專(zhuān)題:多家券商業(yè)績(jī)集體預(yù)減,所為何因?
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界面新聞?dòng)浾?| 孫藝真
今年以來(lái),監(jiān)管部門(mén)持續(xù)重拳出擊,壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任,嚴(yán)懲券商投行違規(guī)行為。
據(jù)界面新聞?dòng)浾卟煌耆y(tǒng)計(jì),截止7月5日,今年年內(nèi)監(jiān)管部門(mén)對(duì)券商出具的投行業(yè)務(wù)罰單總數(shù)已達(dá)77張,涉及32家券商。
年內(nèi)券商投行業(yè)務(wù)罰單多達(dá)77張
整體來(lái)看,今年年內(nèi),因投行業(yè)務(wù)違規(guī)“領(lǐng)罰”最多,罰單高達(dá)10張;9張,、6張,4張,、分別3張。
共有11家券商因投行業(yè)務(wù)違規(guī)收到2張罰單。分別是民生證券、平安證券、華泰聯(lián)合證券、、 、(維權(quán))、、、國(guó)投證券、萬(wàn)和證券及中德證券。
此外,還有14家券商收到1張罰單,分別是、東莞證券、、華英證券、誠(chéng)通證券、東海證券、承銷(xiāo)保薦、、中航證券,、中天國(guó)富,、、。
從處罰原因來(lái)看,“保薦職責(zé)履行不到位”、“盡職調(diào)查不規(guī)范”、“未持續(xù)履行盡職調(diào)查職責(zé)”等違規(guī)情況在罰單中被主要提及。
此外,保薦的項(xiàng)目“業(yè)績(jī)變臉”也是中介機(jī)構(gòu)受罰的原因,“上市當(dāng)年即虧損”在罰單中多有提及,如1月12日證監(jiān)會(huì)對(duì)中信證券、中德證券、萬(wàn)和證券開(kāi)出的罰單中提到,上述3家券商保薦的可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目在證券發(fā)行上市當(dāng)年即虧損、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)比上年下滑50%以上。
值得關(guān)注的是,今年上半年,監(jiān)管對(duì)券商投行業(yè)務(wù)違規(guī)的處罰呈現(xiàn)“一案多罰”特征。
如“(維權(quán))”財(cái)務(wù)造假案中,5月14日,江蘇證監(jiān)局披露了7張罰單,直指曾參與發(fā)行金通靈股票、債券等項(xiàng)目的光大證券、華西證券、東吳證券、國(guó)海證券;同日,深交所頁(yè)對(duì)涉及金通靈財(cái)務(wù)造假案的保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、債券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)等5家中介機(jī)構(gòu)作出紀(jì)律處分。
此外,“一查就撤” 現(xiàn)象也被監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注。例如,今年1月,因在沃得農(nóng)機(jī)IPO項(xiàng)目保薦過(guò)程中未勤勉盡責(zé),海通證券及2名保薦代表人被證監(jiān)會(huì)警示,早在2023年10月25日,沃得農(nóng)機(jī)已撤回IPO申請(qǐng)。
3月15日,證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布并實(shí)施修訂后的《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》)。修訂后的《現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》強(qiáng)調(diào)“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”,規(guī)定在檢查過(guò)程中對(duì)撤回上市申請(qǐng)的企業(yè)“一查到底”,撤回上市申請(qǐng)不影響檢查工作實(shí)施,也不影響依法依規(guī)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理,并增加了不提前告知直接開(kāi)展檢查的機(jī)制。
嚴(yán)監(jiān)管對(duì)券商投行業(yè)務(wù)帶來(lái)哪些影響?
