀土集團“千萬萬”、中船樂美智慧家居、國際牛仔服裝智造產業(yè)城、衛(wèi)棉5G智能紡紗、果然食品臍橙深加工等項目建設，爭取開展第二批國家制造業(yè)新型技術改造城市試點，加快現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、紡織服裝、綠色食品等產業(yè)鏈優(yōu)化升級。培育壯大新興產業(yè)，全面推行“鏈長+”“鏈主+”模式，加快立德電子液晶顯示觸控模組制造、曜靈新型高效光伏電池及組件、普元藥業(yè)醫(yī)藥健康產業(yè)園等項目建設，推動電子信息、新能源和新能源汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈式集群發(fā)展。實施未來產業(yè)培育發(fā)展行動，打造人工智能、低空經濟、寵物經濟等新增長引擎，積極創(chuàng)建未來產業(yè)先導試驗區(qū)、未來產業(yè)科技園。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，完善“管委會+公司”模式，推開“工改工”試點，探索低效用地再開發(fā)，提升畝均投資強度和產出效益，推動章貢、瑞金、會昌、興國、石城、安遠、寧都、全南8個開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)和會昌化工園區(qū)擴容，加快營收百億元以下園區(qū)清零。

　　提升數字經濟驅動力。實施100個數字經濟重點項目，加快三南人工智能算力中心、百度智能網聯(lián)產業(yè)賦能基地等建設，推動與慶陽“數算新長征”算力產業(yè)合作，探索建設紅色大模型語料庫、紅色“元宇宙”核心平臺，打造具有區(qū)域影響力的“贛南數據港”。積極培育大數據、工業(yè)互聯(lián)網、信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、電子元器件等數字產業(yè)，力爭數字經濟核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)突破1000家。大力推進制造業(yè)數字化轉型，推動500家以上企業(yè)實施數字化改造，打造數字化轉型標桿企業(yè)100家以上，培育“小燈塔”企業(yè)30家以上，力爭“數字領航”企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

　?。ㄋ模U大高水平對外開放，打造內陸地區(qū)開放高地。堅持以開放促改革、促發(fā)展，加快對接和服務粵港澳大灣區(qū)建設，構建更高水平開放型經濟新體制。

　　加大雙招雙引力度。建立健全覆蓋招商引資項目全生命周期服務體系，推行“政府+公司+專業(yè)機構”聯(lián)動招商，用好鏈式招商、資本招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商等方式，辦好“粵企入贛”、基金招商大會等系列招商活動，打造“投資贛州”品牌。更大力度吸引和利用外資，開展走進跨國公司總部行動，引進一批優(yōu)質境外長期資本。一體推進人才“引、育、用、留”全鏈條升級，大力實施院士后備人選培養(yǎng)計劃，持續(xù)開展組團引才活動，完善人才住房服務保障措施，引進培養(yǎng)高層次人才1200人、產業(yè)急需人才8000人，評選新一批“蘇區(qū)之光”人才60人。深化產業(yè)工人隊伍建設改革，培育更多“贛州工匠”。

　　深化區(qū)域交流合作。推動深贛對口合作不斷走深走實，加快深贛共建產業(yè)園區(qū)、深贛港產城特別合作區(qū)一期建設，深化共建贛粵邊區(qū)域產業(yè)合作示范區(qū)、低空經濟產業(yè)園，建設深尋支援合作產業(yè)園、信豐深圳產業(yè)園、于都贛深光電產業(yè)園、定南深贛安全應急產業(yè)合作示范區(qū)等特色平臺。支持上猶、崇義深化湘贛邊區(qū)域合作。深入實施聯(lián)動吉安發(fā)展三年行動，積極推動贛江航道實現(xiàn)高質量三級通航，共建紅色旅游大市場，加快打造江西南部重要增長極。

　　完善現(xiàn)代流通體系。高質量完成交通強國建設試點，推進綜合貨運樞紐補鏈強鏈，實施龍南綜合物流園一期、瑞金國際陸港二期、興國贛閩國際陸港、定南贛深陸港擴容、贛粵邊大余智能物流產業(yè)園等項目，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網和縣域物流配送體系建設，培育一批農村電商領跑縣和電商強鎮(zhèn)。深化贛州國際陸港“四區(qū)融合”發(fā)展，打造中歐班列集結中心、跨境電商貨物集拼中心、進口商品集采中心，做大做強臨港經濟、保稅經濟。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，促進交通物流降本提質增效。

　?。ㄎ澹┯辛τ行ёズ?/font>“三農”工作，推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代農業(yè)強市建設，推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。