預(yù)計(jì)全球增長(zhǎng)將從2021年的5.7%下降到2022年的2.9%，遠(yuǎn)低于今年1月預(yù)期的4.1%。由于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)繼續(xù)擾亂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資和貿(mào)易，而此前被壓抑需求的釋放逐漸完成，加之各國(guó)收回財(cái)政和貨幣寬松政策，預(yù)計(jì)2023-24年的增長(zhǎng)率仍將大體保持在這個(gè)水平。由于疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，今年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的人均收入將比疫情暴發(fā)前的趨勢(shì)水平低近5%。 

世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯說(shuō)：“烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)的防疫封鎖、供應(yīng)鏈中斷以及滯脹風(fēng)險(xiǎn)正對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成沉重打擊。對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)衰退將難以避免?！?nbsp;

他指出，市場(chǎng)是向前看的，因此鼓勵(lì)生產(chǎn)、避免限制貿(mào)易是當(dāng)務(wù)之急。為了解決資本錯(cuò)配和不平等問(wèn)題，需要在財(cái)政、貨幣、氣候和債務(wù)等多個(gè)政策領(lǐng)域做出改變。 

新一輪滯脹 

6月的這期《全球經(jīng)濟(jì)展望》首次對(duì)照1970年代的滯脹對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，尤其分析了滯脹對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的影響。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了走出70年代的滯脹而大幅提高利率，成為引發(fā)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體一系列金融危機(jī)的重要因素。 

世界銀行預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯表示：“發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體必須在確保財(cái)政可持續(xù)性與減輕當(dāng)下的多重危機(jī)對(duì)最貧困人口的影響這兩方面保持平衡。清晰地傳達(dá)貨幣政策決策、充分利用可靠的貨幣政策框架并保護(hù)央行的獨(dú)立性可以有效地錨定通脹預(yù)期，降低為實(shí)現(xiàn)控制通脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特定效果而需實(shí)行的政策緊縮規(guī)模?！?nbsp;

與70年代的滯漲相比較 

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在三個(gè)關(guān)鍵方面與20世紀(jì)70年代類似：持續(xù)的供給側(cè)擾亂推高通脹，而在此之前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取了很長(zhǎng)一段時(shí)間的高度寬松貨幣政策；增長(zhǎng)前景放緩；控制通脹所需的貨幣政策收緊將給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體造成不利影響。 

不過(guò)，現(xiàn)在的形勢(shì)也有很多與20世紀(jì)70年代不同的地方：美元處于強(qiáng)勢(shì)，和70年代的美元嚴(yán)重疲軟形成鮮明對(duì)比；大宗商品價(jià)格上漲幅度比70年代要小；主要金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表總體狀況良好。更重要的是，與70年代不同，穩(wěn)定物價(jià)現(xiàn)在已是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體央行的明確使命，其中很多在過(guò)去30年里已經(jīng)建立了實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)的可信記錄。 

明年通脹可望回落 

預(yù)計(jì)明年全球通脹將有所回落，但很多經(jīng)濟(jì)體的通脹水平可能仍會(huì)高于通脹目標(biāo)。報(bào)告指出，如果通脹持續(xù)居高不下，而有關(guān)國(guó)家采用如同解決70年代滯脹那樣的政策措施，則可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑，一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)。 

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的影響 

報(bào)告還就烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)能源市場(chǎng)的影響如何拖累全球增長(zhǎng)前景做出了新的分析。 

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致各種能源類大宗商品價(jià)格飆升。能源價(jià)格提高將使實(shí)際收入降低，生產(chǎn)成本提高，金融條件收緊，并制約宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間——尤其是在能源進(jìn)口國(guó)。 

預(yù)計(jì)2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增幅將從2021年的5.1%大幅下降至2.6%，比1月份的預(yù)測(cè)低1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2023 年將進(jìn)一步放緩至2.2%，主要原因是新冠大流行期間的財(cái)政和貨幣支持將進(jìn)一步退出。 

預(yù)計(jì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)也將從2021年的6.6%降至2022年的3.4%，遠(yuǎn)低于2011-2019年間4.8%的年均增長(zhǎng)率。雖然能源價(jià)格上漲對(duì)一些大宗商品出口國(guó)有短期提振增長(zhǎng)的作用，但也無(wú)法抵消烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)面溢出效應(yīng)的廣泛影響。對(duì)近70% 新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的2022年增長(zhǎng)預(yù)測(cè)已經(jīng)下調(diào)，其中包括了大多數(shù)大宗商品進(jìn)口國(guó)以及五分之四的低收入國(guó)家。 

建議 

報(bào)告強(qiáng)調(diào)需要在全球和國(guó)家層面采取果斷的政策行動(dòng)，避免烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成最嚴(yán)重后果。這要求全球共同努力，減少對(duì)受戰(zhàn)爭(zhēng)影響人員的傷害，緩解石油和食品價(jià)格飆升帶來(lái)的沖擊，加快債務(wù)減免，并擴(kuò)大低收入國(guó)家的疫苗接種。國(guó)家層面也需要采取措施，在保持全球商品市場(chǎng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)做出有力的供給反應(yīng)。 

此外，政策制定者應(yīng)避免實(shí)施價(jià)格管制、補(bǔ)貼和出口禁令等扭曲性政策，這些政策可能加劇大宗商品的價(jià)格上漲。在通脹上升、增長(zhǎng)放緩、金融條件趨緊和財(cái)政政策空間有限的嚴(yán)峻背景下，政府需要重新確定優(yōu)先支出事項(xiàng)，有針對(duì)性地向弱勢(shì)群體提供救助。