中央政治局會議提出要“大力”提振消費，改善民生，這說明中國勢將加大財政刺激力度，帶動經(jīng)濟增長。

彭博經(jīng)濟研究的分析顯示，擴大對低收入群體的幫扶是一個事半功倍的方式。向有年幼子女的家庭發(fā)放現(xiàn)金補貼是另一個有益的途徑——可提振情緒、促進消

費，而且能起到鼓勵生育的作用，或許可以由此減緩人口給經(jīng)濟帶來的長期拖累。我們對這一方案進行了探討。

近年來，中國開始轉(zhuǎn)向鼓勵生育，除了放寬獨生子女政策，還出臺了面向多孩家庭的財政支持措施。各地補貼做法不盡相同，但大多數(shù)只是在嬰兒出生時給予一次性補貼。政府可以調(diào)配資源通過定期發(fā)放補貼減輕育兒負擔(dān)。這也會對消費起到支持作用。

彭博經(jīng)濟研究結(jié)合人口普查（2020年）和新生兒數(shù)據(jù)估計，截至2024年底，中國16歲以下人口有2.48億。其中二孩人數(shù)為1.08億，三孩及以上人數(shù)為2300萬。

根據(jù)計算，如果對多孩家庭的非一孩子女每人每月補貼500元人民幣（相當(dāng)于全國家庭人均支出的20%），每年的補貼支出為7850億元人民幣。這相當(dāng)于2024年一般公共預(yù)算計劃支出的3%左右——負擔(dān)并不算重。

如果一孩也能獲得補貼，每年的支出會增加到約1.5萬億元人民幣，占2024年預(yù)算支出的5%。

當(dāng)然，這在很大程度上是一種推測——雖然政府之前提出要加強生育和養(yǎng)育支持，但并未說明具體方式。彭博經(jīng)濟研究認(rèn)為這類舉措可以解決不少家庭的迫切需求，能起到提振信心和消費的作用。因此，這不失為一個可行的方式。

政府2025年可以把支持民生方面的支出增加最高1.5萬億元人民幣。這筆錢可以花在很多地方。為低收入群體或有年幼子女的家庭提供支持是一個花費小、成效大的選擇。另外，政府還可以通過解決其他民生問題來提振信心，例如擴大失業(yè)人員補貼以及教育和醫(yī)療費用減免。

為了估算一孩、二孩、三孩等人口數(shù)量，彭博經(jīng)濟研究提取了2020年人口普查中各年齡組女性的生育匯總數(shù)據(jù)。然后，根據(jù)母親的年齡組對這些數(shù)據(jù)進行調(diào)整。通過這一方法，我們可以將數(shù)據(jù)范圍縮小到16歲以下的兒童。

然后，我們將2020年的估算值與2021—2023年期間國家衛(wèi)健委的新生兒數(shù)據(jù)（按出生順序）相結(jié)合。我們的計算結(jié)果與最新的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)接近，該數(shù)據(jù)顯示，2023年中國0—15歲人口總數(shù)為2.48億。

出生數(shù)據(jù)顯示，中國新生兒數(shù)量在2016年之后持續(xù)減少，在這之前出生人口數(shù)量曾在獨生子女政策放寬后增加。雖然國家開始轉(zhuǎn)向鼓勵生育，但推遲或放棄婚育的年輕人卻越來越多。育兒成本可能是原因之一。編輯/馬杰