“2024年以來(lái),監(jiān)管對(duì)券商合規(guī)要求愈加嚴(yán)格,現(xiàn)場(chǎng)檢查比例大幅提升。”某大型投行人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑?/font>示。上述人士認(rèn)為,總體來(lái)講,監(jiān)管部門(mén)對(duì)投行業(yè)務(wù)執(zhí)法趨嚴(yán)有利于業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期良性發(fā)展,想成為“優(yōu)質(zhì)”主辦券商,需要自主、自覺(jué)提高內(nèi)部控制質(zhì)量,提升行業(yè)影響力。
某券商投行業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)指出,投行業(yè)務(wù)嚴(yán)監(jiān)管帶來(lái)的變化及影響主要有四方面。
“一是公司的內(nèi)部質(zhì)控、內(nèi)核部門(mén)對(duì)于保薦項(xiàng)目的核查要求較以往更嚴(yán)格;二是簽字保代在項(xiàng)目把關(guān)上也會(huì)更謹(jǐn)慎,申報(bào)即擔(dān)責(zé),過(guò)去主要看項(xiàng)目收益,現(xiàn)在則要平衡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與收益 ;三是對(duì)于投行基層員工來(lái)說(shuō),核查工作量大幅提升。比如行業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定要求,項(xiàng)目組走訪發(fā)行人的客戶(hù)供應(yīng)商比例需要達(dá)到80%,如果因?yàn)榘l(fā)行人的部分客戶(hù)不配合走訪而只能達(dá)到30%、40%的比例,那么項(xiàng)目是很可能被監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為收入成本真實(shí)性無(wú)法充分論證;四是對(duì)公司層面的影響,比如嚴(yán)重違規(guī)行為會(huì)被處以暫停保薦業(yè)務(wù)資格的處罰?!鄙鲜鋈耸恐赋?。
7月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。
上述文件提到,推廣以上市公司和債券發(fā)行人質(zhì)量為導(dǎo)向的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。督促保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及證券發(fā)行人、上市公司財(cái)務(wù)造假的,及時(shí)向財(cái)政、證券監(jiān)管部門(mén)通報(bào)。中介機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)造假行為時(shí)主動(dòng)報(bào)告的,依法從輕或減輕處罰。健全中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄,督促有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員勤勉盡責(zé)。對(duì)存在重大違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)依法暫?;蚪箯氖伦C券服務(wù)業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可(金麒麟分析師)、從業(yè)人員禁入等制度。
“監(jiān)管明確‘申報(bào)即擔(dān)責(zé)’,從日常工作來(lái)看,內(nèi)部對(duì)申報(bào)材料的審核也會(huì)更嚴(yán)?!绷碛腥A東某券商合規(guī)部門(mén)從業(yè)人士對(duì)界面新聞表示:“部分大型頭部券商合規(guī)部門(mén)甚至配備70至80名員工?!?/p>
他表示,對(duì)于投行業(yè)務(wù)而言,合規(guī)要求主要包括三道防線(xiàn),項(xiàng)圍組、業(yè)務(wù)部門(mén)為內(nèi)部控制的第一通防線(xiàn),質(zhì)量控制為第二道防線(xiàn),內(nèi)核、合風(fēng)險(xiǎn)管理等部門(mén)為第三道防線(xiàn)?!?/font>各個(gè)券商由于內(nèi)部組織架構(gòu)不同,有時(shí)各個(gè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)下也配備有部門(mén)內(nèi)部的合規(guī)人員。”
上述提到的《現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》,就提出了要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)確保監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、 有棱有角。現(xiàn)場(chǎng)檢查新規(guī)強(qiáng)調(diào)“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”、 即使撤回也“一查到底”。
安永大中華區(qū)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)席主管合伙人湯哲輝表示,這些震懾性的手段,要求企業(yè)不能帶有僥幸心理去闖關(guān),“帶病申報(bào)”。有效緩解審核壓力,減少企業(yè)排隊(duì)時(shí)間,也是讓真實(shí)的優(yōu)秀企業(yè)獲得更好的資源。
他表示,監(jiān)管部門(mén)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”,強(qiáng)調(diào)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的要求更高,強(qiáng)調(diào)責(zé)任歸位、責(zé)任壓實(shí)。未來(lái)監(jiān)管部門(mén)會(huì)設(shè)立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制度,中介機(jī)構(gòu)需提升合規(guī)水平、勤勉盡責(zé),將專(zhuān)業(yè)能力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)做好“看門(mén)人”的角色。